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黨風廉政教育是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作。近年來，我們根據(jù)不斷變化的新形勢、新情況，與時俱進，不斷改進和加強新時期對黨員干部的黨風廉政教育，實現(xiàn)黨風廉政教育在反腐敗斗爭中的“治本”功能和“基礎性”作用，取得了較好地效果。主要做法是：

一、創(chuàng)新工作思路，教育模式由以往的“無序化”向“規(guī)范化”轉變，擴大黨風廉政教育的影響力

在新形勢下開展黨風廉政教育，如果只是按部就班，沒有一個新的工作思路和有效工作制度，就難以收到應有的教育效果。我們在認真總結以往工作得失的基礎上，根據(jù)黨員干部不同時期的思想和作風狀況，有針對性地采取不同的教育方法，并以制度的形式固定下來，形成抓黨風廉政教育的長效機制。

在具體工作中，主要是建立和完善了“五項制度”：一是廉政談心制度。各級領導班子成員之間平時加強思想溝通和交心談心，對班子和班子成員出現(xiàn)的違反廉潔自律規(guī)定的苗頭性問題，及時予以明示?？h級領導干部按照各自分管口子、聯(lián)系單位及所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)分別找科級領導干部談心，部門領導干部主動找單位或系統(tǒng)內(nèi)干部職工談心，準確把握他們的廉政狀況和思想動態(tài)，并區(qū)別不同情況進行思想教育。二是廉政提醒制度。對有違紀反映，但內(nèi)容不具體，無實質(zhì)性線索的，由縣紀委下發(fā)“廉政提醒通知”，扯袖子，打招呼，促其警醒。三是廉政談話制度。對縣紀委下發(fā)“廉政提醒通知”后，仍不改正或仍有群眾反映的，由縣紀委領導找其面對面進行廉政談話，責令其對有關問題作出解釋和說明，并提出有關要求，督促其進行整改。四是崗前教育制度。規(guī)定凡新提拔的科級干部上任前都要參加黨風廉政集中教育，由縣紀委牽頭，縣委組織部協(xié)助實施。近兩年來，我們共對新提拔的116名科級干部進行了崗前集中教育，為他們走上領導崗位上好了“第一課”。五是回訪教育制度。針對一些違紀黨員干部受處分后，情緒低落，工作受影響等問題，我們積極采取措施，認真做好回訪教育轉化工作。近年來，受處分人員的回訪教育率達到100%。經(jīng)過幫助教育，大多數(shù)受處分人員的生活態(tài)度、工作作風有了明顯改觀。

此外，我們還針對容易發(fā)生的不廉潔問題，抓住時機提前進行教育。每逢重大節(jié)日和長假來臨，都要重申不準給領導干部送禮和濫發(fā)獎金實物，嚴禁用公款旅游、公車私用、公款吃請，嚴禁參與賭博和從事侵害性釣魚等活動；每到換屆選舉和調(diào)整干部前，都要組織學習有關紀律規(guī)定，嚴防出現(xiàn)跑官要官、送禮等歪風；對重大工程招投標等活動，首先明確有關紀律，防止出現(xiàn)徇私舞弊；每當召開領導干部廉潔自律民主生活會前，都要發(fā)出通知，要求各級領導干部認真學習廉潔自律有關規(guī)定，逐條對照檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時自查自糾。

二、創(chuàng)新工作方法，教育方式由以往“單一化”向“多樣化”轉變，增強黨風廉政教育的感染力

對黨員干部進行黨風廉政教育，無論是教育內(nèi)容，還是教育對象，都具有一定的特殊性。如何改進教育方法，深化和擴大黨風廉政教育效果，是我們近年考慮得較多的一個問題。為此，我們在“三個結合”上下功夫，使教育方式豐富多彩，更好地為教育內(nèi)容服務。

一是把集中教育與日常教育結合起來。黨風廉政教育作用的發(fā)揮是一個潛移默化的過程，不可能一蹴而就。但是，我們在實踐中感到，黨風廉政教育如果聲勢不大、社會氛圍不濃，效果就會大打折扣。為此，我們在抓好日常教育工作的同時，每年都集中一定時間開展一次大的宣教活動，把集中教育與日常教育結合起來，相互促進，提高宣傳教育的質(zhì)量與水平。2005年我們在干部中開展了向優(yōu)秀黨員領導干部鄭培民等同志集中學習教育活動。今年，在全縣各級黨組織和廣大黨員中認真開展了學習遵守貫徹維護黨章等活動，收到了很好的效果。二是把正反典型教育結合起來。近年來，我們在抓正反典型教育方面，力度進一步加大，教育效果更加明顯。2005年我們從衛(wèi)生、教育、建設等系統(tǒng)評選出6名勤廉兼優(yōu)的共產(chǎn)黨員，與從縣紀委等單位抽調(diào)的人員組成三個宣講團，分赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的基層黨組織作先進事跡報告。同時，還先后從本縣查處的案件中選取了2起較為典型的案例在全縣機關進行通報，開展了“用身邊案例教育身邊人”的警示教育，要求全縣各機關認真開展座談討論，從中吸取教訓，引以為戒。利用身邊的人和事進行正反面典型教育，直觀性強，能緊緊抓住受教育者的心，使之產(chǎn)生強烈的震撼和共鳴，起到了比較好的教育效果。三是把各種教育形式和教育載體結合起來。好的理論要有好的載體來傳播，好的內(nèi)容要靠適宜的形式來表達，內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，造成一定的聲勢，是搞好宣傳教育工作的需要。因此，我們每年確定教育主題和內(nèi)容后，都要尋找一種相應的載體，以達到應有的宣傳教育效果。除對領導干部進行反腐敗形勢教育和黨紀條規(guī)知識教育，以及根據(jù)不同情況采取演講比賽、知識競賽、筆答測試等多種傳統(tǒng)教育辦法進行外，我們積極創(chuàng)新教育的形式。如2005年積極組織舉辦了首期科級領導干部配偶“爭當廉內(nèi)助，樹立女性新風采”培訓班，縣紀委書記親自為她們授課。今年邀請縣文工團等單位文藝人員，精心排練了2個反腐倡廉文藝節(jié)目，隨同縣文藝下鄉(xiāng)隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進行巡回演出，使廣大黨員干部直接和間接受到了反腐倡廉教育。此外，我們還利用召開討論會、學習體會交流會、上黨課和電化教育等形式開展教育，使黨風廉政教育既嚴肅又活潑，黨員干部既接受了教育，又感受到了教育的親和力，明顯增強了教育的效果。

三、創(chuàng)新工作機制，教育格局由以往的“單打一”向“大合唱”轉變，形成黨風廉政教育的整體合力

近年來，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對領導干部進行黨風廉政教育的任務日趨繁重，僅僅依靠紀檢監(jiān)察機關來完成這項工作無論是力量上，還是效果上，都無法保證。為此，我們著力在營造全縣黨風廉政教育“齊抓共管”的新格局上下功夫。

我們把黨風廉政教育納入全縣思想政治工作的總體部署，初步建立了幾項行之有效的工作機制和制度。一是建立了日常工作聯(lián)系協(xié)調(diào)制度。每次制定全縣黨員干部教育培訓規(guī)劃和年度培訓計劃，組織、宣傳部門都邀請縣紀委一道參加討論研究。每年年初，我們都要召開一次黨風廉政教育工作聯(lián)席會，邀請有關單位的領導參加，研究總結黨風廉政教育工作。在開展一些規(guī)模較大的教育活動中，如文藝演出等，遇上需要有關部門給予支持配合的問題，找到該部門領導后，都能積極配合給予幫助解決。由于加強了與有關部門的協(xié)同聯(lián)系，黨風廉政教育得到了各有關單位的大力支持和配合。二是建立了黨風廉政教育考核制度。全縣各級黨校和理論學習班都將黨風廉政教育列入培訓內(nèi)容?？h委將黨風廉政教育工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨風廉政建設責任制考核的內(nèi)容之一，與反腐倡廉其它工作一起研究部署、一起檢查考核，使黨風廉政教育由“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕?。各級黨組織把黨風廉政教育這一基礎性工作列入重要議事日程，常抓不懈。三是建立了經(jīng)費保障制度。幾年來，縣委一直把黨風廉政教育所需經(jīng)費列入全縣黨員干部教育經(jīng)費予以安排，并且縣財政安排給縣紀委的教育經(jīng)費與組織、宣傳部門同等。總的來看，全縣黨風廉政教育工作已基本建立了紀檢監(jiān)察機關與組織、宣傳、黨校以及新聞單位、文化藝術部門保持密切的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢。同時，縣紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部，每年都把黨風廉政教育任務分解到各職能室，使每個職能室、每位紀檢監(jiān)察干部都有宣傳教育的任務。全縣查辦的典型案件，均由具體承辦室寫出案件剖析材料，以通報的形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。通過對案件進行深入剖析、教育黨員干部吸取教訓，達到查處一案、教育一片的目的。

“大教育”格局的形成，使黨風廉政教育工作形成了強大的合力，有力地推動了黨風廉政教育工作的深入開展。(陳新建)