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深化干部人事制度改革，就是在干部工作中體現公開、平等、競爭、擇優的原則，其核心是加強民主。強化干部監督，就是通過強化干部管理，規范領導干部用權行為，保證干部人事制度改革的順利進行。因此，新形勢下做好干部監督工作，對于促進干部人事制度改革有著極其重要的意義。

一、切實加強干部監督工作

1、強化監督意識。加強干部監督，首要的條件是監督意識要強。作為干部監督的部門，我們部領導多次強調，干部工作在新形勢下已經有了新的變化，表現在除了要調配好干部，抓好領導班子建設以外，也要注重加強干部日常管理，做好干部監督。加強干部監督工作，這是面對改革開放的考驗和各種腐朽思想的侵蝕，建設高素質干部隊伍的迫切需要，是組織部門的重要職責。

提高干部監督意識，必須克服三種不正確的思想：一是主體錯位的思想，認為干部監督是紀檢部門的工作，組織部門沒必要在干部監督上做文章；二是干部監督無效果的思想，認為干部靠提醒起不了多大作用，關鍵是個人要自覺；三是缺乏抓手的思想，認為干部監督手段比較軟，工作無法開展。

干部不僅要用好，更要管好，組織部門作為調配干部的職能部門，對干部的思想、工作有著深刻的了解和掌握，做好干部監督管理有著得天獨厚的優勢。風起于青萍之末，只要強化監督意識，真正重視干部監督工作，從嚴要求干部，就能從源頭上發現干部的不足，促進干部改進思想和工作作風，從而保證經濟與社會事業的順利發展。

2、加強制度建設。制度建設是推進干部監督日常化、科學化的根本途徑，建立健全一套紀律嚴明、制度完備、群眾參與的監督體系，是做好干部監督工作的關鍵。為此，部領導高度重視建章立制，在參照學習上級部門、兄弟部門制度的基礎上，建立健全了干部監督相關制度。主要有干部考察責任制、領導干部經濟責任審計制度、干部談話與誡勉制度、干部回復制度等等，從干部的推薦、考察、使用、管理等各環節建立制度，保證監督工作貫穿整個干部工作過程，為干部監督創造良好條件。

加強制度建設，關鍵要嚴格按制度操作，形成工作定式，只有這樣，干部監督抓出成果。

3、注重監督時效。組織部門開展干部監督，重在“打招呼”“敲警鐘”，就是要及時發現一些干部的苗頭性問題，及時提醒、及時處理。我們在工作中，特別注重監督的時效性，事實證明，時效性就是有效性。注重時效性的關鍵是主動性要強，有時不能及時了解信息的真相，但只要憑著要求干部有則減之、無則加勉的態度，及時開展談話，干部是可以理解的，效果也是很好的。

干部談話，總結起來，主要有這樣幾類談話對象：一是因工作中操作不當造成了同事、干部誤解的；二是因家庭事情牽涉了工作精力的；三是在工作中不能擺正自己的位子，心胸不寬廣的。在干部談話實施過程中，我們高興地看到，也有一部分干部，因工作中、生活上一些想不通的事，能夠主動到部里來談話。干部談話，起到了提醒干部、教育干部的作用，讓干部體會到了組織部干部之家的溫暖。

4、規范操作行為。實施干部監督，由于重在提醒教育，因此講究方式方法很重要。在干部調配時開展的談話活動中，我們首先向領導匯報調配的原則和調配依據，特別對部分對調配心中有想法的干部及時提醒領導，講明情況，使領導對干部談話心中有底。誡勉過程中，我們做到先分析各人工作中表現好的方面，然后嚴肅指出其存在的不足，并幫助他們剖析存在的問題。對有些干部強調客觀原因不從主觀加以認識的情況，嚴肅批評，要他們多反思，明確告訴他們這次是敲警鐘，以后表現沒有好轉的，后果自負，讓他們得到驚醒。

二、干部監督存在的主要問題

干部監督，從實行情況來看，廣大干部對此已經有一定的認識，監督氛圍有所好轉，但總的來說，還沒有真正從體制、機制和管理制度上尋求解決干部監督的辦法，即使是制定的制度，也是一般性的要求多，實質性的措施少，少有保障落實的程序性規定。

干部談話，特別是調配干部時的談話，形式主義還是比較重。因為談話人比較多，有一定的時間限制，大家也知道是怎么一回事，因此這樣的談話起到的監督作用相應不是很明顯。而在組織部門日常開展的干部談話中，盡管對干部比較了解，知道干部存在的不足，針對性比較強。但是有的不足是干部性格決定的，比如個性比較急、為人比較精明、做事比較專制等等，還有的不是沒有按制度辦，而是做得到不到位的問題，比如在單位財務公開這些事情上，有的就是不太好公開，但往往干部反映的都是這些問題，而這些問題，干部本身也知道，不是一二次談話就能解決的；在干部因為一些事情處理上產生一些矛盾，只要組織部門及時了解，開展談話，效果往往是比較好的。

干部誡勉相對來說效果好一些，但是，誡勉針對的畢竟不是做了大錯的干部，也僅僅是因為存在這樣那樣的不足，在處理的尺寸上比較難以把握。往往有的干部在誡勉時，心中不服，有的還說某某還不如我等等，因此實施中有一定的難度。干部回復我們實施得比較少，一般情況下我們直接要干部到部里說明情況，并到單位作調查了解，或是采取請審計部門審計等措施了解情況。

三、意見及建議

干部談話誡勉、回復函詢制度，是干部監督工作的重要內容，做好這幾項工作，關鍵在于要在提高有效性上下功夫。

1、要做到開門談話。干部談話是干部監督工作的一項經常性工作，做好做實干部談話，就要讓廣大干部了解干部談話，讓他們主動參與談話。組織部門作為干部之家，要充分想干部所想，急干部所急，可以試行明確干部談話日、確定干部談話計劃名單等形式開展談話，使干部對談話有所準備，提高談話的有效性。

2、明確誡勉對象。制定剛性的誡勉對象條件，比如民主測評達到一定不稱職比例要誡勉、個人不經集中討論，違反民主集中制要誡勉等等，從而做到依制度誡勉，增強誡勉的操作性。

3、完善干部人事制度改革相關配套政策。干部人事制度改革是一項系統工程，干部監督工作需要多方面配套推進，特別是針對違反干部工作政策采取的制約措施要完善，特別要明確干部能上能下的政策，從而為干部監督創造良好的條件。