導(dǎo)語(yǔ)：中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共中央政治局委員、**省委書記張德江同志對(duì)發(fā)展我省中醫(yī)藥事業(yè)作的批示和題詞，為我省中醫(yī)藥事業(yè)帶來了很好的發(fā)展契機(jī)。為此，我局提出發(fā)展中醫(yī)的新思路：以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥工作，緊緊圍繞建設(shè)和諧**效益**的目標(biāo)，規(guī)劃先行，重視中醫(yī)立法，推進(jìn)中醫(yī)項(xiàng)目，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，以中醫(yī)改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)規(guī)范管理，加快**中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)成為**建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的“排頭兵”，為文化立市、建設(shè)和諧**效益**作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

在國(guó)家和**省中醫(yī)藥管理局的正確指導(dǎo)下，**市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在**市中醫(yī)藥工作者的共同努力下，我市中醫(yī)藥工作取得了喜人的成績(jī)，整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，部分指標(biāo)處于全國(guó)或全省領(lǐng)先地位。“十五”期間我市中醫(yī)事業(yè)得到了很大發(fā)展：一是中醫(yī)資源配置有較大投入：全市中醫(yī)、中西結(jié)合治療機(jī)構(gòu)121家，其中中醫(yī)院5家，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院1家，研究機(jī)構(gòu)2所；市、各區(qū)政府共投入3.75億元。二是醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng)：200**年完成中醫(yī)治療人數(shù)350萬(wàn)人次，占全市門診總量的9.9％，中醫(yī)病床使用率88％，比綜合平均使用率的81.9％高出5.6％；以市中醫(yī)院為例，完成118萬(wàn)人次，中醫(yī)門診平均每張?zhí)幏劫M(fèi)用127元，平均住院費(fèi)用為6816元，西醫(yī)門診每張?zhí)幏劫M(fèi)用為202元，平均住院費(fèi)用為1**91元，分別占西醫(yī)門診費(fèi)用的62.8％，住院費(fèi)用的65.6％，結(jié)果表明中醫(yī)在節(jié)約醫(yī)療資源，降低成本，減輕病人負(fù)擔(dān)具有明顯優(yōu)勢(shì)。三是中醫(yī)科教工作成績(jī)斐然：共承擔(dān)各級(jí)科研課題252項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)課題72項(xiàng)，省部級(jí)課題112項(xiàng)，先承擔(dān)和主辦國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目22項(xiàng)，省級(jí)38項(xiàng)，市級(jí)77項(xiàng)，承辦全國(guó)名醫(yī)論壇10期，有效促進(jìn)了中醫(yī)藥人員知識(shí)更新。四是改革辦醫(yī)模式：引進(jìn)民營(yíng)資本共3.78億元，先后批準(zhǔn)立項(xiàng)**仁濟(jì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，**五洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院2家。目前，**仁濟(jì)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診部、**五洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院相繼開業(yè)，有效地緩解當(dāng)?shù)鼐用窨床‰y的問題。五是加大行業(yè)管理力度：各項(xiàng)管理規(guī)范和制度相繼出臺(tái)，如《**市中醫(yī)常見病癥基本診療規(guī)范》、《中藥處方與調(diào)劑規(guī)范》。六是開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，對(duì)7個(gè)示范中醫(yī)科，13個(gè)特色專科，18個(gè)放心藥房進(jìn)行了檢查評(píng)估和二期建設(shè)。七是打擊非法行醫(yī)、虛假?gòu)V告等，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理也取得了階段性成果，有力保障了人民群眾就醫(yī)安全，維護(hù)人民群眾的合法利益。

二、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

隨著法律知識(shí)、醫(yī)藥科普知識(shí)的普及，市民健康、安全、法律意識(shí)的增強(qiáng)，人口增長(zhǎng)對(duì)中醫(yī)藥需求的急增，中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公共衛(wèi)生建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求仍有較大的差距。但是，我們醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)有待加強(qiáng)，中醫(yī)中藥的特色不濃，中醫(yī)醫(yī)療行為欠規(guī)范，管理渠道欠順暢，政策法規(guī)滯后。根據(jù)**省委省政府提出“中醫(yī)藥強(qiáng)省”的要求和我市文化立市的要求，**市委第四次黨代會(huì)提出構(gòu)建和諧**、效益**，建設(shè)國(guó)際化城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展業(yè)迫切需要新的定位和標(biāo)桿。

三、加快**中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的思路和措施

結(jié)合我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際工作，堅(jiān)持中西并重方針，以特別之為，定中醫(yī)地位。

（一）制定**中醫(yī)事業(yè)“**”發(fā)展規(guī)劃，大力扶植中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

首先，必須以規(guī)劃為前提，保障中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。為此，我局專門成立中醫(yī)“**”發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《國(guó)家中醫(yī)藥條例》和《**省發(fā)展中醫(yī)藥條例》有關(guān)規(guī)定，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并將中醫(yī)藥資源配置、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配置和網(wǎng)絡(luò)布局納入我市的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。目前，已將中醫(yī)發(fā)展納入我市的“**”規(guī)劃，明確政府對(duì)公共衛(wèi)生的投入、對(duì)衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中醫(yī)專項(xiàng)醫(yī)費(fèi)占衛(wèi)生事業(yè)醫(yī)費(fèi)比例達(dá)到10％。其次，采用抓“兩頭”帶“中間”的方式，完善中醫(yī)進(jìn)入社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即重點(diǎn)建設(shè)市中醫(yī)院，積極推進(jìn)中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)，帶動(dòng)區(qū)級(jí)中醫(yī)院與綜合醫(yī)院中醫(yī)科的建設(shè)。第三，加強(qiáng)中醫(yī)科教管理工作。第四，加強(qiáng)行業(yè)管理，凈化醫(yī)療市場(chǎng)。首先加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，清理無證行醫(yī)，虛假?gòu)V告。其次實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可，合理配置資源；準(zhǔn)入人員許可，及時(shí)注冊(cè)，持有效證件，依法行醫(yī)；加大監(jiān)督和服務(wù)工作力度，落實(shí)責(zé)任，提高效率。

（二）制定《**市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》，為加快**中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供法律保障。

制定中醫(yī)藥政策法規(guī)是中醫(yī)藥發(fā)展的保障工程。我國(guó)相繼出臺(tái)一系列中醫(yī)法規(guī)，**年公布施行《**省發(fā)展中醫(yī)條例》，20**年公布施行《中醫(yī)藥條例》。為了進(jìn)一步加快發(fā)展**中醫(yī)藥事業(yè)，必須從法律法規(guī)上確定中醫(yī)藥在我市的地位，因此，加快我市中醫(yī)藥立法，制定實(shí)施《**市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》勢(shì)在必行。目前，我局與市法制辦公室聯(lián)合成立了《**市中醫(yī)發(fā)展條例》領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，已作出工作方案，擬納入2006年的立法計(jì)劃。

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保人民群眾用藥安全有效。

規(guī)范中藥處方和調(diào)劑工作，確保用藥安全與有效，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。我局組織**市中醫(yī)藥專家，制定了《中藥處方與調(diào)劑規(guī)范》，已由中國(guó)中醫(yī)藥出版社出版，并予以施行，將其作為拓展“放心”中藥房建設(shè)的重要內(nèi)涵，使醫(yī)務(wù)人員對(duì)中藥處方與調(diào)劑的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能依此規(guī)范進(jìn)行操作，筑起了一道維護(hù)人民群眾的合法利益，保障人民群眾用藥安全有效的“防火墻”。

（四）突出內(nèi)涵，夯實(shí)中醫(yī)藥基本功底，提高醫(yī)療技術(shù)水平。

中醫(yī)的內(nèi)涵建設(shè)就是中醫(yī)的人才建設(shè)。對(duì)初級(jí)人員要認(rèn)真按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求，打?qū)嵵嗅t(yī)臨床的基本功。對(duì)中級(jí)人員要認(rèn)真按照繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育要求，在中醫(yī)臨床和理論上，筑實(shí)基礎(chǔ)，并在專業(yè)上有所定向。不論哪級(jí)醫(yī)院還是哪個(gè)專業(yè)，中醫(yī)高職稱人員都應(yīng)力爭(zhēng)具備：高、博、專、爭(zhēng)、能等五方面的基本素質(zhì)要求。“高”即基本理論，臨床功底、學(xué)術(shù)成就要求要高；“博”即知識(shí)廣博，尤其是中醫(yī)經(jīng)典理論和辨證論治知識(shí)面要博；“專”即學(xué)術(shù)上確有專長(zhǎng)，專科上能起到骨干和學(xué)科帶頭人的作用；“爭(zhēng)”，即具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，能夠在臨床實(shí)踐和理論探討中不斷學(xué)習(xí)，精益求精；“能”即有臨床、科研、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等方面知識(shí)，具有創(chuàng)新能力。為此，要建立中醫(yī)學(xué)科帶頭人/骨干的培育機(jī)制；重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)骨干；加大引進(jìn)力度，對(duì)市內(nèi)缺乏的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，看準(zhǔn)了的要大力引進(jìn)，盡快形成合理而科學(xué)的中醫(yī)各級(jí)各類學(xué)科的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍；引進(jìn)職位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破職稱聘用的終身制，實(shí)行定崗定編，競(jìng)爭(zhēng)上崗；鼓勵(lì)人才市內(nèi)流動(dòng)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)修學(xué)習(xí)和在職進(jìn)行學(xué)歷教育；加大四大經(jīng)典理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和研修力度，確保中醫(yī)的臨床、教學(xué)和科研沿著中醫(yī)的軌道發(fā)展。

（五）實(shí)施“名院，名科，名醫(yī)”戰(zhàn)略，繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)**中醫(yī)特色專科建設(shè)，增加建設(shè)省級(jí)15個(gè)、市級(jí)30個(gè)特色專科；加強(qiáng)綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)，到2010年各級(jí)綜合醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)科都要達(dá)到《**市示范中醫(yī)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》；加強(qiáng)放心中藥房建設(shè)，所有國(guó)有、非國(guó)有醫(yī)院已開設(shè)中藥房都應(yīng)達(dá)到《**市“放心”中藥房評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。

醫(yī)院要走“院有專科”之路，而且全市要形成專科門類齊全、各級(jí)專科都有的專科格局。要支持鼓勵(lì)醫(yī)院多創(chuàng)辦專科、辦各級(jí)專科。臨床科室走“科有專病”之路。中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員走“人有專長(zhǎng)”之路。為此，一要培育中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，二要加大中醫(yī)醫(yī)院制室的建設(shè)力度，三要形成醫(yī)院的綜合實(shí)力，尤其提高現(xiàn)代診斷與急診急救綜合實(shí)力。四要加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理力度。

未來的五年，是實(shí)施“**”中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好這五年的工作，對(duì)于探索建立**特色的中醫(yī)藥發(fā)展自主創(chuàng)新格局，又快又好地發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)，具有極其重要的意義。面對(duì)光榮而又艱巨的任務(wù)，我們需要自信，需要清理，需要只爭(zhēng)朝夕。我們決心在省中醫(yī)藥局、**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥事業(yè)，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，鞠躬盡瘁，為全面落實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。