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近年來，齊齊哈爾電業局領導班子緊緊依靠全局廣大職工，以黨的**大精神和“三個代表”重要思想為指導，把建設與時俱進、積極健康向上的企業文化，做為落實“代表先進文化發展方向”的具體行動，以物質文化建設為基礎，以精神文明建設為靈魂，以制定文化建設為手段，以服務文化為目的，構建了企業與員工共同的價值觀，形成了以人為本、剛柔并濟的管理模式。**年7月，齊齊哈爾電業局跨入了國家一流供電企業的行列，企業文化的功能在創建實踐中得到發展，企業文化建設成為齊齊哈爾電業局兩個文明建設協調發展強有力支撐。

一、企業文化建設的背景

齊齊哈爾（又稱鶴城）地處黑龍江西部，是我國“一五”期間的老工業基地。改革開放以來，隨著市場經濟的發展，老工業基地受體制性因素和結構性矛盾影響，遇到了突出的困難和問題。國有企業虧損面大，下崗職工增多，電力市場疲軟，供電量增長緩慢等矛盾。面對這種局面，齊齊哈爾電業局黨政班子帶領員工，依托企業文化建設，大膽轉變經營觀念，走管理創新之路。“依托企業文化建設，創建國家一流供電企業”就是在這種背景下提出來的。經過幾年的艱苦拼搏，終于嘗到了豐碩果實。**年4月，喜獲全國“五一”勞動獎狀榮譽；**年初，又獲得了創建全國文明行業先進單位光榮稱號，企業得到了可持續發展。

二、構建鶴城供電特色的物質文化

1．樹立優質電能商品形象

近年來，齊齊哈爾市發生了巨大變化，以創建國家綠色食品之都，發展生態旅游業格局形成，這對電力需求提出了更高的要求。齊齊哈爾電業局一方面教育引導員工徹底打破“皇帝的女兒不愁嫁”的傳統觀念，從轉變經營理念入手，適應電力體制改革形勢，對包括全民職工、集體職工、農電職工及離退休職工進行了改革形勢和局情教育。這一教育形式收到良好效果，提高了全員的市場意識和競爭意識。無論是城市建設，還是城鄉電網改造，齊齊哈爾電業局廣大生產一線員工大力開展帶電作業，躲峰作業，狀態檢修，在線監測。在安全生產中堅持“安全第一，預防為主”的方針，從嚴管理，超前控制，重獎重罰的原則得到貫徹，安全性評價貫穿始終。安全管理趨于規范，安全生產形勢穩定。連續實現23個百日無事故，年內實現三個安全生產一百天。經過全局員工共同努力，一舉扭轉了齊齊哈爾供電區供電量增長緩慢的局面，供電量實現持續穩定增長，滿足了齊齊哈爾地區經濟增長和人民群眾生活質量提高對電力的需求。另一方面，加大科技投入，建設一流電網，供電能力大幅度提高，電能質量進一步得到改善，讓客戶用得滿意，用得放心。電能的潔凈、高效、經濟的商品形象得到了社會廣大客戶的一致認同，真正實現了“優質、方便、規范、真誠”，客戶滿意率達到99．8％以上。**年被齊齊哈爾市委市政府授予“為地方經濟建設，樹部門行業新風”最佳單位。

2.樹立電力精品工程形象

齊齊哈爾電業局在電力生產基建工作中，強化全過程質量管理，實施了“樹電力品牌、創精品工程。”220千伏富拉爾基一次變電所獲國家電力公司優質工程獎，220千伏南苑一次變電所實現了達標投產，成為同類變電所的樣板工程。龍江縣電業局農村電網改造代表黑龍江省接受國家計委的檢查，獲得了優質國債項目工程。目前，齊齊哈爾電業局已擁有一個結構合理、科技含量高、技術領先、設備先進、管理科學的一流電網，這些工程都已成為展示齊齊哈爾電業局供電文化品位的精品。

3．樹立一流電網形象

齊齊哈爾電業局黨政班子全體員工，抓住前所未有的城鄉電網建設與改造機遇，全面落實“三個代表”思想，帶領職工打響了規模宏大的網改攻堅戰。

城鄉電網建設與改造在生產一線職工的辛勤汗水澆灌和精心組織下，樣板工程處處開花。改造后的電網取得了十分顯著的成果，夯實了供電服務的基礎。改造后的電網趨于合理、完善，13座110千伏變電所實現雙電源，提高了供電能力，為10千伏線路互帶創造了良好的條件。110千伏及以上電網實現了“N—1”準則，10千伏電網從單電源輻射狀態過渡到雙電源環網狀態。配電網有47條線路實現了“雙拉手”，徹底消滅了6千伏電壓等級，使配電電壓趨于統一。10千伏電網不僅解決了電力出口問題，疏散了供電負荷密度，而且解決了“手長脖子細”的弊端。配電網絕緣化改造，完美地解決了城區樹線矛盾給客戶停電帶來的影響，減少了房障、物障、樹障等外力破壞造成的故障停電次數和時間，實現了配電網安全、靈活、可靠供電。

在城網建設與改造中，優先選用了大量性能優越、少維護和免維護新產品。主變壓器有載調壓率達到100％，提高了電網調試手段、調壓能力和調壓范圍。實現電網絕緣化、電纜化和無油化，輸配電網的合理配置為降低線路損失提供了保證。線損率由改造前的7．39％，降低到改造后的5．93％。

隨著齊齊哈爾地區城市電網改造的完成，以SDH光纖為主干的通訊網絡，為電網調度、行政電話、實時數據、圖像數據提供傳輸通道，形成了具有寬帶傳輸能力的信息高速公路。

三、推崇鶴城供電特色的制度文化

在創建國家一流供電企業中，齊齊哈爾電業局注重學習和借鑒國內外先進企業的管理經驗，把制度的剛性化管理和人性化管理結合起來，努力提高企業科學管理水平。

1．全面實施戰略管理

制訂了2000年——2005年的發展戰略，確立了把“齊齊哈爾電業局建成具有國家一流水平的現代化供電企業”的戰略目標。制訂了“十五”總體發展計劃和領導班子任期目標，成為今后一個時期的發展藍圖和全體員工共同奮斗的行動綱領。圍繞創建國家一流供電企業的需要，將專業管理工作納入常態管理。對專業管理實施了以責任制為核心的閉環管理，推行了“人員準軍事化、器具定置化、監控現代化和管理標準化”為內容的“無死角管理”。根據國家和行業標準的修編情況，對現行的技術標準、崗位管理標準進行修訂、和實施。現已納入國家標準442項，行業標準276項；現行的管理標準112項，工作標準311項。一整套系統、科學的規章制度，維護了企業正常工作秩序，調動和保護了員工的積極性和創造性。

2．推進用人機制改革

齊齊哈爾電業局在人力資源管理上，堅持用好的作風選人，選作風好的人。科學地界定了主業范圍，建立起精簡高效的生產經營系統。通過對現有的人事檔案管理制度加壓激勵，逐步建立起崗位能上能下，人員能進能出，工資能升能降，崗位靠競爭，收入憑貢獻，上崗有動力，培訓有壓力、分流更努力的人人向上的人事管理機制。形成待崗、下崗、培訓、競爭上崗的動態管理，達到企業內部人力資源優化配置，勞動生產率達到46842元／人·年。

齊齊哈爾電業局通過幾年量化動態循環，在全局營造了既有機遇又有挑戰，既有壓力又有動力，企業與員工共同成長的良好氛圍。

3．引導和規范員工的行為

員工的一舉一動是衡量制度文化建設水平和企業整體素質的重要標志。因此，齊齊哈爾電業局提出了“人人是窗口，個個樹形象”的口號。領導班子做率先垂范的代表，表現出強烈的使命意識和競爭意識。充分運用典型引路的方法，注重樹立各個層面的先進人物，用身邊的人和事激勵職工向先進學習，激勵員工在創建國家一流供電企業中建功立業。組織員工落實《公民道德建設實施綱要》和《供電企業職工職業道德行為》，修訂了《職工禮儀手冊》。從設施完善、環境優美、語言文明、行為文雅、制度嚴密、儀表整潔、技能嫻熟、風貌良好等方面進行設計。開展了社會公德、職業道德、家庭美德、法律知識搶答賽，組織員工參加升旗儀式，開展了多種形式的愛國主義、集體主義教育，積極參與《文明新風進萬家》講演，引導員工從我做起，從小事做起。為營造一個良好的服務文化的網絡氛圍，他們利用各種載體宣傳道德規范，企業倫理。在內部刊物《齊齊哈爾電業報》、《紀檢通訊》上開辟專欄，及時介紹文明典型和曝光不文明現象。幾年來，全局文明職工率一直保持在99．9％以上。

4．堅持企業文化建設制度化

成立了以局黨政主要領導為組長的文化建設領導小組，明確黨委書記工會主席為局文化建設分管領導，黨委宣傳部為局企業文化建設的日常管理機構。制訂了齊齊哈電業局文化發展戰略，“十五”企業文化建設規劃，企業文化建設工作責任制、企業文化建設與經濟責任制考核和精神文明考核結合起來，保證了企業文化建設制度化。

四、培育鶴城供電特色的精神文化

齊齊哈爾電業局緊緊圍繞創國家一流供電企業的目標，以培育和構建共同價值為主線，大力推進企業的精神文化建設。

1．建立共同的價值觀

為保證企業改革與發展工作的順利進行，齊齊哈爾電業局黨委緊緊抓住理想信念教育這個核心，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心。深入開展馬克思主義唯物論、無神論教育。幫助職工掌握科學知識、

科學精神，提高職工抵制封建迷信和歪理邪說的能力，積極做好“”練習者的轉化工作。大力進行企業宗旨教育，堅持不懈地進行電業優良傳統、職業道德和職業紀律教育。在全局范圍內形成了人人關心企業發展、人人注意自身形象、人人爭當優質服務模范的氛圍。通過實施“連心工程”，實現優質、真誠的服務承諾，真心誠意地接受社會的監督和批評。堅持把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把宣傳教育同切實服務員工結合起來，做好得人心、暖人心的工作。對涉及職工根本利益的工作進行大量耐心細致的思想政治工作，解惑釋疑，理順情緒，化解矛盾，保持了職工隊伍穩定，為改革和發展營造了良好的環境。

兩年來，齊齊哈爾電業局認真落實“三個代表”重要思想，在加快企業改革和發展的同時，文明單位建設和思想政治建設工作邁出了新步伐。先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“全國創建文明行業工作先進單位、”國家電力公司“雙文明”單位、思想政治工作先進單位、黑龍江省先進基層黨組織、省公司雙文明單位、黨風廉政建設先進單位。

2．塑造富有企業精神文化的氛圍

幾年來，齊齊哈爾電業局在生產、經營、后勤、多經等各項工作都取得了豐碩的成果，這一切與注重精神文明建設工作是分不開的。精神文明建設工作為企業的改革、發展、穩定提供了強大的精神動力、智力支持和思想保證。

齊齊哈爾電業局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，中心組認真學習貫徹黨的**大精神，開展了系列慶祝活動和教育活動。在深入開展文明單位創建活動中，做到主題不變、內容充實、思想解放、觀念更新、思路調整，緊緊圍繞生經營中心開展工作。在創建活動規劃的制定上，根據企業生產經營的中心來安排文明單位建設和思想政治工作，做到圍繞中心；在創建活動內容的安排上，把安全文明生產、加強企業管理、推進科技進步、提高經濟效益作為工作重點，做到突出中心；在創建活動過程中，把精神文明工作和各項活動滲透、融合、貫穿到生產經營的每個環節和全過程，做到服務中心，不斷提高創建水平。

在文明單位創建中，重點開展了“學先進典型，樹行業新風，創一流業績，做文明職工”的活動和爭當“文明單位、文明班組、文明職工、文明崗位、文明家庭”的活動。在春、秋檢工作中開展了“標準化示范崗、技術能手和優秀勞動保護監督檢查員”競賽和“年度十佳供電局”競賽。為了給專業人員潛心研究業務創造良好氛圍，提高全局的專業水平，舉辦了涵蓋14個專業的生產運動會，局長、書記親自為14個專業狀元帶上大紅花，并選送他們到南方考察學習。宣傳部給每個狀元錄制了專題片進行宣傳，廣大專業人員備受鼓舞。

五、打造鶴城供電特色的服務文化

齊齊哈爾電業堅持“始于客戶需求，終于客戶滿意”的服務理念，建立符合市場需求，富有濃厚情感和個性文化特色的電力營銷和社會服務體系。

1．建設功能完善的客戶服務中心

積極推進營銷職能分工重組、業務流程整合和營銷體系再造，報裝接電流程環節設置由“串聯式”改為“并聯式”，提高流程的同步并行度，減少業擴流程中間環節，實現流程的優化。結合建章立制，導入ISO9001質量管理，實現各環節的責任鏈控制，持續改進，建立通暢、高效、快速反應的服務體系。開展了信息系統，實現了資料異地共享、表計資產跨局管理，電費異地實時收繳，銀行實時繳費。集營業報裝、客記咨詢、故障報修為一體，全面應用地球衛星定位系統和配電網地理位置信息系統等高科手段。目前，一個以通訊技術為基礎，自動化為骨干，計算機為網絡，現代化管理為目標的營銷網絡已初具規模。在服務創新的征途上邁上了一個臺階。**年，齊齊哈爾電業局被市政府授予最佳聯動單位。

2．塑造鶴城電力服務品牌

齊齊哈爾電業局積極推行品牌戰略，完成了由糾風、建風向提升服務水平的過渡，共產黨員服務隊在社會和廣大客戶中樹立了良好的社會形象。生產系統在近3年中，不僅克服了因繁重的城鄉電網建設和改造任務帶來的困難，超負荷作業，犧牲了全部節假日，戰勝疲勞，保質、保量、保工期完成了城市建設任務。同時，也圓滿完成了全國綠色食品博覽會、觀鶴節、冰雪節、關東文化節、同一首歌、亞洲排球挑戰賽等大型社會活動和保電任務，充分地展示了全體員工的精神風貌和企業形象。多經系統在取消了“指定監理單位、指定施工隊伍、指定物質材料、指定驗收部門”的“四指定”后，變行業壟斷為行業優勢。他們積極調整產業結構，重組內部機構，使人員、設備等資源得以優化配置，爭取了大量市場份額，連續三年被黑龍江省工商局授予“重合同守信用”單位稱號。

3．振興地方經濟政府企業滿意

為適應市場經濟和電力體制改革，齊齊哈爾電業局把改革收費方式同振興地方經濟和維護企業利益結合起來，實行了減少貼現損失的承兌匯票收費，特別是總結了“以電為媒、以物抵債”的抹賬收費經驗，采取直接債鏈抹賬、間接債鏈抹賬、搭接債鏈抹賬等辦法，使全局陳欠電費從3億多元銳減到3000萬元以下。這個寶貴經驗不僅受到同行贊賞，而且受到客戶效仿。以客戶北滿特殊鋼鐵股份有限公司為例，它已擁有遍及全國各地抹賬隊伍，“化解債鏈，實施抹賬”機制成為其主要回款渠道。該公司曾創下回款現金不足2億的情況下，抹賬回款高達10億的記錄。

由于齊齊哈爾電業局不斷拓寬服務領域，按市場經濟做適應性調整，在供電區形成了改革成效大，供電企業滿意；振興地方經濟，政府滿意；拓寬銷售渠道，需求側滿意的良好局面。