導(dǎo)語：干部考察質(zhì)量思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

擴(kuò)大干部工作中的民主是目前深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容，而民主測(cè)評(píng)是實(shí)現(xiàn)多方位征求、集納民意和客觀、公正、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的有效形式，是貫徹群眾公認(rèn)原則和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的具體體現(xiàn)。隨著干部人事制度改革的深化，它已被應(yīng)用到干部工作選、用、管的全過程，成為推進(jìn)干部工作民主化進(jìn)程中越來越受到關(guān)注的重要一環(huán)。但在實(shí)際操作中尚有許多不完善的地方，需要我們認(rèn)真研究解決。

一、現(xiàn)行民主測(cè)評(píng)工作中存在的問題

1.群眾對(duì)民主測(cè)評(píng)工作思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的認(rèn)為被測(cè)評(píng)對(duì)象升、降、去、留與已無關(guān)；有的認(rèn)為干部工作是“暗箱”操作，民主測(cè)評(píng)只是擺形式、走過場(chǎng)；還有的人擔(dān)心泄密，不敢明確表達(dá)自己的意見，因而在填寫測(cè)評(píng)票時(shí)不負(fù)責(zé)任的隨意鉤畫。這些認(rèn)識(shí)在一定程度上容易造成民意的失真，影響了群眾的參與熱情。

2.民主測(cè)評(píng)內(nèi)容不完善。現(xiàn)行民主測(cè)評(píng)內(nèi)容有的設(shè)置過于籠統(tǒng)，簡單分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職”三個(gè)等次，無法反映測(cè)評(píng)對(duì)象的個(gè)性特征；有的設(shè)置劃分過于細(xì)致，多達(dá)幾十項(xiàng)具體的指標(biāo)，使參評(píng)人員無所適從。

3.民主測(cè)評(píng)范圍不合理。在《干部選拔任用條例》中，對(duì)民主測(cè)評(píng)參評(píng)人員范圍只作原則性規(guī)定，在現(xiàn)實(shí)操作中還比較模糊。現(xiàn)實(shí)情況中，考察組確定參評(píng)范圍，一般只有中層以上干部和二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人才能參加測(cè)評(píng)，只有在人數(shù)比較少的單位，全體工作人員才參加投票，普通群眾根本靠不上邊。這樣的測(cè)評(píng)造成民意失真的概率要高得多。

4.民主測(cè)評(píng)操作程序不嚴(yán)密。民主測(cè)評(píng)工作大都是召開會(huì)議，在短時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行，要求測(cè)評(píng)人按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職”三個(gè)等次對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象劃分等次。參評(píng)人員受到時(shí)間空間等方面限制，缺乏一個(gè)免于干擾充分思考醞釀的外部環(huán)境，往往跟著感覺走而盲目劃票，使測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)性大大下降。

5.民主測(cè)評(píng)結(jié)構(gòu)不客觀。主要反映為領(lǐng)導(dǎo)班子成員優(yōu)秀率過高，無效票和空白票占一定比例，具有參考價(jià)值的票數(shù)較少，單項(xiàng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)自相矛盾，同時(shí)還存在因參評(píng)人員心態(tài)失衡產(chǎn)生的“惡意票”現(xiàn)象。

二、改進(jìn)現(xiàn)行民主測(cè)評(píng)工作的建議

上述問題的存在，給組織上衡量評(píng)價(jià)班子整體狀況和干部個(gè)人優(yōu)劣帶來了難度，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致考察結(jié)果失真，造成選人用人失誤，產(chǎn)生不良影響。為提高民主測(cè)評(píng)工作質(zhì)量，增強(qiáng)民主測(cè)評(píng)工作的實(shí)際效果，應(yīng)采取以下措施加以改進(jìn)：

一要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)干部群眾正確行使自己的民主權(quán)利。要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。考核前要向群眾廣泛宣傳干部考核的目的、內(nèi)容和原則，打消群眾對(duì)干部考核工作的顧慮和不信任，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與考核的積極性。在測(cè)評(píng)工作會(huì)議上，要正確引導(dǎo)參評(píng)人員拋開個(gè)人恩怨，客觀、公正、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)地評(píng)價(jià)干部，杜絕隨意勾勾劃劃等不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。

二要豐富測(cè)評(píng)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置測(cè)評(píng)要素。領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)要素要充分體現(xiàn)“科學(xué)、易操作、簡潔”這一原則，測(cè)評(píng)體系要能反映出干部德、能、勤、績、廉等方面的情況，內(nèi)容不能抽象含混，讓參評(píng)人不知怎么下筆。德、能、勤、績、廉具體可細(xì)化為：思想品德、政策理論水平、群眾觀念、堅(jiān)持原則、依法辦事、開拓創(chuàng)新能力、駕馭能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決問題能力、勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作思路、工作落實(shí)、履行職責(zé)、工作成效、為政清廉；八小時(shí)以外表現(xiàn)主要包括社會(huì)交往是否影響公職形象、是否有不良或超常消費(fèi)、是否經(jīng)常有過激或不負(fù)責(zé)的言論、是否有不健康的業(yè)余愛好、生活作風(fēng)是否有不良行為等。

三是合理確定參評(píng)范圍，使民意真正具有代表性。測(cè)評(píng)中要突出廣泛性、代表性、知情性，將平時(shí)與被考核對(duì)象聯(lián)系較密切、知情度較高的人員作為參評(píng)主體。對(duì)于人員比較少的單位，除了機(jī)關(guān)全體人員和下屬單位人員參加外，還要將其服務(wù)對(duì)象及其他聯(lián)系密切的相關(guān)人員也列入?yún)⒃u(píng)范圍。

四要改進(jìn)測(cè)評(píng)方式和方法，為參評(píng)人員提供良好的測(cè)評(píng)環(huán)境。首先，要建立民主測(cè)評(píng)預(yù)告制度，根據(jù)測(cè)評(píng)對(duì)象不同情況，通過適當(dāng)方式提前三天以上向參加測(cè)評(píng)人員預(yù)告測(cè)評(píng)內(nèi)容，以便參加人員有備而來；其次，要堅(jiān)持召開被測(cè)評(píng)對(duì)象大會(huì)述職制度，使參評(píng)人員對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象的評(píng)價(jià)更有針對(duì)性。在測(cè)評(píng)過程中，要給予參評(píng)人員一定醞釀、思考的時(shí)間和空間。有條件的單位，要在測(cè)評(píng)會(huì)場(chǎng)把參評(píng)人員分散進(jìn)行，消除干擾；沒有條件的單位，要允許參評(píng)人員回辦公室填寫，以便打消顧慮。測(cè)評(píng)表應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、普通群眾分別收集，分類統(tǒng)計(jì)，以便于組織上更徹底、更全面地分析和掌握被測(cè)評(píng)對(duì)象的相關(guān)情況。

五要正確運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果，不唯“票”取人。要實(shí)事求是、“一分為二”地分析研究測(cè)評(píng)結(jié)果，防止和克服在考察評(píng)價(jià)上的唯“票”現(xiàn)象。對(duì)于有本事，靠得住，肯干事、干成事，敢抓敢管而容易得罪人的干部，即使測(cè)評(píng)結(jié)果不太理想，也要放心大膽地使用；對(duì)怕得罪人，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，政績平平的干部，即使優(yōu)秀票再高也不能予以重用，真正樹立起“實(shí)績突出、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向。用實(shí)際行動(dòng)證明干部考察絕不是組織上在“走過場(chǎng)”，激發(fā)參評(píng)對(duì)象的參與意識(shí)，積極主動(dòng)配合組織部門開展工作。