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我區(qū)認真貫徹落實省、市干部人事檔案目標(biāo)管理工作的有關(guān)文件精神，針對我區(qū)開展干部人事檔案目標(biāo)管理工作起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施較差等薄弱環(huán)節(jié)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴要求，堅持規(guī)范管理與基礎(chǔ)建設(shè)一起抓，有效地促進了全區(qū)干部人事檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的進程。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將干部人事檔案目標(biāo)管理工作擺上位置干部人事檔案工作是組織工作的基礎(chǔ)性工作，我們始終把檔案工作與其他工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同考核。形成了常委部長重視、副部長分管、職能科室具體操作，其他部門協(xié)助的良好氛圍。1、堅持把干部人事檔案目標(biāo)管理工作列入議事日程。為了切實加強對干部人事檔案目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，常委部長親自過問干部人事檔案目標(biāo)管理工作，分管副部長經(jīng)常聽取工作情況匯報，幫助解決有關(guān)問題，并就如何扎實做好干部人事檔案工作提出具體要求。部領(lǐng)導(dǎo)還利用下基層研調(diào)的機會，帶領(lǐng)職能科室人員深入基層管檔單位，宣傳干部人事檔案實行目標(biāo)管理的重要意義，檢查各項工作的落實情況。我部抓住區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)率先創(chuàng)一級檔案管理單位的契機，召開了干部人事檔案工作現(xiàn)場會，在會上，與會人員聽取匯報、交流經(jīng)驗，取得較好的效果，有力地推動了全區(qū)的干部人事檔案工作。2、重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善干部人事檔案管理條件。我部過去硬件設(shè)施較差，部領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，常委部長多次與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，專門向政府申請了檔案專項經(jīng)費3萬元，**年，我部以辦公室搬遷為契機，基本做到了庫房、辦公室、閱檔室和微機室四室分開，庫房面積達到36平方米，并將檔案鐵皮柜全部更換成7列密集架，還添置了計算機、掃描儀、空氣去濕機、縫紉機、空調(diào)、復(fù)印機、切紙刀等設(shè)備和器材，檔案硬封皮也于今年全部更換成中組部監(jiān)制的干部檔案夾，使干部人事檔案管理的硬件基本達到了標(biāo)準(zhǔn)要求。在抓好本部硬件建設(shè)的同時，我們還督促基層管檔單位抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下屬5個檔案管理單位在經(jīng)費、辦公用房比較緊張的情況下，擠出經(jīng)費加大投入，努力改善管檔條件。到目前為止，先后投入資金近35萬元，新增庫房面積200多平方米，所有的管檔單位都配備了必要的設(shè)備，改善了檔案基礎(chǔ)設(shè)施，基本達到了“六防”的要求。3、加強隊伍建設(shè)，不斷提高干部人事檔案管理人員素質(zhì)。我部堅持把提高檔案管理人員的素質(zhì)放在第一位，努力抓好干部人事檔案管理人員隊伍建設(shè)。目前，全區(qū)已初步形成了一支以大專以上學(xué)歷為主、年齡結(jié)構(gòu)較為合理、政治上堅定、工作責(zé)任心較強的專、兼職檔案工作人員隊伍。我們還注重提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。我部經(jīng)常組織基層管檔單位進行互查，并到帶領(lǐng)管檔人員到兄弟縣（市）觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，除此之外還加強了對他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出重點，講究實用；在培訓(xùn)形式上，采取集中培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)、以會代訓(xùn)等方式。**年以來，我們先后舉辦了三期全區(qū)檔案管理人員培訓(xùn)班，還專門邀請了市委組織部檔案室的負責(zé)同志作了專題講座，使全區(qū)組織人事干部的檔案意識得到了加強，業(yè)務(wù)知識得到了提高。區(qū)委組織部管檔人員還先后18次深入到基層單位進行個別輔導(dǎo)，及時解決了業(yè)務(wù)上存在的問題。二、強化指導(dǎo)，提高全區(qū)干部人事檔案整體水平在開展干部人事檔案目標(biāo)管理工作中，我部加強了對面上的宏觀管理和指導(dǎo)，著力提高全區(qū)干部人事檔案的整體水平。1、調(diào)查摸底，進行梳理。2000年，我部對基層管檔單位進行了一次全面的普查，對于不符合管檔條件的單位依照情況的不同，在征求市委組織部和部領(lǐng)導(dǎo)的同意后，進行了分層管理。對于保管檔案在50份以上的存檔單位，我部要求他們盡量加大投入，進行基礎(chǔ)設(shè)施的改善，并對管檔人員進行檔案業(yè)務(wù)的專項輔導(dǎo)，讓其盡快達標(biāo)。對于保管檔案在50卷以下的管檔單位，我部將其檔案按照一定的手續(xù)，全部交由我部檔案室統(tǒng)一代管。經(jīng)過優(yōu)化整合，基層管檔單位由原來的6個變?yōu)?個，既減輕基層單位的負擔(dān)，又便于檔案本身的有效管理。2、培植“亮點”，以點帶面。近年來，我們在充分了解各單位的基礎(chǔ)設(shè)施、案卷質(zhì)量、人員狀況的情況下，制定了目標(biāo)管理工作計劃。對各方面條件較好的單位如區(qū)衛(wèi)生局，進行重點輔導(dǎo)、督促，使該局于**年率先通過一級驗收。通過培植衛(wèi)生局這一“亮點”，以點帶面，有力地推進了全區(qū)干部人事檔案目標(biāo)管理工作。到目前為止，衛(wèi)生局、教育局達一級標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)局、計經(jīng)局、民政局分別達到三級標(biāo)準(zhǔn)。3、建立制度，規(guī)范管理。前幾年，有些基層管檔單位普遍存在制度、薄冊不健全，在日常管理工作中，有制度而不執(zhí)行，有薄冊而不使用，出現(xiàn)查、借閱、轉(zhuǎn)進、轉(zhuǎn)出檔案無登記、無審批手續(xù)等情況。我部以目標(biāo)管理工作契機，提出了統(tǒng)一的要求，督促他們建立健全七項制度和七種薄冊，要求他們嚴格執(zhí)行制度，規(guī)范檔案工作程序。三、從嚴要求，扎實做好干部人事檔案管理工作在實行干部人事檔案目標(biāo)管理工作中，我們嚴格按照“全”、“細”、“嚴”的要求，認真做好收集、整理和管理等環(huán)節(jié)的工作。1、掌握規(guī)律，收集材料求“全”。全面完整地收集材料，是搞好干部人事檔案管理工作的起點和前提。由于干部情況處在動態(tài)變化之中，只有及時地補充收集，才能使干部人事檔案比較客觀地反映干部德、能、勤、績的全貌。我們在補充收集這一大量艱苦細致的工作中，不斷總結(jié)摸索規(guī)律，建立健全了干部人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，并分不同情況，采取不同方法，從被動中掌握主動，收到了較好的效果。一是做好普遍材料的收集。這類材料主要是鑒定類、考核類、黨團類、任免類材料，包括干部履歷表、民主評議黨員考評表、年度考核表、調(diào)資晉級表等，我們采取經(jīng)常收集與定期收集相結(jié)合、重點收集與普遍收集相結(jié)合的方法，通過各種形式向相關(guān)單位催索檔案材料，防止缺漏。二是做好階段性材料的收集。如黨代會、人代會、職稱評定、年終表彰及工改方面的材料等，凡材料形成涉及到的區(qū)內(nèi)各部門、各單位，則采取與有關(guān)工作同步進行的方法，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一收集。如果材料形成只集中在某一單位，則及時與相關(guān)單位聯(lián)系，做到材料收集及時、全面和完整。三是做好特殊性材料的收集。這類材料主要是干部審查、違紀處分、落實政策及某些表彰獎勵材料，有關(guān)單位或當(dāng)事人容易疏忽入檔。針對這類情況，我們通過函調(diào)與責(zé)成有關(guān)單位或本人查找相結(jié)合的方法，定期不定期地與有關(guān)單位聯(lián)系，逐一落實，盡量做到不遺漏。三年來，僅組織部管理的檔案所收集的材料就達1萬多份。2、提高質(zhì)量，鑒別整理求“細”。為了使干部人事檔案內(nèi)容達到中組部檔案工作條例的要求，我部集中力量，組織人手對590多卷在職干部檔案重新進行整理裝訂。以填寫**年干部履歷表為契機，我部組織了全區(qū)各系統(tǒng)、各單位組織人事科長，按照干部管理權(quán)限，對全區(qū)干部檔案進行全面核對，重點對他們的出生日期、參加工作時間、學(xué)歷和身份進行認真校核，發(fā)現(xiàn)差錯按照程序予以糾正。對不符入檔要求的材料分別進行了處理，并對缺少的材料進行催索。在整理中，我們力求做到認真鑒別、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊、嚴格把好質(zhì)量關(guān)。一是在材料鑒別上，注重真實性。二是在材料分類上，注重準(zhǔn)確性，做到卷卷檔案分類準(zhǔn)確無誤。三是在材料裝訂和外表上，強調(diào)整齊美觀。3、健全制度，檔案管理求“嚴”。我們根據(jù)中組部、省、市委組織部的要求，結(jié)合我區(qū)干部人事檔案管理工作的實際，建立健全了各項干部檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。堅持“五不查閱”（無查閱干部介紹信不準(zhǔn)查、非正式黨員不準(zhǔn)查、本人不準(zhǔn)查、未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)查、牽涉到親屬不準(zhǔn)查），“四不借出”（未經(jīng)部門負責(zé)人批準(zhǔn)不借、非特殊需要不借、手續(xù)不全不借、親屬檔案不借），“三不轉(zhuǎn)遞”（個人帶檔不轉(zhuǎn)、沒有調(diào)函不轉(zhuǎn)、接受單位不明不轉(zhuǎn)）。對轉(zhuǎn)進轉(zhuǎn)出的檔案嚴格把關(guān)，履行登記手續(xù)，從沒有發(fā)生丟失、擅自涂改、抽取、偽造等現(xiàn)象。四、注重實效，積極開發(fā)利用干部人事檔案我們積極拓寬服務(wù)渠道，努力為新時期干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)揮干部人事檔案的基礎(chǔ)性作用。1、做好常規(guī)性服務(wù)。在出國政審、調(diào)資、房改、辦理退休、紀委查辦案件、為老干部落實政策等工作中，我們?yōu)楦鲉挝弧⒏鞑块T準(zhǔn)確提供了干部參加工作時間、任職時間、職級、從事專業(yè)技術(shù)工作時間、個人簡歷等方面的情況。我們所出具的每份材料，都得到了有關(guān)部門的肯定，充分顯示了檔案工作的嚴肅性和權(quán)威性。2、為干部工作提供服務(wù)。一是結(jié)合每年干部統(tǒng)計工作，撰寫干部統(tǒng)計情況分析文章，供領(lǐng)導(dǎo)參考。二是結(jié)合干部工作重大措施出臺，對有關(guān)情況進行分析，提供決策依據(jù)。三是結(jié)合干部選拔工作，我們經(jīng)過反復(fù)篩選，有針對性地提供了100多名35歲以下、大專以上學(xué)歷干部的基本情況，供考察選拔使用。3、建立信息庫，實現(xiàn)高效率服務(wù)。我部建立了局級干部信息數(shù)據(jù)庫，目前已基本實現(xiàn)了人員基本情況、經(jīng)歷綜述、學(xué)歷變化、職稱演變、工資變動等重要內(nèi)容的計算機管理。既能查閱個體信息，又能提供干部隊伍整體情況。干部檔案的微機管理減少了手工翻閱，保護了檔案原件，降低了工作強度，縮短了查閱和統(tǒng)計時間，使查檔趨于簡單、輕松、快捷、準(zhǔn)確，提高了為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的效率。我區(qū)干部人事檔案工作雖然取得了一些成績，但與上級組織部門的要求還有一定的差距，還存在著一些問題：1、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。就全區(qū)范圍而言，大部分基層管檔單位能按照干部人事檔案目標(biāo)管理的要求，做到“四室分開”，逐年添置各項設(shè)備，不斷改善管理條件，但也有個別單位由于行政經(jīng)費緊張等諸多原因，干部人事檔案管理設(shè)施陳舊，更新不快，庫房面積不達標(biāo)，這些問題都有待于今后進一步解決。2、軟件質(zhì)量還需提高。在檔案整理中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)材料書寫不夠規(guī)范、極少數(shù)材料未蓋黨組織印章、有時目錄登記與正本材料不相吻合等問題，影響了檔案的軟件質(zhì)量。從對基層管檔單位的檢查中，可以看到，絕大部分管檔單位都根據(jù)上級要求和本單位實際，修訂完善了干部人事檔案管理的各項制度，并把重點放在健全保障機制，保證制度貫徹執(zhí)行上，但也有的管檔單位制度雖制訂上墻，執(zhí)行起來卻不夠嚴格。這就要求我們必須定期督促檢查，切實把各項制度落到實處。3、干部檔案管理人員隊伍還有待進一步優(yōu)化。從總體上講，我區(qū)干部檔案管理人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)是好的，但也有極少數(shù)同志身體狀況較差、兼職管檔不安心，明顯適應(yīng)不了崗位要求。對此，我們將通過人員更新、加強培訓(xùn)、政治上關(guān)心三個措施來解決這些問題。今后，我們將以實行目標(biāo)管理為新的起點，扎扎實實地做好干部檔案的長效管理工作，針對干部檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，勤于思考，善于創(chuàng)新，積極探索干部檔案管理工作規(guī)律和特點，努力把我區(qū)的干部人事檔案工作提高到一個新水平。