導語：黨員狀況調查思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在加快推進社會主義現代化的新形勢下，如何保持和發揮農村黨員的先進性，是當前農村黨建的一個重要課題。從我縣來說，年底共有黨員4007人，農村黨員2139人，其中農牧民黨員1176人。要發展農村經濟，破解“三農”問題，推進農村小康建設，離不開占全縣黨員53.4%的農村黨員，特別是其中占55%的農牧民黨員。黨要貫徹“三個代表”思想，與時俱進，執政為民，保持先鋒隊性質，也必須發揮廣大農牧民黨員的先進性。為此，我們對當前我縣鄉（鎮）村農牧民黨員先進性狀況進行了調查，并結合農村工作實踐提出一些粗淺的看法。

一、部分農牧民黨員發揮了先鋒模范作用

近年來，部分農牧民黨員在帶領群眾發展農村經濟，增加收入，推進農村全面小康建設過程中，發揮了先鋒模范作用，體現了黨員的先進性，成為農村令人稱羨的新“三人”。

一是致富帶頭人。在當前農村農牧民收入來源日益多元化的情況下，在農業產業結構調整中，部分農牧民黨員在農村顯示出了先鋒帶頭作用，許多農牧民黨員在自己致富的同時帶動了周邊群眾，發揮了黨員在發展先進生產力方面的先鋒模范作用?？肃l哈拉布哈村農民黨員立足本村實際，創辦蔬菜大棚種植示范基地，在自己發家致富的同時，也帶動了本村其他農民發展。

二是村務領導人。他們代表群眾積極參加村務管理，體現了廣大人民的根本利益。如恰庫爾圖鎮在新農村建設中投資140萬元，新建建筑面積達2631平方米的抗震安居小區一處，可容納32戶農牧民生產、生活。哈希翁村積極進行防病改水工程，目前，主管線已開挖5公里，鋪設PVC管線4公里。

三是新風倡導人。在農村精神文明建設中，不少農牧民黨員積極倡導社會新風，支持黨在農村的各項方針政策。他們主動了解、宣傳和支持稅費改革、殯葬改革、計劃生育等農村工作，特別是近幾年來農牧民黨員按照縣委破除陋習、移風易俗的有關要求，在帶頭掌握致富本領、遵守村規民約、執行計生政策、破除封建迷信、美化村容村貌、凈化思想空氣等方面發揮了共產黨員的先進性作用，為發展經濟、增進文明做出了積極的貢獻。

二、調查中存在的問題

從調查情況看，當前大部分農牧民黨員在發揮先進性方面體現了農村先進生產力的發展要求，體現了共產黨員的應有品質，但在部分農牧民黨員中也存在一些不可忽視的問題，影響了黨組織先進性的進一步發揮。

（一）宗旨觀念淡薄，無意發揮先鋒模范作用。

部分農牧民黨員組織紀律渙散，黨的意識弱化，思想觀念陳舊，黨性修養偏低。有的一味地強調自己生產、生活的需要，謀取個人利益，“只管自己富，其他都不顧”，存在比較嚴重的個人主義和拜金主義思想。一些農牧民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣，經常以各種借口為名不參加組織生活，不愿或不繳納黨費，甚至認為黨員身份是一種負擔，有的農牧民黨員不僅不履行黨員的義務，而且連正常的公民義務也不履行，成為落后于群眾的“特殊黨員”。

（二）總體素質偏低，無法發揮先鋒模范作用。

從調查情況看，我縣農牧民黨員素質總體偏低，存在“一高三低”現象，即年齡偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“雙帶”能力偏低。全縣2139名農村黨員中55%為初中以下文化。大多數農牧民黨員對黨的知識知之甚少，對黨在農村的方針、政策一知半解，也沒有什么技術特長。另一方面“老齡化”現象較為嚴重。35歲以下的青年黨員不足農牧民黨員總數的20.8%，50歲以上的則占黨員總數的一半以上。以杜熱鄉為例，該鄉共有農牧民黨員268人，初中及以下文化程度225人，占黨員總數的83%；60歲以上黨員56人，占24.9%。由此可以看出農村黨員客觀上存在老齡化現象。

（三）經濟條件約束，無力發揮先鋒模范作用。

我縣人均耕地、草場面積較少，有些農村交通不便，村落較分散，造成黨組織和黨員分散，黨的方針政策傳達貫徹、黨組織活動開展和黨員間的聯絡溝通都存在困難，一些純農戶黨員家庭經濟困難。一些村黨員經濟狀況總體上僅處于本村的中下水平，有些高齡無依黨員甚至成為本村貧困戶，自己需要別人幫帶。大多數貧困黨員終日忙碌生產，對黨組織活動較為消極，缺乏應有熱情。他們在發揮黨員先進性方面缺乏足夠的思想動力和勇氣，也難以在發展生產中發揮共產黨員的模范帶頭作用。

三、對策。

當前農村黨員存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰斗力，因此必須及時采取積極有效的對策予以克服。

（一）增強服務意識，提高服務本領。

農牧民黨員直接與農牧民群眾生產生活在一起，是農牧民群眾需求信號的第一知情人。當前結合與社會主義新農村建設有關的各項活動，是進行黨員先進性教育的有效載體，是發揮黨員先鋒模范作用的廣闊平臺。為此一方面要鼓勵黨員多從實際出發，依據自身的特長和能力，通過多種方法如飯后茶聊、田頭交流、鄰里互助、政策指導等手段，為農牧民群眾服務，隨時隨地地發揮黨員先鋒模范作用。要努力做到既切合服務對象實際需要，解民所憂，急人所急，又在服務中體現黨員的先進性，使黨員先鋒模范作用的發揮經?；⒕唧w化。另一方面要做到因人制宜，揚人所長，依照黨員的各類特長、農牧民群眾實際，歸類聯結，分為科技服務、文明新風、思想政治工作、經濟發展、治安聯絡、民事調解等小組，結合實際服務于當地農牧民群眾，在服務農牧民群眾中體現黨員的先鋒模范作用。

（二）嚴格“進出”程序，提升整體素質。

一要嚴把“進口”，慎重培養，切實做到“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”，把那些素質高，能發揮先鋒模范作用的對象吸收進黨的隊伍。為此在發展黨員工作上，各鄉（鎮）、村要結合自身實際，采取加強培訓和召開支部聯席會的辦法，提高村支部書記對發展黨員工作的認識，改進工作方法，做到既保證質量，又積極發展，成熟一個發展一個，既不人為限制，也不片面追求數量，有領導、有計劃地做好黨員“入口”工作。逐步改善農牧民黨員隊伍的年齡結構、文化結構、男女比例，提高黨員的整體素質。

二要疏通“出口”，嚴肅處置不合格黨員，確保黨組織純潔性。一方面對那些思想上已經退黨或希望退黨的農牧民黨員，要創造條件清除出黨。另一方面要深入基層調查研究、對民主評議產生的那些不符合黨員標準、不愿發揮模范作用的不合格黨員，實行“批評不含糊、曝光不留情，處理不手軟”的原則“請出去”。具體要做到以下四點：①界定標準。要對照黨章實事求是地明確界定農牧民中的不合格黨員標準。②民主評議。要堅持和完善民主評議黨員制度，要把黨員自評、黨內“面對面”互評和黨外“背靠背”群眾評議結合起來，減少人際干擾，提高評議的真實性，保證評議質量。③把好“三關”。要在處置手續上嚴格把好“三關”：即定性關，暫時拿不準或查不清的問題不急于作結論，不盲目處置，使定性準確；程序關，由支委提出處置意見，經黨員大會表決通過后，報鄉鎮黨委審批；思想關，要建立處置前談話制度，在處置不合格黨員前，黨組織要找處置對象談話，做好思想政治工作，消除抵觸情緒，保證處置工作順利開展。④聯系掛鉤。對被處置的黨員根據實際情況，由支委成員掛鉤聯系，進行跟蹤教育管理，要建立和完善分級負責制。把處置不合格黨員列入黨建工作責任制，作為考核領導班子的一項重要工作內容，確保黨員隊伍“進口”嚴格，“出口”順暢，不斷保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

（三）建立實效機制，保持黨員先進。

一是完善黨內幫扶機制。一方面做好思想引導工作，激發貧困黨員的生產積極性和創造性。黨組織要經常關心貧困黨員的生產生活，做到“六個必訪”，即：重大節日必訪；貧困黨員生病住院或亡故時必訪；貧困黨員家庭受災或發生意外時必訪；貧困黨員在生產生活中遇到困難時必訪；貧困黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪；貧困黨員無故不參加組織生活時必訪。根據走訪掌握的情況，黨組織負責人要安排班子成員與貧困黨員談話，對積極進取、追求進步的，要給予肯定和鼓勵；對“等、靠、要”思想嚴重的，要給予指點和幫助；對遇到突發性變故或重大困難的，要集中人力、財力、物力給予大力支持，幫助他們渡過難關。對進步較快的貧困黨員要進行表彰，進一步加大幫扶力度，促其盡快脫貧致富；對心態比較消極的貧困黨員，也不能一味地批評，要心平氣和地做好激勵引導工作。另一方面建立健全政策幫扶制度。財政、民政、工商、稅務、農業等部門要研究制定貧困黨員創業發展的優惠政策和辦法，建立健全貧困黨員貸款貼息制度，優先扶持貧困黨員；教育、衛生等部門要研究制定貧困黨員就醫及其子女就學的減免政策；社會保障部門要加大貧困黨員社會保障和再就業工作力度，努力做到應保盡保，能免全免；扶貧部門和幫扶單位要從提供資金、信息、技術、項目等方面入手，幫助貧困黨員尋找發展門路，增強“造血功能”。

二是拓寬培訓渠道，解決農牧民黨員“雙帶”能力弱的問題。要實施黨員“素質工程”，建設“政治素質強、個人致富能力強、帶領農民群眾致富能力強”的農牧民黨員“三強型”隊伍。為此培訓農牧民黨員是促進農牧民黨員先進性發揮的主要途徑。一方面鄉鎮干部要勤下村，了解農村黨員的實際需要，幫助農牧民黨員轉變觀念，理清思路解決矛盾和問題，結合實際給黨員傳授培訓科技知識，提高農牧民黨員自己致富和帶領群眾致富的本領。另一方面要以點帶面，結合當地農牧民黨員的生產生活實際需要，采取播放黨員電教科技致富專題片，組織村支委、黨員參觀學習和分片舉辦科技培訓班、專家授課指導等，把鄰近村落的黨員群眾集中一起培訓學一個帶一村連一片，增強黨員榮譽或提高黨員自富和帶領群眾致富水平。

三是參與管理，解決農牧民黨員“無職無為”的問題。要在村組織中，嚴格推行村務公開制度，增強村務透明度，同時積極開展村黨員民主參與、民主監督、民主聽證，并注意發揮群眾監督和輿論監督的作用。要著重完善黨員大會、村民代表大會等民主管理制度，建立和健全農村黨員參與農村重大事項決策的制度，保障農牧民黨員有與其義務對等的民主權利。同時，要堅持黨員學習活動定期開展黨員活動日，否則不學習、不參加活動，“什么都不知道”就不能起到黨員的作用。學習的內容要從農村實際出發，有的放失，可有針對性地組織學習黨的方針政策和農村法律法規以及科學技術，解決農牧民黨員群眾的具體問題，學以致用。活動要形式多樣、生動活潑，可同放映黨員電教片、電影、現場參觀、專題討論等形式相結合。此外，要保障黨員在活動中的權利，不能只給黨員布置各種任務，還應讓黨員參與村里的黨務，政策及經濟發展規劃，財務收支等管理。既充實活動內容，又能集思廣益。為此要加大和落實農牧民黨員活動資金的投入，建立穩固、正常的活動經費來源渠道，保障農牧民黨員活動的經費。