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公義社區共有居民980戶，2862人。社區兩委領導成員8人（其中交叉任職2人），五名黨總支成員中，大專文化程度3人，助理以上職稱4人。黨總支下設4個支部，8個黨小組，90名黨員。黨員政治素質高，業務技術過硬，有50名黨員能掌握1—2門實用技術，18名黨員獲得技術員以上職稱，黨員中有21名個體私營業戶，10名種植、養殖大戶。民兵連、團總支、婦代會、工會、經管會、治保會、調委會、社區商會、計生協會、老年協會、物業管理中心等群團社會組織健全，活動正常。居委會下設3個工作委員會，15個居民小組，51名居民代表。居民議政小組、理財小組組織健全，經常開展活動，能充分發揮職能作用。社區領導班子團結協調，配合默契，具有很強的整體合力，居民認同程度高。各項規章制度如例會制度、學習制度、居民議事制度、居民理財制度、政務、財務公開制度、物業管理制度和社規民約等健全完善，運轉正常。社區人心思上，鄰里和睦，社會安定，為兩個文明建設的協調發展提供了強有力的組織保證和思想動力。近三年來，該社區先后獲得市級文明社區、市級示范社區、市級模范居委會、區“三個代表”學教活動先進單位、區“五個好”示范村（居）黨組織等榮譽。

建設一個好班子

政治路線確定之后，干部就是決定因素。多年來，該社區一直把領導班子建設擺在首位，突出抓了以下五點：一是以換屆選舉為契機，選好配強社區兩委班子。按照“三個代表”重要思想、干部“四化”方針及德才兼備的原則要求，實行“兩推一選”，充分發揚民主，把那些理想信念堅定、宗旨觀念牢固、工作作風扎實、群眾信任擁護的同志選進領導班子，通過換屆，班子年齡結構、知識層次、辦事能力都有了很大改善。二是抓好社區干部的學習培訓。總支書記和居委會主任每年都參加區里統一組織的培訓，其他領導成員每年也都參加街道工委組織的培訓，并把參加培訓同干部考核緊密結合起來，防止流于形式。堅持兩委干部周一例會制度，每次例會前拿出半小時學習黨的方針政策和上級文件精神，然后研究部署工作，讓每個干部都了解本周的工作重點，找準自己的定位。三是對社區干部進行“三個代表”重要思想的學習教育。按照上級黨委的部署，他們認真開展了為期半年的“三個代表”學習教育活動，達到了干部受教育、群眾得實惠的目的。學教活動的開展，促進了干部素質的顯著提高，增強了宗旨意識和服務意識，收到了很好的效果，群眾滿意，上級黨委也充分肯定，給予高度評價。四是強化干部的責任感和服務意識。兩委干部有明確的責任分工，每年都簽訂工作目標責任書，嚴格考核，嚴格獎懲。實行干部包片聯系群眾制度，要求干部每年拿出三分之一的時間走訪入戶，努力貼近群眾，為群眾解疑釋惑，解決群眾關心的熱點、難點問題。他們還實行“首問責任制”，規定群眾不管找到哪個干部反映問題，都要熱情接待，不準推諉扯皮，屬于自己分工能解決的，立即解決；自己解決不了的提交周一兩委例會研究后，由首問接待人負責向群眾答復。因工作不負責造成不良影響的，追究首問責任人的責任。五是加強工作網絡建設。該社區人口多，覆蓋面大，居民構成復雜，為保證工作快捷有效，他們不斷加強社區基層組織的配套建設，居民議政、居民理財、居民小組、婦女小組、黨團小組、民兵連、婦代會、共青團、工會、老年協會、社區商會等都緊緊圍繞社區工作中心獨立開展工作，配套聯動，各負其責，有力地支持了兩委的工作。

造就一支好隊伍

黨的方針政策要在基層全面貫徹落實，需要造就一支過硬的黨員隊伍。共產黨員的先鋒模范作用能否得到充分發揮，是衡量這支隊伍是否過硬的基本標準。多年來，該社區十分注重對黨員的教育管理，認真堅持“”制度，近年又認真學習實踐“三個代表”重要思想，積極貫徹落實黨的十六大精神，堅持每季度向黨員和居民代表通報一次工作，搞好溝通，征求意見和建議，形成共識，然后由各支部、黨小組向廣大居民做好宣傳和疏導工作。每個黨員都制定了切實可行的年度目標，要求群眾做到的，黨員干部要帶頭做到。每年“七一”，黨總支都組織系列活動，對黨員進行宗旨教育、黨性教育和紀律教育。認真開展黨內“雙評”和黨員“十帶頭”活動。樹立典型，實行典型引路。黨員肖玉愛在每年助殘日都向淄川特教中心的殘疾學生捐款3000元，黨總支書記趙慶毅同志為患病大學生徐鵬捐款1000元，還發動社區商會為其捐款5000元。**年，兩委成員從年度獎金中各拿出1000元用于社會救助工作。堅持從嚴治黨，對不能發揮黨員作用、無故不參加黨的活動、半年以上不過組織生活的個別黨員，實行勸退除名，從而保持了共產黨員的先進性。搞好組織發展工作，特別注意發展符合標準的經濟帶頭人入黨，加強對入黨積極分子的培養考察，責任到人，跟蹤培養，不斷補充新鮮血液。

黨總支十分重視團的工作，由一名總支委員專管團的工作。**年在廣大團員中公開選聘團的干部，通過答辯推選，選舉產生了新一屆團總支，并新發展了15名青年入團，壯大了團的隊伍。不斷對青年團員進行革命傳統教育，使他們樹立了正確的人生觀。婦代會發動婦女小組長，積極協助計生部門做好計劃生育工作，組織開展“雙學”、“雙比”活動及各類文體活動，今年六月又組織婦代會成員和民營企業婦女捐款6350元，救助特困學生。民兵連則邀請部隊首長進行國防教育，每年防汛期間，都以基干民兵組成突擊隊，隨時準備應付突發情況。

形成一種好機制

首先，建立了一整套切合實際、操作規范、運作正常的規章制度。如工作例會制度、黨員學習制度、居民議事制度、民主理財制度、政務公開制度、財務管理制度、聯合辦公制度等，并在執行中按照實際情況不斷革新完善，確保各項工作都有章可循。

其次，全力提高服務質量，好事辦好，實事辦實，急事特辦，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。為大力發展個體私營經濟，他們積極提供場地、水電、信息、政策等方面的服務，集體搭臺，個體唱戲，實現個體、集體同步增收。農業方面，加大基礎設施投入，搞好特色農業。幾年來，每年投入維修機井、修建防滲水渠、更換農業供電線路的資金都在10萬元以上。他們還規劃了花卉園區，將原來分散的8戶花農遷移入園，形成規模，并對花農進行經濟補償。為改善居民居住環境，加大城管力度，對亂搭亂建進行了集中整治，對主要道路進行了路面硬化，安裝了路燈，每年還投入近8萬元對轄區實行全天候保潔。

再次，積極開展社會救助活動。社區設立了弱勢群體救助基金，對5戶特困家庭每月給予60元的生活補助，為王茜等3名特困學生每年補助學費500元，還幫助翟緒強等10戶居民辦理了民政補助。對全社區60歲以上的198位老人每月發放30元養老補助金，居委會出資為178位老人辦理了全省通用的《老年人優待證》。每年的重陽節，都為每位老人送上一份禮品。逢年過節，對困難戶、老黨員、軍屬進行走訪慰問，讓他們感到黨和政府的溫暖。在防治“非典”工作中，他們按照上級的部署，加強組織領導，制定防范措施，兩委干部實行包片責任制，對重點環節、重點人群、重點部位加大防治力度，成立了28人的專業消毒隊伍，免費為居民提供消毒液，堅持每天兩次消毒。對轄區內流動人口、暫住人口每天一清查，每天一匯報。與轄區內的12個診所、8個旅館、15戶屠宰戶簽訂了防“非典”責任書。加大了宣傳力度，張貼了大量標語和過街橫幅，印發防“非典”明白紙1000多份。整個防“非典”期間累計投入3萬多元，確保了居民的健康和生命安全。

創造一份好業績

幾年來，該社區兩個文明建設齊頭并進，取得很大發展。他們集思廣益，從社區的實際出發，積極探索，創出了一條發展經濟的新路子。依靠區位優勢，大力發展民營經濟，建起了民營工業小區，現已有4家企業落戶，總投資2000多萬元。為加快個體民營經濟的發展，**年，成立了全省第一家社區民間商會組織，積極發揮聯系個體工商戶的橋梁、紐帶作用。目前全社區已有民營工業企業10家，其中產值500萬元以上的4家。積極發展第三產業，大搞市場建設。2000年，在原有的農貿市場、家具市場、木材市場、門窗、席箔市場和兩條商業大街的基礎上，投資近100萬元建起了淄川五金土雜品市場。為了提升市場檔次，2003年3月通過招商，引進資金600多萬元建起占地10000平方米、建筑面積5500平方米的鋼架結構名優電器、家具市場。這些市場可安排攤位1000個，解決4000人就業，對促進社區經濟的發展起到了積極的作用。**年，社區集體收入260萬元，居民人均收入6000元；2003年，集體純收入可望實現300萬元。

堅持兩手抓、兩手硬的方針，狠抓精神文明建設和民主法制建設。村改居后，原來的農民變成了居民，提高居民的城市意識、環境意識、衛生意識成為當務之急。他們不斷加大硬件的投入，改善社區環境，達到路面硬化、照明亮化、衛生凈化、環境綠化。在資金籌集上，采取了“三個一”，即集體投一塊，群眾集一塊，社會爭取一塊。投資230萬元對自來水管網進行改造，徹底解決了全社區1600戶吃水難問題。投資5萬元對牛家巷、招村山公路、村西平房區路面進行了硬化改造。投資3萬元對1—5號樓進行粉刷，實行了立體綠化，建設成為“清潔工程”示范小區。投資5萬元對原文化體育活動中心進行易地遷移，使這個全民健身活動場所發揮更大作用。投資35萬元建起了老年活動中心，投資500萬元建起了省級一類示范幼兒園。投資120萬元建設了集中供熱站，供熱面積達1.6萬平方米。這些硬件建設在很大程度上改善了居民的居住環境，提升了城市形象。

為提高居民素質，他們強化對居民的教育，制定了社規民約，通過黨員活動室、宣傳欄、壁報欄、印發“明白紙”等宣傳教育渠道，學習上級有關文件規定。通過評選文明樓院、文明家庭，開展“愛我公義，興我社區”活動，提高了居民的素質。開展社會治安綜合治理，與西關派出所聯合成立了社區警務室，維護社會治安穩定。加大信訪調解工作力度，變上訪為下訪，及時解決群眾中出現的糾紛和矛盾，爭取工作上的主動。

群眾性文體活動蓬勃發展。堅持業余、自愿的原則，開展小型多樣的文體活動。春節“公義戲會”已連續舉辦5屆，每年“三八”、“五四”等固定節日都堅持搞活動。努力搞好軍民共建工作，與駐軍71365部隊結為文明共建對子，制定了擁軍優屬公約和“三進軍營”活動內容，經常走訪慰問部隊官兵。**年10月，作為省“雙擁”檢查團定點檢查驗收單位，受到上級領導的好評。多年來，他們遵循“以人為本，重在建設”的方針，以思想道德為主線，以環境建設為載體，以提高社區文明程度為目標，加強領導，狠抓落實，精神文明建設取得了突出成就。

群眾有個好反映

制定各項工作措施，他們有一個基本原則，就是要符合廣大群眾的意愿。凡是群眾不愿干的事堅決不干，只要對社區發展有利，能給群眾帶來實惠，不管困難多大，也要千方百計完成。他們要求干部作風要扎實，工作要深入，認真傾聽群眾的不同意見。通過“三個代表”學習教育和“三級聯創”活動，干部思想作風、工作作風有了明顯轉變。社區的重大決策、重大活動前，都及時召開不同形式的座談會，通報情況，一事一議，溝通思想，征求居民意見。在廣泛征求意見的基礎上，兩委班子集體研究，達成共識，形成決議，然后積極穩妥地付諸實施。干部相信群眾、貼近群眾，真心為了群眾，也就贏得了群眾的信任和擁護，進一步密切了黨群、干群關系。在每年的工作考核和“雙評”中，社區的領導班子均得到領導和群眾的一致好評。

通過開展“三級聯創”活動，公義社區的各項工作都取得了顯著成效。目前，整個社區經濟發展，社會穩定，展現出前所未有的良好發展局面，他們決心以“三級聯創”活動為契機，不斷探索，不斷改進，進一步推進社區全面發展，爭取兩個文明建設再上新臺階。