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在今年全省組織部長會議上，省委書記李源潮指出，“組工干部是管黨員的黨員、管干部的干部、管人才的人才，應該有更高的標準、更嚴的要求。全省組織部門要繼續以公道正派為主題，著力建設一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質組工干部隊伍”。組工干部的自身素質直接影響到干部工作、組織工作和人才工作的成效，其自身水平直接關乎黨員干部對組織部門的評價，其自身形象直接關系到黨在人民群眾心目中的威信。近年來，**市委組織部以“樹組工干部形象”集中學習教育活動為抓手，深入落實“公道正派”的組織工作原則，努力將“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的準則落實到改進工作和提高素質之中，著力打造一支知人善任的高素質組工干部隊伍。

一、“樹組工干部形象”集中學習教育活動的實踐回顧

去年8至12月，我市組織系統認真組織開展了以樹立公道正派形象為主要內容的開門評部集中學習教育活動。今年以來，我部又開展“講黨性講正氣講紀律”主題教育活動，對集中學習教育活動進行了深化和拓展。活動過程中，緊密聯系我市“再干三五年，實現新跨越”的工作大局，緊緊圍繞保持公道正派的原則要求，緊扣我市組工干部隊伍的實際，堅持市縣聯動，分級負責；堅持正面引導，自我教育；堅持邊學邊改，邊建邊樹；堅持健全規范，務求長效。全市廣大組工干部以高度的政治責任感、嚴肅認真的態度和飽滿的熱情，積極參與，共同努力，完成了集中學習教育的各項任務，得到了全市廣大干群的一致好評。

在設計和安排集中學習教育活動時，按照“讓組工干部得到教育，業務工作得到提升，部門形象得到加強”的要求，始終確立真抓的意識，努力形成真抓的機制，致力落實真抓的措施。具體是做到了三個堅持：

1、堅持把學習放在首位，打牢保持公道正派的基礎。活動中，突出抓好五大教育，錘煉保持公道正派的品質。強化黨性教育。在建黨83周年前后，部黨支部組織全體同志深入學習“三個代表”重要思想和等中央領導同志的重要批示，進一步明確“四個必須”的具體要求和實現“兩個滿意”的具體途徑。深入學習同志關于“立黨為公、執政為民”的一系列重要論述，學習黨的十六屆三中、四中全會、中紀委三次全會精神，學習省委領導的批示，并通過《**黨建》、《**組工信息》刊發理論文章、學習動態和學習體會，使全體同志進一步自覺堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終堅持黨性原則，增強黨性修養，時刻保持政治上的清醒與堅定，始終堅持立黨為公，執政為民，切實為黨和人民把好關、用好權。強化大局意識教育。組織全體同志學書記視察江蘇、視察**時的重要講話精神，學習省委十屆七、八次全會精神、市委四屆七、八次全會精神，使大家能夠正確把握時展的要求，深刻認識國情、省情、市情，增強運用科學發展觀推進組織工作的自覺性和堅定性，進一步明確了組織部門所應承擔的工作責任和具體任務，使科學發展觀首先組工干部思想上得到樹立，推進“再干三五年，實現新跨越”的目標在組織工作中得以落實。強化業務能力教育。大力加強全市組織系統干部業務知識培訓和學習，以崗位知識為基礎，以能力創新為重點，以嚴謹敬業為目標，切實提高履行崗位職責的能力。重點圍繞《干部任用條例》、《黨內監督條例（試行）》、《紀律處分條例》和中央新出臺的六個文件等組工干部急需掌握的知識組織全體同志學習。部內編印了《干部工作常用文件法規選編》，組工干部人手一冊開展學習。加強先進典型教育。7月初，《組織人事報》刊發了四川樂山市委組織部宋國治同志的先進事跡。市委副書記、組織部長王軍同志學習此文后，專門作了批示。部集中學習教育領導小組及時將領導批示轉發到各縣（市、區）委組織部，組織全體同志認真學習宋國治同志執著追求、奉獻無悔的新時期組工精神，正確對待“得失帳、名利帳、苦樂帳”，堅持“干成功、干出色、干出彩”，進一步樹立公道正派形象，提升組織工作水平。加強警示教育。部內組織全體同志學習吳官正同志加強黨風廉政建設的重要講話精神，觀看原安徽省副省長王懷忠、原**市副市長戎文鳳、原淮陰市人大主任趙學鳳貪污受賄的錄像，剖析徐國健賣官斂財的典型案例，并從中舉一反三，警鐘長鳴，使每位同志認識到在市場經濟的大潮下，要耐得住艱苦，管得住小節，抗得住誘惑，把黨紀國法的外在強制變成內在的高度自覺，自重、自省、自警、自勵，不斷提高自身修養，筑牢思想防線。市縣（市、區）兩級組織部門共舉辦各類培訓班22個，參加人數978人；舉辦專題講座40個，參加人數1605人；組織參觀考察21次；組織集中學習心得體會交流20次，參加人數468人次。豐富的內容和靈活的形式，使廣大組工干部深化了對集中學習教育活動重要性、緊迫性的認識，增強了保持公道正派的責任感和自覺性。

2、堅持把查擺問題作為關鍵，找準保持公道正派方面存在的問題。為了找準存在問題，我們堅持開門評部，認真接受廣大干部和群眾的評議。著重抓了四個環節。一是開大部門，多方征求意見。市委組織部面向八個群體，發放1000余份征求意見表，請社會各界對組織部門整體形象、貫徹執行條例情況、工作作風、工作效率、廉潔自律等五個方面進行評議。并通過召開專題座談會、個別走訪、征求梳理市作風辦暗訪意見等形式廣泛征求意見。各縣（市、區）委組織部也結合實際廣泛深入地開展了開門評部、征求意見活動，市縣兩級組織部門累計發放征求意見表3686份，回收2293份，回收率為61.5%；召開征求意見座談會49個，參加座談人數481人，個別訪談1173人，其中部領導上門走訪472人。二是對照剖析，深刻查找原因。經過匯總，市縣組織部一共征求意見和建議889條。其中肯定類255條，批評類41條，建議類548條，其它12條；多數意見、建議中肯實在，對于我們改進工作、改進作風、樹立良好形象有著警醒和指路的作用。部學習教育領導小組辦公室將對外征求的73條意見和處室自查的49條意見全部印發至每個處室，要求各處室認真對照，嚴格剖析，分析根源，思考整改方向和措施。三是集中講評，進行全員教育。對征求的意見和自查的問題，市、縣組織部部務會都分別進行了深入研究，在此基礎上，召開了征求意見集中講評會，部領導對征求意見過程、評議情況、意見建議進行分析，對如何正確對待群眾評議，如何認識意見和建議，如何切實抓好整改等提出明確要求。講評會講者嚴肅，聽者認真，氣氛凝重，大家感到心靈受到警醒，思想受到教育程度前所未有。四是談心談話，解決思想問題。講評會后，以處室或黨小組為單位召開專題民主生活會，在學習對照的基礎上，進行批評與自我批評，進一步查找思想根源。同時在部內廣泛開展談心談話活動，部長與處長、處長與處室內部工作人員普遍進行一次談心談話，交流思想，交流工作，明確要求。市縣兩級組織部門談心談話人數394人次，其中部領導直接談心談話人數228人次。

3、堅持把整改作為核心，建立保持公道正派的長效機制。我部把教育引導與制度約束、整體形象要求與個體素質提高、當前安排與長期考慮有機結合起來，注重從具體事情改起，從影響發展、基層群眾反映強烈的問題改起，以整改的實效來樹立部門的新形象。一是認真抓好整改。全市組織部門對征集到的889條意見，進行了梳理歸類，從領導班子建設和干部選拔任用、人才工作與干部教育培訓工作、干部監督與管理、基層黨組織建設和黨員隊伍建設、組織部門工作作風、工作效率及廉潔自律等五大方面，制定整改措施138，落實整改134條，整改率97%。二是加強制度建設。在整改的基礎上，深入分析征求意見中對組工干部思想作風、組織部門業務工作及組織工作運行機制三個層面的意見和建議，把握關鍵環節，著重建立和完善干部考察和任用工作責任制、干部工作全過程記錄制、組工干部年度述職述廉制、定期開門評部制。7月以來，我部在已有制度的基礎上，進一步制定了中共**市委組織部廉政承諾“六個不準”，并向社會公布。對組工干部工作和行為規范作了剛性規定，使之成為約束組工干部行為的“高壓線”，把從嚴治部的要求真正落到實處。制定部領導班子中心組學習制度、帶頭調研制度、部務會議等議事制度、黨風廉政責任制、民主生活會制度、述職述廉制度、談心談話制度、工作聯系點制度等八項制度，進一步加強領導班子自身建設。此外，我部還對擬借調人員和調進人員進行嚴格考察，重點了解是否具有公道正派的思想品質和是否保持廉潔自律情況，優中選優，把好“入口關”。對調進人員由部領導進行革命傳統教育和部風教育，打牢堅持公道正派的基礎。三是加強外部監督。為進一步拓寬干部監督渠道，健全干部監督工作網絡，更有效地實施對各級領導干部和干部工作的監督，8月下旬，我部制定了《干部監督工作信息員制度》，聘請了30位人大代表、政協委員、老干部、紀檢干部和新聞單位的同志擔任干部監督工作信息員。全市組織部門共聘請干部監督信息員131人。部里定期組織干部監督工作信息員填寫《干部監督工作反饋表》，了解各級黨委、組織人事部門在選拔任用干部方面的情況，了解群眾對各級領導干部廉潔從政方面的反映。在干部考察預告、任前公示時，部里向預告、公示對象所在的部門和單位干部監督工作信息員寄發征求意見表，認真聽取意見。

二、新時期組工干部必須具備的關鍵素質和過硬本領

作為一名組工干部，公道正派的形象勝似他的生命。形象是一面鏡子，透過這面鏡子，可以折射出一個人內在的精神世界。形神兼備，才能不辜負組織工作的神圣使命。新時期一名優秀組工干部要樹立公道正派的良好形象，至少要具備以下四個方面的關鍵素質和過硬本領。

1、要有一顆公心。要公平正直，沒有偏私，一把尺子評優劣，切實用好的作風選人，選作風好的人；堅持原則不動搖，按照《干部任用條例》規定的標準、程序和方法選拔任用干部，不戴“帽子”，不定“調子”，不遞“條子”，不裝“袋子”。要公正地對待每一名黨員、干部和普通群眾，做到不因其位高而曲意逢迎，不因其權重而惟命是從，不因其位微而盛氣凌人。

2、要有一雙慧眼。用人首先必須識人。組工干部識人察物一定要練就一雙“火眼金睛”，能夠洞察內里，不被表面現象所蒙蔽，做到不夸大、不拔高、不掩過，用全面的、發展的眼光評價干部、使用干部。能夠綜合運用“看、聽、查、議、審”等多種辦法探源求實，透過現象看本質，才能真識人、識真人，真正起用那些靠得住、有本事、信得過的干部，不讓那些喜歡投機取巧、沽名釣譽、跑官要官的人有任何“市場”和“前途”。

3、要有一套硬功。作為新時代的組工干部要練出一身好本領，熟知黨的干部工作路線、方針、政策，博學多才，才能得心應手，在選人用人上分清真假、良莠，選好人、用好人。組工干部要練就善謀、能干的內功，就是要立足實際，善于思考，分析形勢，把握規律，引導事物向預期的目標發展。人們看一個組工干部水平高低，首先看的是他是否有點子、有辦法。組工干部練就過硬的內功，要通過持之以恒的學習來磨煉，要通過深入工作一線來磨煉。要緊跟時代潮流，與時俱進，發展創新，不斷研究和解決組織工作面臨的新情況、新問題。

4、要有一身正氣。“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。正氣是人的一種精神，更是樹立組工干部公道正派形象的題中應有之義。正氣主要體現在兩個方面：一是有志氣。政治堅定，對黨忠誠；立黨為公、執政為民；事業至上，勵精圖治；潛心工作，志在千里；忠誠黨的事業，干一行、愛一行、成一行。二是有骨氣。做人有原則，辦事有規矩，不欺上瞞下；實事求是，敢講真話，不怕得罪人；以誠相見，言行一致，不陽奉陰違；寧失己利，保持節操，不跑風漏氣；尊敬領導，團結同志，不拉幫結派，不搞親親疏疏。同時，要胸襟開闊、海納百川，謙虛謹慎、平等待人，任勞任怨、甘為人梯，不爭名、不攬功、不浮躁、不張揚。要嚴于律己，寬以待人，淡泊名利，能夠自重、自省、自警、自勵。

三、打造高素質組工干部隊伍的對策建議

1、學習教育是先導。通過學習和教育，讓公道正派成為組工干部職業道德最鮮明的特征。堅持學以修身，牢固踐行公道正派職業道德的基礎；堅持學以致用，增強踐行公道正派職業道德規范的能力；堅持自我超越，提升公道正派職業道德的境界。要全面提高組工干部政治素質和行政能力，必須實現三個轉變：一是在學習內容上由單一型向復合型轉變。應結合實際，制定《組工干部教育培訓年度計劃》，給組工干部確定政治理論和業務知識書目，增強社會主義市場經濟知識、法律法規、領導科學、教育學、管理學、心理學等方面的內容，同時要抓好現代化辦公設施的操作技能培訓，努力使組工干部成為復合型干部。二是在學習培訓的方法上由松散型向系統型轉變。要建立健全組工干部培訓體系，認真制定培訓規劃，系統安排學習內容，做到長短結合。三是在教育培訓的方式上，由被動向主動轉變。要進一步完善組工干部理論、業務學習考試考核制度，把學習成績作為提拔使用的重要依據。大力支持他們參加各類學習培訓，在時間上予以保證，在同等機會下予以優先考慮，條件許可的情況下也不妨拿出一定的資金以資獎勵，營造良好的學習氛圍。四是采取請進來、走出去的辦法拓寬組工干部的視野。可聘請外縣市組織部門的同志，講工作思路，交流工作經驗；也可以走出去，到發達地區參觀考察，學習別人的工作長處，彌補自身不足，努力拓寬組工干部的知識視野。

2、創新創造是關鍵。倡導實干創新精神，把公道正派作為組織系統的職業道德標準，體現在具體的組織工作中，體現在實干中，體現在創新中。要嚴格按照原則和程序辦事，做到堅持原則不放松，嚴守組織紀律不泄密，堅守程序不走過場，在工作的每一個細節上體現公道正派，在工作的每個環節上體現求精、求嚴的職業精神，確保為黨和人民選拔出忠誠實踐“三個代表”重要思想，想干事、能干事、干成事又不出事的高素質干部。要把選任干部作為一門科學，在探索規律上下功夫，做到運用科學的方法、嚴密的制度，保證為黨和人民選好人、用好人。要具備開拓創新意識。時代在變、任務在變、環境在變，組織工作也需要不斷地改革創新。組工干部要緊跟形勢，更新觀念，對一些新生事物要敢于大膽地試，大膽地闖，組工干部的思想不解放，也就不能選出開拓進取，銳意創新的干部。新的時代賦予了組織工作新的內涵，每個組工干部都應與時俱進，積極進取，通過自身的努力，不斷提升做好本職工作的水平。

3、健全機制是保證。堅持“對內嚴格”對于樹立公道正派的組工干部形象十分重要，要健全三個機制，一是健全監督約束機制，主要是堅持從嚴治部，嚴把入口關，對擬調入人員全面考察了解，對新調入干部及時進行入部教育；健全內部談心交流制度，圍繞解決不公道、不正派問題，定期召開專題民主生活會和組織生活會，深入開展批評和自我批評；加強以公道正派為核心內容的組織部門文化建設，培育良好部風；堅持內外結合，開通與社會互動的監督渠道，逐步建立組織工作新聞發言人制度，及時通報組織工作的重要情況、重大活動，從老黨員、老干部、人大代表、政協委員中聘請形象監督員，并通過網上部長信箱、公開電話等渠道，廣泛聽取各方面的意見建議。二是健全工作創新機制，主要是在組織部門大力營造鼓勵創新的內部環境，把有無創新和創新成果的多少作為考核評價干部、評先樹優的重要依據。堅持在為中心工作服務上搞創新，圍繞為經濟社會發展提供組織保證和智力支持，按照決策目標執行責任考核監督三個體系建設要求，細化目標責任；堅持瞄準組織工作前沿課題搞創新，圍繞干部人事制度改革、城市社區黨的建設、新型經濟社會組織黨的建設等問題，集中精干力量，下大氣力進行探索研究，努力取得新的突破；堅持在總結提高中創新，注意發現基層創造的好經驗、好做法，在總結提高中探索做好新形勢下組織工作的規律、思路、舉措。三是健全抓落實的工作機制，要求工作有部署、有檢查、有總結，件件抓落實。實行目標管理，把組織工作的各項任務分解落實到部門和個人，提出明確的進度、質量等目標要求；加強考核監督，定期對工作進展情況進行通報，把各項任務完成情況與年終評比掛鉤；推進規范化建設，緊密結合每個崗位的職責和業務特點，從日常工作、職責任務到重大活動安排，做出程序性、操作性的規范和界定，確保各項工作落到實處。

4、有效激勵是動力。組工干部隊伍，首先也是一支普通的干部隊伍，其自身建設也符合一般干部隊伍的建設規律，同時，由于組工干部工作的特殊性和干部來源的擇優選調方式，其隊伍建設也具有一定的特殊性。組工干部隊伍建設必須遵循“革命化、年輕化、專業化、知識化”的原則，進行總體規劃，建立輪崗換位制度，拓寬組工干部鍛煉提高的途徑。一是拓展鍛煉范圍。對基層工作經驗欠缺的干部，可有計劃地下派到企業、鄉鎮掛職，使其在基層經受鍛煉，增長才干；對宏觀經濟管理、決策能力欠缺的干部，可與上級組織部門協商后選調到上級機關跟班進行鍛煉；對知識結構不全面的干部，可本著缺什么補什么的原則，派出去進行強化學習。掛職鍛煉的時間根據實際情況，下派以一年至一年半為宜。二是加快內部輪崗。組織部門的干部在年齡層次上梯次之間銜接緊密，而學歷層次的梯距更小，大部分是處于年富力強階段，具備大學本科以上學歷，從事過多年基層或專業工作，學習能力和接受能力很強，容易形成人才堆積現象。因此，在組織部內部，要在確保各處室業務相對穩定的前提下對在一個崗位工作3年以上的干部輪崗一次，特別是新進組織部門的干部，更要優先安排到綜合處室工作半年至一年，熟悉全面情況后，再輪崗到具體的業務處室。三是在選拔任用上，高進要高出。組織部門的干部在選調時一般來說要求都比較高，大多數是基層或其他相關部門的業務骨干或優秀分子，加之進入組織部門的后的高標準、嚴要求，大局意識強，素質都比較高。但是，長期的組織業務工作的磨練并不能彌補干部實踐鍛煉，及時投身具體公共管理或經濟工作實踐才能推動組工干部全方位能力發展和專業水平的發揮，因此，在安排組工干部時，要考慮到組織部門工作持續性，也要緊扣干部發展的規律，適時適崗輸送年富力強的組工干部到各行各業各個部門任職。要適當提高檔次，大膽安排他們到一些重要職能部門擔當重任，真正使組織部門成為使用人才、培養人才、儲備人才、輸送人才的基地。