導語：安全生產責任制思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《安全生產法》頒布執行已近三年，各廠礦企業依據這一有力的法律武器，不斷提高全員安全意識，注重建立健全安全生產責任制，逐步改善安全生產的軟硬環境，安全生產的形式發生了很大變化。可是，也有一些單位制定了安全生產責任制，但僅僅是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，并沒有落實在行動上。仍然是重生產、輕安全，責任制度形同虛設。那么怎樣才能有效地建立起安全生產責任制呢？筆者認為做如以下幾個方面的工作至關重要。

一、合理、高效、穩定的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎。

建立合理、高效、穩定的生產管理組織架構是每個企業經營者的首要任務。根據生產流程和設備、生產線的特點，建立二級或三級生產管理層次，落實各管理層次和職能部門的任務職責，明確上下左右的配合協同關系，企業生產經營的車輪才能有效運轉。而安全生產的組織架構必須與生產經營的組織架構相一致，不矛盾、不重復。各級組織在負有不同生產任務的同時，又有不同層次的安全管理責任。各級管理人員管生產又同時管安全，懂生產、懂技術又會管安全，這樣的生產管理指揮系統層次清晰、責任明確、人員精干高效，效益自然顯現。生產、安全兩不誤，生產任務、安全責任雙落實，安全工作就容易抓好。

有的單位生產管理組織架構混亂，層次不清、崗位設置不合理、責任不明，有的人沒事干，有的事沒人干，人浮于事與管理真空并存。出了問題互相推諉，扯皮，這樣的組織架構指揮生產尚且不能，安全責任制的建立便無從談起。有的單位生產組織架構與安全組織架構各搞一套，兩套車，兩層皮，管生產的不管安全，管安全的不配合生產，安全責任制的命運便可想而知了。還有的單位管理無章法，朝令夕改，生產建制、組織架構頻頻改動，安全生產責任制在這種動蕩變化的條件下也無法建立和落實。所以說一個穩定、合理、高效的生產組織架構是建立安全生產責任制的基礎，是落實安全生產責任制最基本的保證。

二、安全生產第一責任人是安全生產責任制的核心。

安全生產第一責任人在安全生產組織架構中居中心位置，是安全生產責任制的核心。《安全生產法》第十七、十八、二十條明確規定了生產經營單位主要負責人應履行的職責，應承擔的責任以及應該具備的知識和能力。生產經營單位的負責人應該自覺地承擔起安全生產第一責任人的責任，在組織指揮生產經營工作的同時，關心、過問、檢查、指導安全管理工作，保證生產安全經費的投入。在不少生產單位不乏這樣對生產安全工作負責，熱心、內行的負責人。但也有一些企業負責人并未履行安全生產責任制賦于他的職責，重生產、輕安全、工作忙、顧不上的是常見現象，有的怕擔責任，惟恐“第一責任”落到自己身上，人、財、物指揮調動權力集于一身，卻讓自己的下屬去擔任安全生產第一責任人的角色。身在其位、不負其責，如果出了事故，恐怕還是要被追究“第一責任”，而且還要“罪加一等”。有的企業負責人不具備安全生產知識和管理能力，既不注意學習，又逃避政府主觀部門安排的培訓，甚至讓下屬冒名頂替參加學習，結果雖然拿到了企業負責人生產安全培訓合格證，但空有其名。這樣的負責人又怎么能夠搞好安全生產呢？所以落實安全生產責任制，企業負責人至關重要。

三、讓安全主任在安全生產工作中扮演重要角色。

《安全生產法》對生產經營單位設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或委托安全生產管理服務都有明確的規定。廣東省對注冊安全主任的職責權利更有明確的條例規定。安全主任作為企業負責人的重要助手，對協助企業領導抓好安全生產管理工作負有重要責任。擺正安全主任的位置，賦予其相應的職權，有利于企業的經營管理，有利于分擔企業負責人的重擔。因此在企業安全生產責任制中對安全生產管理機構或安全主任的職責范圍應有明確的規定和劃分。有的人看不到安全主任的重要責任，認為可有可無，以為安全主任到處走、四下轉，十分輕松，對安全主任提出的建議和安排的整改工作不予重視和采納。有的單位設立了安全主任，卻不重視發揮其作用，甚至在企業組織架構中沒有安全主任的位置。作為協助企業負責人的位置，安全管理機構應相當于行政部、質保部這樣的職能部門的級別，但有的單位卻將其等同于一般的班組長，不是安排其全面負責本單位的安全工作，而只是安排他負責部分生產車間的安全工作，工資待遇也不盡合理。這不僅不利于調動安全主任的工作積極性，削弱了安全管理工作的權威性，更將安全管理工作置于可有可無的位置。安全主任不能在安全管理工作中扮演重要角色，無法正常開展工作，安全生產責任制中缺失了這重要一環，那么安全生產管理這一系統就無法正常運轉了。

安全生產責任制的建立健全及其持之以恒的貫徹落實是一個全員、全過程、全方位的系統工程。其中要注重解決的難點也決非本文所談的三點。只要我們按國家、省的相關法律法規辦事，結合本單位的實際情況，重視并善于總結經驗、不斷改進工作，解決阻礙責任制建立和貫徹之中的有關矛盾，那么安全生產責任制就一定能建立和貫徹下去，并在生產安全管理和企業生產經營中發揮重要的作用。