導(dǎo)語：關(guān)于如何大力推進(jìn)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

興修水利是治國安邦、構(gòu)建社會主義和諧社會的大計，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代水利、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，具有極其重要的意義。

去冬以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，深化改革，注重實(shí)效，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得了新的進(jìn)展。農(nóng)田水利基本建設(shè)總體上連續(xù)下滑的勢頭得到初步遏制；防汛抗旱取得顯著成效，最大限度地減輕了災(zāi)害損失；各地更加重視有關(guān)政策的研究和出臺工作，全面建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制邁出重要步伐。

當(dāng)前，農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體形勢較好，有利條件較多，但是，農(nóng)田水利基本建設(shè)也面臨不少困難和問題，主要是：重點(diǎn)項目建設(shè)有了跨越，但面上農(nóng)田水利工程老化失修的局面沒有根本改變；大江大河防洪能力明顯提高，但中小河流洪澇災(zāi)害以及山洪、泥石流、臺風(fēng)等災(zāi)害點(diǎn)多面廣頻發(fā)，災(zāi)害損失呈加劇之勢；防洪減災(zāi)受到普遍重視，但對防旱抗旱重視不夠；國家投資有所增加，但農(nóng)戶投工投勞大幅度減少，資金缺口仍然很大，等等。

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院常務(wù)會議和電視電話會議精神，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

首先，要抓好水毀工程修復(fù)和抗旱應(yīng)急水源建設(shè)。受災(zāi)地區(qū)要把水毀工程修復(fù)作為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項重要任務(wù)，集中人力、物力、財力，及早布置，盡早完成。同時，要大力加強(qiáng)以抗旱水源為重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，夯實(shí)防旱抗旱基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌考慮發(fā)生一般干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱的不同要求，興建少量高標(biāo)準(zhǔn)水源工程，以保證發(fā)生嚴(yán)重或特大干旱時群眾生活和主要生產(chǎn)用水。

其次，要扎實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工作。要在完善“六制”、推行用水戶全過程參與機(jī)制、加強(qiáng)項目管理的同時，按照國務(wù)院提出的“十一五”時期解決1.6億農(nóng)村人口的飲水安全問題、力爭10年內(nèi)基本解決農(nóng)村飲水安全問題的要求，進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化各省(區(qū)、市)的規(guī)劃目標(biāo)，逐級分解任務(wù)，將需要解決飲水安全問題的類型和人數(shù)落實(shí)到村組或農(nóng)戶。要進(jìn)一步抓好地方配套資金的落實(shí)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，強(qiáng)化對飲水安全工程的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，保證農(nóng)村供水事業(yè)快速健康發(fā)展。

第三，要加強(qiáng)大中型灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)項目的管理。大中型灌區(qū)節(jié)水改造要一手抓工程建設(shè)，一手抓管理改革，通過工程建設(shè)促進(jìn)管理體制改革，通過建設(shè)和改革提高農(nóng)田灌排保證率，提高水資源利用效率和效益。病險水庫除險加固要加大管理力度，加強(qiáng)計劃安排的前期審核，提高前期工作質(zhì)量。要對一期病險水庫除險加固項目進(jìn)行績效評估，針對存在的問題，研究制定加強(qiáng)二期項目管理的政策措施。水土保持要在切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，搞好以坡耕地水土綜合整治為重點(diǎn)的小流域綜合治理。要研究制定水土保持補(bǔ)償政策，拓寬水土保持生態(tài)建設(shè)投資渠道，加快水土流失防治步伐。農(nóng)村水電要在繼續(xù)做好“兩改一同價”工作、400個高標(biāo)準(zhǔn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的同時，擴(kuò)大小水電代燃料工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍，啟動農(nóng)村水電增收解困工程，開辟農(nóng)村水電資源豐富地區(qū)貧困農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的新途徑。牧區(qū)水利要全面系統(tǒng)地總結(jié)近年來試點(diǎn)工作的經(jīng)驗，為擴(kuò)大試點(diǎn)和全面實(shí)施《草原生態(tài)建設(shè)水資源保障規(guī)劃》做好準(zhǔn)備。

第四，要以“用水戶協(xié)會”為主要載體，積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展面上的農(nóng)田水利基本建設(shè)。推動面上的農(nóng)田水利基本建設(shè)，要充分發(fā)揮兩個作用、切實(shí)抓好兩項工作，即發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，抓好中央財政“民辦公助”試點(diǎn)項目的管理；發(fā)揮受益農(nóng)戶的積極性，以用水戶協(xié)會為主要載體，抓好“一事一議”的推行。開展面上的農(nóng)田水利基本建設(shè)，也要以農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，在規(guī)劃的指導(dǎo)下開展工作。目前，尚未開展縣級規(guī)劃的地區(qū)，要盡快組織編制和報批，以保證農(nóng)田水利基本建設(shè)科學(xué)有序地進(jìn)行。

第五，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的建立與完善。各地要按照去年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制意見的通知》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話要求，從健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、健全政府投入機(jī)制、健全農(nóng)民參與機(jī)制、健全建設(shè)管理機(jī)制、健全規(guī)劃編制機(jī)制五個方面，認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，正確處理好創(chuàng)新與繼承的關(guān)系，加強(qiáng)對難點(diǎn)問題的研究，確保取得實(shí)效。

第六，要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革與發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是基層水利服務(wù)體系的重要組成部分，在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面有著重要作用。各級水利部門要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，從保障新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，從水利發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，重點(diǎn)把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革的四點(diǎn)要求，即合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、理順管理關(guān)系、經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算、妥善安置分流人員，盡快研究提出符合國務(wù)院文件精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際的改革建議方案。