導(dǎo)語(yǔ)：人防信息化建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著信息化戰(zhàn)爭(zhēng)理論和裝備在軍隊(duì)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)理念也發(fā)生了歷史變革。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)留給人們一種全新的感覺——戰(zhàn)爭(zhēng)變了，變成了“非典型戰(zhàn)爭(zhēng)”。過(guò)去傳統(tǒng)意義的“攻城略地”與“機(jī)動(dòng)殲敵”等戰(zhàn)法已不復(fù)存在。隨著智能性高技術(shù)對(duì)軍隊(duì)“神經(jīng)系統(tǒng)”的不斷加強(qiáng)，未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)將逐步褪去大工業(yè)時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)色彩，取而代之的是信息時(shí)代新的作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)方法和大批作戰(zhàn)武器。人民防空迎接挑戰(zhàn)，是我們無(wú)法回避的歷史責(zé)任。必須強(qiáng)化對(duì)信息戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的人民防空工作研究，變革傳統(tǒng)人民防空思維，有的放矢地做好人民防空戰(zhàn)備工作。

一、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的新特點(diǎn)

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已成為歷史，回顧伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美英聯(lián)軍作戰(zhàn)行動(dòng)集中濃縮反映了信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的新特點(diǎn)，主要包括：

1、強(qiáng)調(diào)“基于效果”作戰(zhàn)理論。主要觀點(diǎn)為變過(guò)去消滅有生力量為打擊主要作戰(zhàn)目標(biāo)，也就是說(shuō)對(duì)準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)去設(shè)計(jì)作戰(zhàn)理論。

2、戰(zhàn)爭(zhēng)呈現(xiàn)“三非”作戰(zhàn)樣式。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，美英聯(lián)軍無(wú)不折射出“三非”作戰(zhàn)的思想。即“非對(duì)稱性”作戰(zhàn)、“非接觸性”作戰(zhàn)和“非線式”作戰(zhàn)。

3、多層次偵察是為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)提供了保障。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍主要實(shí)施了三種偵查手段。一是太空偵查，在太空由50多顆衛(wèi)星組成“天眼”，隨時(shí)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；二是空中偵查，主要利用無(wú)人偵查機(jī)進(jìn)行實(shí)地偵查；三是地面信息偵查，主要派遣特種部隊(duì)深入腹地獲取情報(bào)。美軍至開戰(zhàn)前，在伊拉克境內(nèi)共派遣特工達(dá)500多人。

4、指揮自動(dòng)化系統(tǒng)是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的“靈魂”。指揮自動(dòng)化系統(tǒng)是指在軍隊(duì)指揮體系中，采取以電子計(jì)算機(jī)為核心，技術(shù)與指揮人員相結(jié)合，對(duì)部隊(duì)和武器實(shí)施指揮與控制的人機(jī)系統(tǒng)。簡(jiǎn)稱為C4ISR系統(tǒng)。

5、精確、壓制性打擊是取得信息化戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的主要保證。在歷時(shí)44天的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美英聯(lián)軍共出動(dòng)了41780架次的飛機(jī)，對(duì)伊拉克數(shù)百個(gè)目標(biāo)進(jìn)行了大規(guī)模空襲，共投擲了各類炸彈27250枚。其中精確制導(dǎo)炸彈18275枚，發(fā)射巡航導(dǎo)彈750多枚。

二、信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)當(dāng)前人防戰(zhàn)備工作的思考

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人民防空工作積極貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，人民防空建設(shè)經(jīng)過(guò)幾代人的努力已有了較大發(fā)展，從而壯大了人防，鞏固了國(guó)防，為我國(guó)長(zhǎng)期保持在和平年代抓建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)、科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)樣式也發(fā)生了根本變化。總體看來(lái)，當(dāng)前人民防空準(zhǔn)備工作與打贏一場(chǎng)信息戰(zhàn)條件下的防空襲斗爭(zhēng)要求存在較大差別，主要不足為：一是人民防空缺少系統(tǒng)理論研究，尤其是對(duì)信息戰(zhàn)條件下人防戰(zhàn)備工件深層次研究不夠；二是人民防空原則缺乏針對(duì)性，不能根據(jù)不同階段、不同地理區(qū)位、不同地貌特征確立不同的人民防空原則；三是人防指揮通信現(xiàn)代化程度低，抗毀能力差；四是對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)采取的辦法、手段不夠；五是人防專業(yè)隊(duì)在編成和使用上有待一步研究。以上問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)政府、軍事部門和人防機(jī)關(guān)的高度重視。

三、信息戰(zhàn)爭(zhēng)條件下人防戰(zhàn)備的對(duì)策和措施。

按照“不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)”要求和新時(shí)期軍委提出的“積極防御”的原則，以及臺(tái)海面臨的新形勢(shì)。人民防空必須審時(shí)度勢(shì)，瞄準(zhǔn)強(qiáng)敵，迎難而上，加強(qiáng)對(duì)信息戰(zhàn)條件下人防戰(zhàn)備的研究，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做好文章：

（一）與時(shí)俱進(jìn)，突出人民防空理論創(chuàng)新。研究新時(shí)期的人民防空理論要在人民防空“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”總方針指導(dǎo)下，進(jìn)行人民防空理論研究，把思路放在發(fā)展和創(chuàng)新上，把標(biāo)準(zhǔn)定在能否經(jīng)受信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的考驗(yàn)上。要全面理解長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)涵，長(zhǎng)期準(zhǔn)備是人民防空工作的一貫和長(zhǎng)久要求，重點(diǎn)建設(shè)既是對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的普遍要求，又是對(duì)不同戰(zhàn)區(qū)、不同方向的特殊要求。因此，人防戰(zhàn)備工作必須統(tǒng)攬全局，具體明確各階段、各區(qū)域人防戰(zhàn)備的重點(diǎn)、建設(shè)思路和目標(biāo)，探索人防建設(shè)與信息戰(zhàn)要求相適應(yīng)，與區(qū)域地位相適應(yīng)，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)新的理論體系。

（二）審時(shí)度勢(shì)，變革人民防空行動(dòng)原則。要根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)的變化，確立新的人民防空行動(dòng)原則。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行研究。一是科學(xué)安排城市人口疏散?，F(xiàn)行人民防空預(yù)案中大都包含了規(guī)模龐大、詳細(xì)周密的人口疏散計(jì)劃。從現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)看，這種既不科學(xué)，也沒必要。應(yīng)根據(jù)城市規(guī)模和戰(zhàn)略地位確立不同的疏散比例和行動(dòng)方案；二是要調(diào)整傳統(tǒng)人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)原則?？煽紤]在原有七支消除空襲后果人防專業(yè)隊(duì)基礎(chǔ)上，應(yīng)適時(shí)組建具有高科技含量的信息化專業(yè)隊(duì)，如組建“設(shè)障、偽裝示假、干擾欺騙”等人防專業(yè)隊(duì)伍，變被動(dòng)防護(hù)為主動(dòng)防護(hù)；三是轉(zhuǎn)變防護(hù)觀念。美空軍提出“五環(huán)目標(biāo)理論”，把打擊目標(biāo)順序定為：（1）國(guó)家指揮中心。（2）關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備。（3）交通設(shè)施。（4）民心。（5）作戰(zhàn)部隊(duì)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已被列在較為靠前的打擊位置上。因此今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)目標(biāo)的防護(hù)應(yīng)成為城市防護(hù)的重點(diǎn)。另外，在武器的精度和威力大幅度提高的情況下，單靠增加鋼筋砼的厚度已無(wú)法滿足防護(hù)的需要，必須更新防護(hù)觀念，樹立綜合防護(hù)的思想。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指揮自動(dòng)化建設(shè)。指揮通信在未來(lái)城市防空襲斗爭(zhēng)中十分關(guān)鍵。但目前大多數(shù)城市人防系統(tǒng)的指揮通信仍以傳統(tǒng)手段為主，各種先進(jìn)的通信技術(shù)無(wú)法得到有效的使用，自動(dòng)化水平低。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下人民防空指揮過(guò)程短、信息處理量大，單靠傳統(tǒng)的指揮通信手段很可能延誤信息的搜集、處理及發(fā)送。從而失去轉(zhuǎn)移、偽裝、搶救、搶修的最佳時(shí)機(jī)，甚至作出錯(cuò)誤的決策。因此提高指揮通信自動(dòng)化水平尤為重要。必須強(qiáng)化人防組織指揮自動(dòng)化建設(shè)，建立自動(dòng)和手控相結(jié)合的警報(bào)報(bào)知手段，發(fā)展車載運(yùn)動(dòng)通信，提高城市組織指揮能力。

（四）梳理關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。人防工作接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，有力促進(jìn)了人防戰(zhàn)備工作的落實(shí)。但從各地情況看，軍地領(lǐng)導(dǎo)的力度有所差異，軍地指導(dǎo)人防工作的職能不夠清晰。因此，有必要自上而下對(duì)軍地領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)人防工作的責(zé)任和職能進(jìn)行比較細(xì)化的界定，從而進(jìn)一步加大軍地齊抓人防工作的力度，促進(jìn)人防戰(zhàn)備工作的落實(shí)。