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“總書記在構(gòu)建和諧社會專題研討班上強調(diào)指出：“社會主義和諧社會是安定有序的社會。”

總書記的講話說明“有序”是構(gòu)建和諧社會的必備條件。在目前供電形勢依然緊缺的情況下，就更加突出了有序用電工作對構(gòu)建和諧社會的重要性。從**年的經(jīng)驗表明，有序用電關(guān)系著民心的安定、關(guān)系著社會的穩(wěn)定、更關(guān)系著供電企業(yè)自身的發(fā)展。

供電企業(yè)是公共性、基礎(chǔ)性行業(yè)，在我國構(gòu)建社會主義和諧社會中，供電企業(yè)責無旁貸，應(yīng)該承擔起重要的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，特別是縣市供電企業(yè)應(yīng)該認真貫徹落實三個“十條”的要求，在有序用電工作過程中認真做好“三公”調(diào)度、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進社會的有序、和諧。

一、營造良好輿論氛圍，配合政府積極應(yīng)對

良好的輿論氛圍是做好有序用電的重要前提。**年突出其來的缺電，令我省的供電企業(yè)都措手不及，一時不知從何入手。各界新聞媒體都把缺電當作負面新聞進行大篇幅報道，社會的怨言和一些過激行為，造成有序供電工作非常被動。后經(jīng)短暫的調(diào)整，在省公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市供電企業(yè)及時轉(zhuǎn)變工作思路，從營造良好的輿論氛圍著手，使群眾從不理解到支持，使供電企業(yè)有更多的時間來部署供用電方案，奠定了有序用電的基礎(chǔ)。

今年電力依然緊缺、明年可能仍然缺電。供電企業(yè)的新聞部門應(yīng)該總結(jié)借鑒前兩年的宣傳經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚“有序用電、宣傳先行”的工作積極性，進一步加強與外界新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，開辟用電專欄，增加宣傳廣告費用，促進與媒體的合作，確保正面的新聞報道，樹立供電部門積極應(yīng)對、有序工作的正面形象，取得社會各界更多的理解和更大的支持。對內(nèi)，繼續(xù)辦好電力報，交流各供電企業(yè)之間的有序用電工作，介紹先進工作經(jīng)驗，促進整體工作水平的提高。

在加強輿論宣傳的同時，加強與政府部門的溝通。要堅持以政府為主導(dǎo)，密切配合經(jīng)貿(mào)部門制定供電方案、部署有序措施，綜合分析供用電形勢。根據(jù)負荷缺口情況制定不同等級的供用電方案，方案必須堅持“先生活后生產(chǎn)，先重點后一般，限高耗用電”的方針，制定的措施應(yīng)該符合“有多少、供多少，缺多少、限多少，損失少、影響小”的原則。建立與政府信息聯(lián)絡(luò)的直通快車道，供電形勢一有變化，就要立即與政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，確定必須執(zhí)行的供電方案，確保供電方案能隨電力形勢的改變而立即調(diào)整。

聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、教育、新聞等部門開展“節(jié)約用電”的宣傳教育活動。通過新聞媒體、上街咨詢、知識問答等宣傳形式倡導(dǎo)節(jié)電，鼓勵市民節(jié)約每一千瓦時的電力，杜絕浪費緊缺的電能。在實際節(jié)電行動中，供電企業(yè)要做好表率，教育職工形成“人走空調(diào)停、電燈滅、電腦關(guān)”的良好習(xí)慣，當氣溫低于35℃時，不啟用空調(diào)，氣溫超過35℃，空調(diào)開啟的溫度要控制在26℃以上。

二、遵守十項調(diào)度措施，全面實行“三公”調(diào)度

在電力緊缺時期，公開、公平、公正的電力調(diào)度成了民眾最為關(guān)心的問題。4月份，國家電網(wǎng)公司出臺了“三公”調(diào)度的十項措施，進一步明確了有序用電工作中電力調(diào)度必須遵守的規(guī)定。

要實現(xiàn)“三公”調(diào)度，供電企業(yè)在聘請外界人士監(jiān)督的同時，更應(yīng)該建立內(nèi)部科室之間的監(jiān)督和制約：首先要“公開”供電方案。辦公室或新聞部門及時通過報紙、電視、廣播等媒體公布新調(diào)整的有序用電方案、負荷指標變化，專題報道有序用電方案的執(zhí)行情況；其次要做到“公平”調(diào)度。電力調(diào)度部門嚴格按照有序用電方案公平調(diào)度電力，做好“三個杜絕”，即堅決杜絕輪休日線路不拉、非輪休日線路先拉，堅決杜絕專線用戶嚴重超負荷用電，堅決杜絕不按審批程序變更調(diào)度方案違時拉送電。在燈峰時段，要優(yōu)先保生活用電，如電網(wǎng)超指標，要根據(jù)線路考核負荷指標“誰超拉誰，今超明還”；最后要進行“公正”監(jiān)督。紀委、有序用電工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組負責做好“公正”督導(dǎo)，定期對有序用電方案臨時變改、未拉限的輪休日線路、拉限的非輪休日線路、專線用戶超負荷線路、燈峰時段拉限居民生活用電等情況進行統(tǒng)計檢查，對調(diào)度所和供電營業(yè)所進行有序用電紀律執(zhí)行情況的日常檢查，避免“權(quán)力電、人情電、關(guān)系電”。

三、優(yōu)先確保居民用電，努力保供重要負荷

和諧社會充分體現(xiàn)了以人為本，有序用電工作更應(yīng)該以人為本。要以優(yōu)先確保居民的生活用電為首要目標，保證居民夜晚電燈能亮、電視可看，把缺電對居民的影響降到最低。

“停機不停線”是確保居民用電的最好方法。通過開展有序用電檢查的方式嚴格限制工業(yè)企業(yè)的用電。把居民用電指標公平分配到各條供電線路，由各鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，組織政府人員、公安、供電、村莊等人員進行有序用電檢查，聯(lián)合開展企業(yè)互查、村民檢查、舉報突擊檢查等多種檢查方式，加大了處罰力度，全面杜絕工業(yè)企業(yè)與民搶電的行為，把負荷控制在指標之內(nèi)，實現(xiàn)線路的停機不停線，優(yōu)先確保居民用電，讓有限的電量發(fā)揮盡可能大的社會效益。

確保居民用電后，還必須確保重要負荷和重點時期的用電。重要負荷包括黨政機關(guān)、醫(yī)院學(xué)校、重點工程和農(nóng)業(yè)排灌等，重點時期指兩會、春節(jié)、國慶節(jié)、高考中考和經(jīng)濟盛會等重要節(jié)假日。對重要負荷的供電線路列入保供范圍，對用電設(shè)備進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除用電隱患。在各個重點時期來臨前，要制定專門的保供方案、巡查相應(yīng)的電力設(shè)施，在重點時段要安排專車、專人進行現(xiàn)場值班，盡一切力量做好各個時期的保供電工作。在春節(jié)和國慶期間，還應(yīng)全部恢復(fù)路燈亮化、美化工程，提高亮燈率，烘襯隆重、祥和的氣氛。

四、引導(dǎo)合理安排生產(chǎn)，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長

在有序用電過程中，工業(yè)企業(yè)的用電雖然被放在了最后一位，但因工業(yè)經(jīng)濟對社會發(fā)展起著絕對性的作用，所以必須想方設(shè)法引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，錯開高峰負荷，用足用好低谷電力。與此同時，必須嚴格限制高能耗企業(yè)的用電，讓更少的用電生產(chǎn)更多的產(chǎn)值。

為引導(dǎo)企業(yè)多用低谷電力，減少缺電對企業(yè)生產(chǎn)的損失，浙江省永康市從5月1日要求大工業(yè)用戶的上班時間提前一小時，多用一小時低谷電。從6月份開始，永康又進行錯峰避峰有序用電競賽活動，參加競賽的部門為供電局所屬的15個供電營業(yè)所、電力營銷科、調(diào)度所等有關(guān)部門，競賽內(nèi)容包括做好企業(yè)避峰用電宣傳和貫徹落實、非連續(xù)性生產(chǎn)專線用戶的避峰負荷監(jiān)控、提高低谷用電比例等。為提高競賽活動的成效，永康市供電局還與各供電營業(yè)所簽訂了錯峰避峰責任制，同時各供電營業(yè)所和配變?nèi)萘吭?15千伏安及以上的用電大戶也簽訂了錯峰避峰有序用電協(xié)議書。

從**年開始，永康市的大多數(shù)企業(yè)都相繼購置了自備電源以維護正常的生產(chǎn)，目前的數(shù)量已經(jīng)達到了1.05萬臺。隨著自備電源的增多，安全隱患也不斷增多。永康市供電局加強了自備電源的安裝驗收和技術(shù)指導(dǎo)工作，每個供電營業(yè)所指定2名技術(shù)指導(dǎo)員，專門負責指導(dǎo)企業(yè)自備發(fā)電機的安全安裝與運行，并經(jīng)常巡回上門進行技術(shù)指導(dǎo)。現(xiàn)在，永康市自備發(fā)電機的安裝合格率、協(xié)議簽訂率、資料建檔率、信息控制率、電工持證率和驗收投運率均達到電網(wǎng)要求，確保了自備發(fā)電機的安全穩(wěn)定運行，提高了設(shè)備出力率，又確保了電網(wǎng)和人身的安全。

五、缺電不缺服務(wù)，限電不限真情

優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是發(fā)揚電力行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，是“人民電業(yè)為人民”的直接體現(xiàn)，是有序用電工作中必不可缺的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。因此，我們必須要站在現(xiàn)實的政治高度，充分認識到新形勢下開展電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要意義。

開展電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須要緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展和供電企業(yè)的實際，不斷豐富服務(wù)的內(nèi)涵。當前，供電企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，必須切實抓好四個方面的工作：一是要加強作風建設(shè)，履行供電服務(wù)承諾。認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司“三公”調(diào)度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話會議精神，廣泛學(xué)習(xí)和宣傳“三個十條”，做到職工人手一冊，所有營業(yè)場所統(tǒng)一張貼、懸掛“三個十條”，讓廣大客戶家喻戶曉、人人皆知。嚴格執(zhí)行供電服務(wù)行為“十個不準”，加強作風建設(shè)，嚴格自律，樹立公司良好服務(wù)形象；制定切實可行的實施方案，層層落實責任制，認真履行供電服務(wù)“十項承諾”，加強監(jiān)督與考核，不斷提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，樹立誠信服務(wù)形象。二是要完善業(yè)擴體系，規(guī)范服務(wù)流程。整合營銷、調(diào)度、生產(chǎn)、計劃等服務(wù)資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保服務(wù)工作規(guī)范高效。加強營銷技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，完善95598客戶服務(wù)系統(tǒng)的功能，推行“一站式”服務(wù)，對城鄉(xiāng)居民客戶主動上門服務(wù)，對大企業(yè)客戶實行客戶經(jīng)理制，為客戶提供個性化服務(wù)。三是重視客戶投訴，積極主動解決好客戶反映的熱點難點問題。認真對待客戶的投訴，及時與投訴客戶溝通，對反映的問題進行認真分析研究，利用客戶投訴這面鏡子，改進和完善服務(wù)工作，努力實現(xiàn)事后監(jiān)督向事前控制的轉(zhuǎn)變，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的質(zhì)量不斷提升。四是加強服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。制訂切實可行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核評價辦法，逐步建立和完善對規(guī)范化窗口達標率、電壓合格率、供電可靠率、服務(wù)承諾兌現(xiàn)率、投訴舉報結(jié)案率、客戶滿意度指數(shù)等的監(jiān)督考核。建立和完善社會監(jiān)督評價機制，定期開展客戶滿意度調(diào)查、行業(yè)作風測評，通過調(diào)查和測評，了解客戶的期望和內(nèi)在需求，深化和延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

六、建設(shè)堅強電網(wǎng)，適應(yīng)社會發(fā)展需求

從一些縣市電網(wǎng)的用電負荷來看，已經(jīng)基本是滿負荷甚至是超負荷運行，對電網(wǎng)的安全造成一定的隱患，不能再承受更高的用電負荷，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對用電的需求。若不加快電網(wǎng)建設(shè)，即將形成電網(wǎng)“脖子”現(xiàn)象，到時就會出現(xiàn)有電受不進、供不出的情況。

“一強三優(yōu)”把建設(shè)堅強電網(wǎng)擺在了首位，著重體現(xiàn)“電力發(fā)展、電網(wǎng)先行”。面對持續(xù)快速增長的電力需求，供電企業(yè)應(yīng)以電網(wǎng)建設(shè)為重點，搞好電力發(fā)展規(guī)劃，解決好政策處理的難題，全面加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，努力建設(shè)“堅強”的縣市電網(wǎng)。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，按照“完善布點、優(yōu)化網(wǎng)架”的原則，及時滾動修編規(guī)劃。合理調(diào)派施工力量，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除供電瓶頸，確保電網(wǎng)“受得進、供得出、用得上”。大力采用先進、可靠的新設(shè)備和新技術(shù)，努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、調(diào)度靈活、安全可靠、經(jīng)濟高效、適度超前的現(xiàn)代化堅強電網(wǎng)。完善電網(wǎng)黑啟動方案，提高電網(wǎng)的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

有序用電是一種壓力，是一種挑戰(zhàn)，也是供電企業(yè)建功立業(yè)的一次機遇。每個供電企業(yè)都應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚積極應(yīng)對、同舟共濟、克難攻艱的精神，把有序用電工作推向新的高度，為我國構(gòu)建社會主義和諧社會做出更多的貢獻。