導(dǎo)語：民營企業(yè)建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**區(qū)是市場經(jīng)濟發(fā)育較早的地區(qū)，改革開放以來，民營經(jīng)濟得到了蓬勃的發(fā)展，其總量已占到全區(qū)經(jīng)濟總量的90%以上，成為**區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的主要支柱和市場活動的主體。**民企黨建工作起步較早，基礎(chǔ)較好，以萬向集團黨委、傳化化學(xué)集團黨委為代表的民企黨建已成為我區(qū)基層黨建工作的一大品牌和亮點，但是由于民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織形式以及黨組織職責(zé)定位的相對特殊性和形勢變化對民企黨建工作的要求不斷提高，民營企業(yè)黨的建設(shè)還存在一些“軟肋”，特別是如何正確看待和有效建設(shè)一支奮發(fā)有為的黨務(wù)工作者隊伍，是當(dāng)前民企黨建工作中亟待解決的一個重大問題。

一、加強民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的現(xiàn)實意義

首先，加強民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)是促進民營經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。黨的“十六大”報告指出：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對充分調(diào)動社會各方面的積極性，加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。目前，一些民營企業(yè)黨務(wù)工作者缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理知識和在新形勢下開展民企黨務(wù)工作的經(jīng)驗，企業(yè)黨務(wù)工作難以有機滲透到企業(yè)經(jīng)營管理中，黨建工作游離于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之外，就黨建抓黨建，民營企業(yè)黨組織和黨員作用得不到有效發(fā)揮，支部活動缺乏應(yīng)有的活力和吸引力，黨建工作對企業(yè)生存與發(fā)展的促進作用沒有得到充分體現(xiàn)。同時，民營企業(yè)要實現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化和其它發(fā)展目標(biāo)，必須提高企業(yè)全體員工素質(zhì)，必須團結(jié)和依靠最廣大員工，集中和激發(fā)全體員工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力去完成各項任務(wù)，這也需要黨務(wù)工作者針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，靈活運用黨的思想政治工作的有效途徑和方法，積極主動地加以引導(dǎo)。像在我區(qū)推廣民企黨員民主聽證會制度的過程中，傳化集團的黨務(wù)工作者認(rèn)識到位，措施有力，充分調(diào)動起了集團黨員和廣大職工的參與熱情，積極為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃建言獻策，極大地提高了企業(yè)決策的科學(xué)性，從而有力地推動了企業(yè)的進一步發(fā)展。

其次，加強民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)是提高民營企業(yè)黨建工作水平的現(xiàn)實要求。在民營企業(yè)落實“三個代表”重要思想的要求，必須積極創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的先進生產(chǎn)力，著力倡導(dǎo)積極向上的先進企業(yè)文化，維護和保障廣大職工的合法權(quán)益。民營企業(yè)黨組織是職工群眾的政治核心，應(yīng)該成為非公有制企業(yè)貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。但由于思想認(rèn)識難到位、地位職責(zé)難界定，企業(yè)黨務(wù)工作者中存在“無為”思想和“畏難”情緒。對如何組織、教育、引導(dǎo)黨員把實際工作同全心全意為人民服務(wù)的宗旨有機地結(jié)合在一起，發(fā)揮應(yīng)有作用，難以找準(zhǔn)結(jié)合點，企業(yè)黨建工作出現(xiàn)較大的不平衡性。實踐證明，凡是企業(yè)黨建工作運行有序，健康發(fā)展，黨組織作用發(fā)揮明顯的，大都有一支素質(zhì)全面、能力較強的黨務(wù)工作者隊伍；反之，凡是支部軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的，都與黨務(wù)工作者本身的組織能力差、業(yè)務(wù)水平低有著直接關(guān)系，因此，民營企業(yè)黨建工作開展好壞的關(guān)鍵在于有無一支好的黨務(wù)工作者隊伍。

再次、加強民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)是推動企業(yè)文化建設(shè)的必然要求。在新形勢下，企業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)發(fā)展不可缺的一部分，其目的在于確立企業(yè)的核心價值觀，增強員工的凝聚力和歸屬感，為提升企業(yè)的綜合競爭力服務(wù)。從這個意義上講，它的目的與黨建目標(biāo)不謀而合，企業(yè)黨建應(yīng)當(dāng)主動把企業(yè)文化建設(shè)納入工作范圍，特別是要以黨組織為紐帶，豐富載體活動，為企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)造平臺。因此，建設(shè)一支善做群眾工作、具備較強組織協(xié)調(diào)能力的高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊伍有利于營造企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍，有利提升企業(yè)文化的層次和水平，真正達到凝心聚力，推動發(fā)展的目的。

二、民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)中存在的問題及原因分析

近幾年來，**民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍不斷適應(yīng)新形勢的需要，積極探索和研究新的歷史條件下開展企業(yè)黨建工作的有效途徑，并取得了一定的成效。但在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍特別是黨組織書記隊伍建設(shè)中也出現(xiàn)了不少問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、黨務(wù)人才難選拔。從民營企業(yè)黨組織的工作環(huán)境和任務(wù)來看，黨務(wù)工作者起碼要具備三個方面的基本條件：一是要熱心。民營企業(yè)的最大不同就是“書記不是官”，這個官沒有吸引力，在這種情況下選用黨支部書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務(wù)。二是有能力。民營企業(yè)這一特殊環(huán)境，要求企業(yè)黨務(wù)工作者既會做思想政治工作，又要懂經(jīng)營管理，并會把二者結(jié)合起來，沒有這種基本素質(zhì)，就很難在企業(yè)扎根開花。三是能適應(yīng)。有的民營企業(yè)聘任從機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的同志擔(dān)任黨委或支部書記，這些同志雖有黨務(wù)工作經(jīng)驗和能力，但民營企業(yè)的工作環(huán)境不適應(yīng)。以這些基本素質(zhì)來衡量，民營企業(yè)現(xiàn)有黨員中，能夠勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的人才較少，造成黨組織書記難選。部分企業(yè)由于選不出合適人選，黨支部書記由一線黨員擔(dān)任，難以打開工作局面，這一類黨組織形同虛設(shè)。人才不足的問題成為制約民營企業(yè)黨建工作進一步深入開展的關(guān)鍵因素。同時，由于民營企業(yè)的待遇較低和用人的隨意性較大等原因，造成黨務(wù)工作者流動性較大，隊伍難穩(wěn)定，從而使企業(yè)黨建工作無法正常開展。

2、思想認(rèn)識不到位。一些黨組織書記對民營企業(yè)要不要強調(diào)黨組織的政治核心作用等重大問題產(chǎn)生了疑慮，有些人認(rèn)為，黨組織追求的是政治目標(biāo)，與企業(yè)追求的經(jīng)濟目標(biāo)不同，企業(yè)改制后，企業(yè)發(fā)展主要靠市場機制和經(jīng)濟手段，依靠經(jīng)濟規(guī)律運行運作，企業(yè)主追求的是“利潤最大化”，黨建工作已顯得無足輕重。少數(shù)黨組織書記、尤其是業(yè)主黨組織書記片面理解黨的大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，認(rèn)為非公有制企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的“特區(qū)”，發(fā)展非公有制經(jīng)濟就是對私人資本網(wǎng)開一面，讓其“自由競爭”，建立黨組織是重復(fù)計劃經(jīng)濟時期的老做法，抓黨建工作會影響抓經(jīng)濟工作的時間和精力，對黨建工作促進經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識不足。還有一些黨組織書記存在“單純雇傭思想”，認(rèn)為受雇于人必受制于人，自己也是為企業(yè)主“打工”，領(lǐng)取的是企業(yè)主發(fā)的工資，黨組織是在企業(yè)主的首肯下才建立起來的，開展活動也需要企業(yè)主提供一定的物質(zhì)條件，因而在開展工作時，理不直、氣不壯，往往一味迎合企業(yè)主，甚至看企業(yè)主的臉色行事，工作開展不夠主動。

3、工作能力不適應(yīng)。據(jù)調(diào)查，我區(qū)30%以上的民營企業(yè)黨組織書記是公有制企業(yè)改制后直接過渡產(chǎn)生的，思維方式上不同程度還存在“穿新鞋走老路”的問題，在非公有制性質(zhì)下，一些黨組織負(fù)責(zé)人仍然沿襲過去傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，主要表現(xiàn)在企業(yè)黨建工作的活動內(nèi)容與企業(yè)中心工作融合得不緊，服務(wù)、服從于經(jīng)濟發(fā)展的意識不強，黨建工作游離于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之外，黨建活動流于形式，實效性不夠。部分民營企業(yè)黨組織書記、尤其是業(yè)主書記和一批剛走上工作崗位的年輕同志黨性觀念、政治理論水平、認(rèn)識能力和自管能力不夠強，找不到或找不準(zhǔn)企業(yè)黨建工作的著力點和切入點，對黨建工作的計劃、部署、督查、考核跟不上現(xiàn)代企業(yè)運行的節(jié)奏，缺少做好新形勢下思想政治工作的本領(lǐng)，致使少數(shù)企業(yè)黨建工作失去了生機和活力。有些人對在企業(yè)既要突出經(jīng)營者的經(jīng)濟中心地位，又要強調(diào)黨組織在職工中的政治核心地位，理論上、實踐中都感到困惑，思想上的疑惑，帶來工作中的被動應(yīng)付。一些非業(yè)主黨組織書記雖然也懂得黨的基本知識、基本理論，工作有熱情、有干勁，但對民營企業(yè)的一套新的黨建工作運作機制研究不夠，對企業(yè)正確的生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展方向把握不準(zhǔn)，不能夠圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營實際開展黨的工作。對如何組織教育引導(dǎo)黨員，把開展實際工作同實踐“三個代表”重要思想有機結(jié)合，發(fā)揮應(yīng)有作用，難以找準(zhǔn)結(jié)合點。在活動的空間上，比較局限在企業(yè)內(nèi)部活動，如何適應(yīng)改革開放的形勢要求，實行內(nèi)外結(jié)合、上下銜接還不夠；在活動的形式上，過去那種灌輸式教育仍占有很大空間，理論和實踐教育結(jié)合得還不夠緊，雙向交流的方法不多、途徑不暢。

4、素質(zhì)提高不重視。在調(diào)查中了解到，部分民企黨務(wù)工作者忽視自身建設(shè)，有的對政治、經(jīng)濟理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識學(xué)習(xí)不主動，理解不深刻，思想上存在老框框，做工作不能適應(yīng)新的形勢要求，有的認(rèn)為在現(xiàn)職崗位上較難有所作為，工作處于一種被動應(yīng)付狀態(tài)。部分非業(yè)主黨組織書記仍然把自己看成是專職黨務(wù)干部，認(rèn)為只要了解黨的業(yè)務(wù)工作就行，不熟悉或不太熟悉經(jīng)濟工作，在工作中常感到插不上手，說不上話，幫不上忙，加上年齡因素，開拓進取的精神動力衰退，把工作看作上傳下達，處理好一般的日常事務(wù)。

5、作用發(fā)揮不明顯。黨組織書記在民營企業(yè)究竟如何發(fā)揮作用，《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)、條例中只有原則、方針，缺乏可操作的政策措施，使民企黨建工作在實踐中有時難免出現(xiàn)無序化。一些黨組織書記對加強企業(yè)黨員隊伍重視不夠，有的企業(yè)黨的活動少，黨員長期接受不到黨組織的教育，黨員思想落伍，一些黨員把自己混同于一般群眾，極少數(shù)黨員甚至成為群眾的“尾巴”。一些黨組織書記不能夠準(zhǔn)確定位，對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織領(lǐng)導(dǎo)弱化，不能很好地支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。也有少數(shù)黨務(wù)工作者把自己混同于企業(yè)的一名普通工作人員，工作中只對業(yè)主負(fù)責(zé)，幫業(yè)主講話，不能很好地聯(lián)系黨員、聯(lián)系職工，使得自己在群眾中失去威信，有時甚至“兩頭不討好”。

三、加強民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的對策措施

針對當(dāng)前民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)上存在的問題，筆者以為，應(yīng)從人員選配、隊伍管理、教育培訓(xùn)和激勵保障四個方面入手，建立完善各項制度，確保黨務(wù)工作者“有其為、有其位”，為推動民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”作出新的貢獻。

(一)從嚴(yán)從優(yōu)，認(rèn)真做好民企黨務(wù)工作者的選配工作。

做好選配工作，是加強民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)的首要一環(huán)。根據(jù)民營企業(yè)的特點，企業(yè)黨務(wù)工作者尤其是黨組織書記應(yīng)具備黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理，有較強的組織協(xié)調(diào)能力和務(wù)實創(chuàng)新精神，善于做思想政治工作，善于同企業(yè)經(jīng)營管理者合作共事等素質(zhì)。結(jié)合民營企業(yè)黨務(wù)工作者的素質(zhì)要求和企業(yè)自身在黨建基礎(chǔ)、黨員數(shù)量等方面的特點，選配民營企業(yè)的黨務(wù)工作者，主要應(yīng)當(dāng)采取三種方式：一是從企業(yè)內(nèi)部選。即對企業(yè)內(nèi)部有合適黨組織書記人選的，在征求業(yè)主和黨外群眾意見的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，通過召開企業(yè)黨員大會，從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生。一般情況下，民營企業(yè)主是黨員，且符合任職條件的，原則上業(yè)主兼任黨組織書記；企業(yè)主是黨員的，原則上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層中挑選一名符合條件的黨員擔(dān)任黨組織書記。二是上級黨組織委派。對于在企業(yè)內(nèi)暫時沒有黨組織書記合適人選的，可以由企業(yè)黨組織所在的上級黨組織從機關(guān)、事業(yè)等單位委派黨組織負(fù)責(zé)人，但要事先征求企業(yè)主的意見。這里可以有二種方式，一種是通過委派企業(yè)黨建指導(dǎo)員常駐企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)黨務(wù)工作；另一種是通過推薦退居二線干部到企業(yè)黨建一線工作，充分發(fā)揮他們懂黨務(wù)、會管理、有經(jīng)驗的特點為企業(yè)服務(wù)，在這方面，我區(qū)已經(jīng)做了成功的嘗試，十幾名二線干部到企業(yè)負(fù)責(zé)黨務(wù)工作都取得了不錯的業(yè)績，受到企業(yè)主和企業(yè)員工的歡迎。三是面向社會招聘。即引入市場機制，通過人才市場公開招聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人。四是建立民營企業(yè)黨務(wù)工作者人才庫。要通過構(gòu)建一個向全區(qū)各企業(yè)特別是重點骨干民營企業(yè)黨建工作輸送優(yōu)秀黨務(wù)人才的新機制，及時發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀人才，以備不時之需。

(二)明確要求，切實強化民企黨務(wù)工作者的管理工作。

要把民營企業(yè)黨組織書記納入企業(yè)高級管理人員的范疇，進行嚴(yán)格管理。一是明確工作職責(zé)。要建立民營企業(yè)黨務(wù)工作者黨建目標(biāo)管理機制，通過隸屬黨組織與企業(yè)黨組織書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，將發(fā)展黨員、黨費收繳、定期組織黨員學(xué)習(xí)和過組織生活等內(nèi)容量化到黨務(wù)工作者的頭上。二是及時督促檢查。組織部門和隸屬黨組織要通過召開民營企業(yè)黨建聯(lián)席會、民企黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式，認(rèn)真聽取匯報，了解民企黨建中出現(xiàn)的新問題新情況，及時幫助企業(yè)黨務(wù)工作者理清思路，提高他們工作的針對性和實效性。三是嚴(yán)格考核獎懲。要根據(jù)黨建工作目標(biāo)的完成情況，對企業(yè)黨務(wù)工作者實施嚴(yán)格的定期考評。考評由隸屬黨組織具體負(fù)責(zé)實施，必要時組織部門可以參與。通過聽取匯報、民主測評、個別談話、查閱臺帳等形式，全面客觀地掌握黨務(wù)工作者的工作業(yè)績。考核結(jié)果經(jīng)審定后，存入個人檔案，作為其本人和所在企業(yè)評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對不能完成工作任務(wù)的黨務(wù)工作者，組織部門和隸屬黨委要及時予以通報批評或調(diào)整。

(三)結(jié)合實際，有效落實民企黨務(wù)工作者的教育工作。

提高民營企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍的素質(zhì)關(guān)鍵在于教育。一是要注重引導(dǎo)。特別是要通過加強“三心”教育，即“熱心”——不論民營企業(yè)黨的工作多么具體和繁雜，黨務(wù)工作者的熱情始終不能減弱；“耐心”——不論民營企業(yè)黨的工作環(huán)境多么復(fù)雜多變，黨務(wù)工作者都要始終保持應(yīng)有的工作耐心；“信心”——不論民營企業(yè)黨的工作出現(xiàn)什么情況，黨務(wù)工作者都要始終保持足夠的信心，從而解決好民營企業(yè)黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識問題，克服“無為”和“畏難”情緒，使其正確認(rèn)識自己的地位和作用，擺正自己的位置；二是要強化培訓(xùn)。要以民營企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)基地和示范基地為依托，采取集中辦班、專題輔導(dǎo)、知識競賽和現(xiàn)場觀摩等形式，掌握更多更新的黨務(wù)知識。尤其要加強現(xiàn)代科技知識、信息技術(shù)、經(jīng)營管理知識和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面知識的培訓(xùn)，以提高他們參與企業(yè)決策和領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的水平；三是要加強交流。要通過舉辦民營企業(yè)黨建論壇的形式，吸收上規(guī)模、有影響的民企黨務(wù)工作者參加，通報民營企業(yè)黨建動態(tài)、交流黨建經(jīng)驗、探討黨建理論等，以帶動面上民企黨建工作邁上一個新臺階。

(四)多管齊下，努力完善民企黨務(wù)工作者的激勵工作。

為民營企業(yè)黨務(wù)工作者營造工作氛圍，搭建工作平臺，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，重點是要做好四個方面的工作。一是要解決好黨務(wù)工作者的后顧之憂。要明確規(guī)定企業(yè)黨組織書記最低應(yīng)享受企業(yè)中層以上技術(shù)或管理人員的工資待遇；從事黨務(wù)工作或參加黨務(wù)活動，在正常時間以內(nèi)，企業(yè)不能扣發(fā)工資，工作時間以外的，應(yīng)享受一定的誤工補貼。二是要為黨務(wù)工作者開展工作提供必要的經(jīng)費支持。可以采取上級拔一點、企業(yè)劃一點、黨費補一點的辦法解決好企業(yè)黨建的經(jīng)費問題。同時，企業(yè)要為黨組織提供必要的黨員活動場所和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等。三是要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、表彰先進等方面，優(yōu)先考慮黨務(wù)工作者。要保證企業(yè)黨務(wù)工作者這些方面占有一定的比例。四是要明確規(guī)定，民營企業(yè)不得隨意解除企業(yè)黨組織書記的勞動合同。如確因某種原因必須解聘黨組織書記，要事先征求上級黨組織的意見，未經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，不得自行解聘。