導(dǎo)語：黨務(wù)工作者建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)工程，關(guān)系黨在新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的影響力和作用力。隨著民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，由此而衍生的新的社會(huì)階層和新型產(chǎn)業(yè)工人階層也在不斷壯大，產(chǎn)業(yè)工人作為我黨最廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有不可替代的重要地位。切實(shí)維護(hù)非公有制企業(yè)職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)工人階層為“全面建設(shè)小康社會(huì)”做出貢獻(xiàn)，是非公有制企業(yè)黨務(wù)工作的重要目標(biāo)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹執(zhí)行“十六大”精神的具體體現(xiàn)。因此，建立一支“熱情高、能力強(qiáng)、適應(yīng)快”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍尤為重要。

一、困難與問題

由于非公有制企業(yè)的特殊性，與國有、集體企業(yè)相比，黨組織在企業(yè)的地位、作用和工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，黨建工作不僅難度大，而且對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的能力素質(zhì)要求更高，選好一個(gè)非公有制企業(yè)黨組織書記不容易。主要的困難和問題有以下幾個(gè)方面。

1.人才難選拔。從非公有制企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務(wù)來看，黨組織書記起碼要具備三個(gè)方面的基本條件：一是要熱心。非公有制企業(yè)的最大不同就是“書記不是官”，這個(gè)官?zèng)]有吸引力，在這種情況下選用黨支部書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務(wù)。二是有能力。非公有制企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人既會(huì)做思想政治工作，又要懂經(jīng)營管理，并會(huì)把二者結(jié)合起來，沒有這種基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)扎根開花。三是能適應(yīng)。有些機(jī)關(guān)干部雖有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力，但對(duì)非公有制企業(yè)的工作環(huán)境不適應(yīng)。以這些基本素質(zhì)來衡量，非公有制企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才較少，造成黨組織書記難選。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書記由做司機(jī)、保安工作的黨員擔(dān)任，難以打開工作局面，這一類黨組織形同虛設(shè)。人才不足的問題成為制約非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步深入開展的關(guān)鍵因素。

2.隊(duì)伍難穩(wěn)定。目前，非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者流動(dòng)性較大，隊(duì)伍難穩(wěn)定，其原因有兩個(gè)方面。一是待遇低，留不住人才。有些企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才不惜巨資，但聘請(qǐng)黨支部書記卻非常小氣，主要還是對(duì)黨建工作缺乏認(rèn)識(shí)，看不到黨建工作和黨務(wù)工作者的價(jià)值與作用。因?yàn)榇銎停ぷ麟y做，優(yōu)秀人才難以留住。二是企業(yè)隨意辭退黨組織書記。企業(yè)有用人自主權(quán)，上級(jí)黨組織應(yīng)尊重企業(yè)自主用人，問題是有些企業(yè)主不愿意建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，當(dāng)時(shí)應(yīng)承下來，過一段時(shí)間再找個(gè)借口辭掉。企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，對(duì)開展非公有制企業(yè)黨建工作造成很大困難。

3.作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織書記大部分由企業(yè)主聘用，有的雖是上級(jí)黨組織推薦委派，工資還是企業(yè)發(fā)。俗話說：“端誰的碗，服誰管。”這樣的“打工書記”在發(fā)揮黨組織作用方面必然大打折扣。上級(jí)黨委雖然對(duì)非公有制企業(yè)黨組織地位、作用提出了明確要求，但實(shí)際很難落實(shí)。為企業(yè)做好事、做貢獻(xiàn)可以，監(jiān)督做不到。還有一些企業(yè)黨組織是“掛名書記”，有些企業(yè)的黨員選老板當(dāng)書記，多數(shù)“老板書記”沒有時(shí)間和心思抓黨建工作。有些老板找親朋好友當(dāng)書記，掛個(gè)名應(yīng)付上級(jí)了事。這類黨組織基本不起作用。

二、對(duì)策與建議

非公有制企業(yè)及黨組織工作環(huán)境的特殊性，決定了黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的特殊性。從當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題來看，需要強(qiáng)化以下幾項(xiàng)措施。

1.加大黨建人才推薦力度。除了拓寬渠道、廣選人才之外，必須加強(qiáng)推薦力度，建立企業(yè)與黨務(wù)工作者雙向選擇，上級(jí)黨委推薦把關(guān)，企業(yè)黨組織按期換屆選舉相結(jié)合的用人機(jī)制。對(duì)于沒有建立黨組織和書記缺職的企業(yè)，上級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推薦，經(jīng)濟(jì)、行政管理部門要配合推薦。對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要有明確規(guī)定，人選確定要經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)，上級(jí)黨委也可以直接委任，解決企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人由老板說了算，上級(jí)黨委派不進(jìn)的問題。

2.讓退居二線干部到黨建一線發(fā)揮作用。目前，非公有制企業(yè)黨建工作人才匱乏，企業(yè)內(nèi)部黨員發(fā)展及黨組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)尚需一個(gè)過程，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退居二線的黨員干部數(shù)量較多，年齡在55——60歲之間，相當(dāng)一部分賦閑在家。據(jù)了解，目前退居二線與退休干部數(shù)量，不少于非公有制企業(yè)總數(shù)，如果從中選派1/3到非公有制企業(yè)擔(dān)任黨組織書記，既可以解決人才不足問題，又能夠改善企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)揮企業(yè)黨組織作用。退居二線黨員干部與單純務(wù)工的“打工書記”有明顯差別，他們有開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，拿財(cái)政工資不會(huì)完全看老板臉色辦事。起用這些老同志，能夠?yàn)榉枪兄破髽I(yè)黨建工作打下一個(gè)好基礎(chǔ)。讓退居二線干部到非公有制企業(yè)任職，一要有一個(gè)規(guī)定，二線干部既然享受原職待遇，沒有退休，就要服從組織需要和派遣，擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或黨組織書記；二要強(qiáng)化推薦，保證黨組織書記或黨建工作指導(dǎo)員能夠派進(jìn)去；三要合理解決報(bào)酬，使老同志愿意去。

3.用制度規(guī)范企業(yè)黨組織政治地位。中組部《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見》中，對(duì)非公有制企業(yè)黨組織地位作了明確界定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織是黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。”企業(yè)黨組織的政治地位還必須有具體制度作保障，沒有具體制度，地位就沒有保障。從實(shí)踐來看，保證企業(yè)黨組織政治核心地位，必須要使企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和保障。企業(yè)黨組織書記應(yīng)享受副總經(jīng)理待遇，企業(yè)沒有正當(dāng)理由，不能隨意辭退。辭退黨組織書記：；應(yīng)征得上級(jí)黨委同意。從這個(gè)要求來講，選配企業(yè)黨組織書記，一定要考慮人選的管理能力，便于在企業(yè)交叉任職，擔(dān)任較高管理職務(wù)。

4.多渠道解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。開展工作就要有經(jīng)費(fèi)，黨建工作也不例外，同樣需要合理的經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，非公有制企業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)有3種情況：有的設(shè)立了黨組織專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按月按黨員數(shù)量撥付；有的不設(shè)專門經(jīng)費(fèi)，隨用隨打報(bào)告；還有的只讓工作，不給經(jīng)費(fèi)。其中，沒有經(jīng)費(fèi)的占多數(shù)。有些老板一頓飯可以吃掉幾千元，黨組織開展活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)雖然不多，卻很吝嗇。有的企業(yè)黨組織開展活動(dòng)靠黨員湊錢，搞幾次可以，時(shí)間長了不是辦法。采取多渠道籌集的辦法設(shè)立非公有制企業(yè)黨建基金，是保證黨建工作正常開展的需要。可用財(cái)政撥付、黨費(fèi)提取、從企業(yè)統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法解決。黨建基金負(fù)責(zé)解決企業(yè)黨組織基本活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和黨組織書記基本工資。

5.非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)需要有章可循。**年7月，同志在溫州召開非公有制企業(yè)黨建工作座談會(huì)時(shí)指出：“隨著新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的發(fā)展，我們要逐步使經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作做到有法可依，有章可循。”當(dāng)前，非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)踐對(duì)黨建立法提出了迫切要求。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為，立法工作勢(shì)在必行，但需要探討，應(yīng)以《憲法》對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)作用的論述為基本依據(jù)，結(jié)合非公有制企業(yè)黨建工作實(shí)踐進(jìn)行研究，可以專門制定《非公有制企業(yè)黨建工作條例》，也可以在《公司法》中對(duì)黨組織地位、作用、經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出具體要求，使非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)真正做到有法可依，有章可循。