廉政文化進(jìn)農(nóng)村交流

時間:2022-10-12 02:37:00

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廉政文化進(jìn)農(nóng)村交流

農(nóng)村廉政文化建設(shè),是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是阻止腐敗文化擴(kuò)散的重要舉措,是弘揚社會主義先進(jìn)文化、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,是推動鄉(xiāng)村干部養(yǎng)成廉潔從政的官德人品,農(nóng)民群眾形成廉榮貪恥的社會心理,建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村,并在農(nóng)村社會全面形成尊廉崇潔良好氛圍的有效舉措。筆者認(rèn)為,要使農(nóng)村廉政文化建設(shè)全面推進(jìn)取得實效,必須做到“堅持三項原則,抓好四個環(huán)節(jié),處理五個關(guān)系,做好四項工作”。

堅持三項原則,是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的基本要求

一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,是農(nóng)村廉政文化建設(shè)的重要組織保證。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè),一定要有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)建設(shè)活動的開展,監(jiān)督檢查,同時,還要分工負(fù)責(zé)將建設(shè)活動落實到人,只有這樣才能將復(fù)雜的活動細(xì)化到簡單的個體活動,才能保證農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動的有序開展,也才能保證各類人員和財力及時到崗到位。如果在推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動中沒有一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和具體的分工負(fù)責(zé),將會遇到難以想象的困難和阻力。

二是堅持社會動員和全員參與的原則,是農(nóng)村廉政文化建設(shè)的重要力量源泉。同志指出,反腐倡廉的過程,就是“不斷以新的工作成效取信于民,保證全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)”的過程。堅持社會動員和全員參與就是堅持走群眾路線,因為廣大人民群眾是推動反腐敗斗爭的基本力量,也是推動廉政文化發(fā)展的動力源泉。由于反腐敗斗爭直接反映了人民群眾的意愿,因此讓廣大人民群眾廣泛參與廉政文化建設(shè),可以發(fā)揮極其重要的作用。廉政文化在廣大群眾中有廣泛而濃厚的基礎(chǔ),在建設(shè)中要牢牢扎根于廣大人民群眾中,只有夯實廉政文化的群眾基礎(chǔ),才能促進(jìn)整個社會形成反腐倡廉的良好氛圍,從而更有效發(fā)揮社會監(jiān)督作用。廉政文化首先是廉潔的社會文化,主要表現(xiàn)為在全社會營造良好廉政環(huán)境,讓健康向上的廉政文化去充實人們的精神世界,從而使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚光大。推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)必須面向社會、面向基層、面向群眾,讓廉政滲透到社會的方方面面,擴(kuò)大廉政文化的影響力。只有廣大群眾的參與,才是廉政文化建設(shè)的力量源泉。

三是堅持示范引導(dǎo)和以點帶面的原則,是農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要辦法和途徑。在推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動中,必須要先有一個活動的有效載體作為示范點,并對示范點進(jìn)行建設(shè),抓好示范點的建設(shè),以示范點為中心,大力宣傳廉政文化,營造廉政文化的氛圍,并由此點輻射到廣大農(nóng)村,逐步帶動整個面的活動開展,引導(dǎo)廉政文化建設(shè)走上蓬勃發(fā)展的道路上來。示范點的建設(shè)是推動整個活動開展的主要的步驟,它的好壞,成功與否,直接影響活動效果,但也是最有效的方法和途徑。

抓好四個環(huán)節(jié),是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵所在

要使農(nóng)村廉政文化建設(shè)真正產(chǎn)生實效,在堅持上述三個原則的同時,從具體的工作層面上來看,應(yīng)抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):

一要確定農(nóng)村廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。沒有好的內(nèi)容,搞再好的教育形式和再大的教育范圍,也是毫無意義的,人類幾千年的廉政和腐敗史,廉政文化的素材是取之不盡的,但這些素材一定要經(jīng)過深度挖掘和雕琢才能展現(xiàn)其價值。否則,不僅沒意義,可能還會得出“腐敗有利可圖”的結(jié)論,甚至傳授了腐敗的手段和技巧。所以在確定廉政文化建設(shè)的內(nèi)容時,應(yīng)有“投鼠忌器”的意識,主要是要充分利用當(dāng)?shù)厝宋木坝^、歷史積淀,努力挖掘、提煉歷史文化資源中廉政方面的生動教材,用歷史廉政名人、現(xiàn)代廉政楷模來引導(dǎo)和激勵干部群眾,從中提煉傳統(tǒng)廉政文化精華。

二要確定農(nóng)村廉政文化建設(shè)的傳播形式。有了好的內(nèi)容,還需要有好的方式進(jìn)行廉政文化傳播,才能體現(xiàn)出農(nóng)村廉政文化建設(shè)的實際效果。確定它的傳播形式,應(yīng)當(dāng)要考慮低成本、高效率運行,才不會使它成為制約廉政文化建設(shè)的瓶頸性因素。一般應(yīng)選擇受眾廣、成本低、效果好的形式,主要有廉政公益廣告、廉政宣傳畫、上廉政課、讀一本廉政書、聽廉政故事和群眾喜聞樂見的戲劇、歌舞表演及電影電視、網(wǎng)絡(luò)等,使農(nóng)村廉政文化更貼近群眾、貼近實際、貼近生活,富有親合力,滲透力、吸引力,使廉潔理念、廉政意識入腦入心,增強廉政文化建設(shè)的社會效果,使群眾在多種形式的熏陶中受到感染、接受教育。

三要找準(zhǔn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)的結(jié)合點。孤立地開展農(nóng)村廉政文化建設(shè),需要耗費較多的人力、物力、精力,且廣大人民群眾接受教育的渠道單一又單調(diào)。與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合起來,既可以激活建設(shè)熱情,又可以激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情,并且是全方位全面地參與其中。當(dāng)前,與農(nóng)村廉政文化建設(shè)的結(jié)合點主要有農(nóng)村民主政治建設(shè)、村鎮(zhèn)文化建設(shè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),利用幾項建設(shè)活動的相同點,進(jìn)行互補滲透,開展形式多樣的廉政文化宣傳,才能更好地更持久地將農(nóng)村廉政文化建設(shè)進(jìn)行到底。

四要保證必要的農(nóng)村廉政文化建設(shè)投入。包括人力和財力的投入,主要是靠各級政府的投入,同時也可動員社會資源參與其中來。一方面是人力的投入,各級各部門應(yīng)要高度重視,將領(lǐng)導(dǎo)、組織、參與的各類人員落實到位,確保廉政文化建設(shè)順利展開。另一方面是財力的投入,經(jīng)費保障是整個廉政文化建設(shè)活動的要求,保證足夠的經(jīng)費投入可以確保農(nóng)村廉政文化建設(shè)順利進(jìn)行。

處理好五個關(guān)系,是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的必要前提

農(nóng)村廉政文化建設(shè)是一項需要不斷推進(jìn),不斷深化的工作,為使建設(shè)農(nóng)村廉政文化活動不斷發(fā)展,應(yīng)還要處理好以下五個關(guān)系:

一是處理好近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系。要樹立長期作戰(zhàn)思想,克服急功近利思想,克服短期行為,一個階段一個階段地不斷引向深入。用階段性工作取得的實效,來促進(jìn)近期目標(biāo)的實現(xiàn);用連續(xù)性近期目標(biāo)的實現(xiàn),通向長遠(yuǎn)目標(biāo),達(dá)到廉政文化建設(shè)的長效性,達(dá)到它必然要達(dá)到的高度。二是處理好定量與定性的關(guān)系。要保證其質(zhì)的要求,增強堅定性,要把握其量的規(guī)定,增強靈活性;要做到廣度深度統(tǒng)一,增強實效性。三是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要吸取我國傳統(tǒng)廉政文化中的精神養(yǎng)分;要注重吸取外國現(xiàn)代優(yōu)秀價值要素;要根據(jù)時代特點,唱響“立黨為公、執(zhí)政為民”的主旋律。充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒來傳播廉政文化,使其顯現(xiàn)出濃厚的時代氣息。四是處理好預(yù)防與懲治的關(guān)系。通過治標(biāo)與治本,懲處和預(yù)防的有機統(tǒng)一,不斷增強農(nóng)村廉政文化建設(shè)的生機與活力。五是處理好領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。鄉(xiāng)村黨員干部,一方面要率先垂范,以身作則,廉潔自律,勤政廉政。另一方面,要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)落實,務(wù)求實效。同時要引導(dǎo)群眾參與,培養(yǎng)群眾廉潔意識,讓人們在眾多的文化產(chǎn)品中,不斷催生,萌發(fā)和培養(yǎng)廉潔的社會風(fēng)氣。

做好四項工作,是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的基本對策

在當(dāng)前新形勢下,結(jié)合我縣實際,要搞好廉政文化建設(shè),從實踐意義來講,應(yīng)著力從以下四項工作入手:

一、做好廉政宣傳工作。一方面是加大宣傳力度,濃厚廉政文化建設(shè)的宣傳氛圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道及公路兩旁醒目位置和村內(nèi)要有廉政標(biāo)語,村委會宣傳欄要有廉政專欄,黨員活動室要有廉政書廚,農(nóng)村黨員干部手中要有廉政教育讀本,縣有線電視臺開設(shè)廉政節(jié)目。另一方面是利用縣鄉(xiāng)黨校和村黨員活動室等教育基地,加強對基層黨員干部的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)以黨的路線方針政策、理想信念教育、社會主義榮辱觀、黨章、黨內(nèi)法律法規(guī)、反腐倡廉有關(guān)文件為主要內(nèi)容。在廣大農(nóng)村營造人人講廉政、人人議廉政的濃厚氛圍。

二、做好建立健全廉政制度工作。針對農(nóng)村基層黨員干部在廉潔從政方面存在的突出問題,制定村級干部行為規(guī)范,著力規(guī)范村干部的廉潔從政行為。如制定村務(wù)民主聽證會、民主評議村干部、談心談話、村重大事項報告、村級主要干部離任審計、村干部考核獎懲等制度。同時,根據(jù)各地不同的特點,還可以制訂村級集體建設(shè)工程和集體資產(chǎn)處置實行公開招投標(biāo)的若干意見,主要解決不規(guī)范暗箱操作的問題;制訂農(nóng)村黨員干部外出考察的有關(guān)規(guī)定,主要解決變相公款旅游和揮霍浪費集體資金的問題;制訂規(guī)范共產(chǎn)黨員信訪行為的有關(guān)規(guī)定,主要解決個別黨員違規(guī)帶頭集體上訪的問題。

三、做好廉政監(jiān)督工作。要進(jìn)一步暢通信訪渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督的作用,要在農(nóng)村基層實施以村務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行為主要內(nèi)容的“陽光工程”,特別是要通過廉政文化建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部實施監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識,形成良好的監(jiān)督氛圍。與此同時,要堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟(jì)等代價,形成震懾力,促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉政用權(quán)。

四、做好文化活動運用工作。廉政文化的建設(shè)不能僅僅停留在文件上,只有走進(jìn)千家萬戶、被廣大老百姓接受和歡迎才能煥發(fā)出生命力。我們要積極開展喜聞樂見的廉政文化活動。如舉辦展覽展出,開展送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等活動。另外,要積極創(chuàng)作廉政文化作品。我們要充分利用本地的人文景觀等優(yōu)勢,努力挖掘、提煉歷史文化資源中廉政方面的生動教材,用歷史廉政名人、現(xiàn)代廉政楷模來引導(dǎo)和激勵干部群眾;要發(fā)揮群眾的主觀能動性,鼓勵群眾創(chuàng)作小品、相聲、順口溜、快板等廉政文藝作品。