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為深入貫徹落實中央保持共產黨員先進性長效機制文件，有效破解基層黨組織建設工作中的難題，夯實黨的執政基礎，**市在全市40個黨（工）委、1288個黨支部開展了基層黨組織黨建工作規范化建設活動，對黨建工作內容進行了細化，對工作制度進行了統一，對工作程序和標準要求進行了規范和明確，對需要整理歸檔的日常工作記錄、臺賬資料等統一了標準格式，形成了制度規范、活動經常、運轉良好的基層黨建工作機制，實現了基層黨組織黨建工作規范化、制度化與促進經濟發展、社會和諧的有機統一。

一、主要做法

1、加強教育培訓，增強黨建工作規范化意識。利用召開會議、媒體宣傳、舉辦培訓班、張貼標語等形式，全方位、多角度、立體化搞好宣傳發動，營造濃厚氛圍。根據機關黨建、社區黨建、農村黨建、企業黨建等不同層次、不同類別的實際情況，培養確立了市教育局、永安街道長安社區、大安鎮牟屯村、山東太陽紙業集團黨委等8個黨建工作規范化建設示范點，并召開現場觀摩會，分層次組織參觀學習，讓黨員干部親身感受黨建規范化建設帶來的實效。同時，制訂了開展規范化建設的《指導意見》、《實施細則》和《考核辦法》，明確任務目標，強化獎懲兌現，切實增強了各級各單位和廣大黨員黨建工作規范化意識。

2、健全工作制度，理順黨建工作機制。一是黨內生活制度體系，包括黨支部“”、民主生活會和組織生活會制度等，統一印制了“五簿一冊”，詳細規定了具體內容和工作流程，實現了黨內生活經?；?、規范化。二是黨員發展制度體系，將黨員發展過程整理歸納為十個環節，在每個環節都細化了具體的制度、標準和要求，并統一印制了入黨積極分子、預備黨員推薦票、公示單，全面實行入黨積極分子、預備黨員“兩推一公示”和票決制度，確保黨員發展質量。三是黨員管理制度體系，包括黨員經常性教育、流動黨員管理、民主評議黨員制度，組織各黨組織制訂了中長期培訓規劃和年度學習計劃，統一配發了學習教材、《流動黨員活動證》、民主評議票，普遍建立了學習記錄、流動黨員管理和民主評議黨員臺賬，特別是在民主評議黨員中，明確提出了不合格黨員的九條具體標準，扎實做好不合格黨員處理工作，暢通黨員隊伍“出口”。四是黨員為民服務制度體系，包括黨員聯系幫扶、為民服務承諾、無職黨員設崗定責制度，下發了相關的指導性文件，統一印制了《黨員承諾書》，組織各黨支部制訂工作方案，組織黨員力所能及地與群眾結對幫扶、為民辦實事、為民搞服務，密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。

3、強化責任考核，促進黨建工作任務落實。層層落實基層黨建工作規范化建設責任制，建立起目標明確，上下協調，各負其責的工作落實機制。采取召開調度會、成立督導組、明查與暗訪相結合等多種形式，每月一暗訪，每季一調度，半年一考核，并將檢查考核結果納入黨組織和黨員的考核體系，與工作實績考核和經濟待遇、政治待遇結合起來，獎優懲劣，充分調動各基層黨組織做好規范化建設的積極性。

4、搞好資料歸檔，全面反映黨建工作流程。建立了《黨建工作材料整理歸檔制度》，要求各基層黨組織對每一項制度落實，從執行過程到執行成效，都要形成較為齊全的檔案材料。一是黨建工作中安排部署工作的文件、計劃、方案等。二是黨員和黨組織在黨建工作中形成的學習記錄、“”記錄、聯系流動黨員記錄、幫扶記錄等。三是流動黨員管理臺賬、黨員聯系幫扶臺賬、黨費收繳臺賬等黨建工作動態管理過程中形成的資料。四是黨員發展、黨員評議、黨費收繳等黨建工作中的各類票據。為確保臺賬資料按標準要求整理歸檔，在每個黨組織都明確專人負責簿冊記錄、檔案資料整理工作，并通過業務培訓、現場觀摩、靠上指導等形式，提高業務水平，確保簿冊記錄規范、檔案資料齊全，真實反映黨建工作狀況。

二、取得成效

黨員干部黨建意識明顯增強。普遍克服了“重經濟發展、輕黨的建設”錯誤思想，黨員隊伍面貌煥然一新。突出表現在“四強四多”，即黨員黨建意識強了，主動參與黨內生活的黨員多了；黨員服務意識強了，主動扶危幫困的黨員多了；黨員工作的積極性強了，主動出謀劃策、推動發展的黨員多了；黨組織的號召力強了，支持擁護黨組織的群眾多了。

黨建工作制度得到全面落實。各基層黨組織，特別是各村（社區）和企業黨組織，認真對照《實施細則》，開好“”、民主生活會和組織生活會，扎實做好黨員發展、黨員經常性教育工作，廣泛開展黨員聯系幫扶、為民服務承諾、無職黨員設崗定責，嚴格流動黨員管理和民主評議黨員，不僅充分調動了黨員干部抓黨建、謀發展、搞服務的積極性，激發了黨組織活力；而且形成了大量規范、翔實、成體系的黨建工作資料，全面客觀真實地反映了黨建工作成效。

黨員先鋒模范作用得到進一步發揮。通過完善黨建制度和工作機制，保證了廣大黨員最大限度地參與到黨的基層組織建設和黨內生活中，增強了廣大黨員責任感和使命感，激發了黨員做好黨建工作、服務人民群眾的熱情。開展規范化建設活動以來，共有19738名黨員與12856個農村貧困戶、城鎮困難職工和貧困學生結成幫扶對子，捐款捐物折合人民幣近80萬元；25787名黨員共承諾為民辦理實事31219件，現已落實29848件，占85.9%；農村和城市社區13191名無職黨員主動認領11000個崗位，自覺為村集體、社區和市民群眾義務服務。大安鎮李村黨員對有勞動力的困難農戶幫信息、幫技術、幫獎金，扶持他們搞大棚蔬菜、小型運輸、禽畜養殖等經營活動；對缺乏勞動力的黨員幫錢、幫物、幫力，帶動了困難群眾脫貧致富。鼓樓街道惠民社區黨員多方籌資為社區修路、改廁，義務幫助困難群眾，促進了社區的和諧發展。興隆莊鎮王莊村黨員自籌資金，將本村貧困老人的兩間漏雨危房改造為三間大瓦房，激動的老人淚流滿面，一個勁地說：“還是共產黨好，還是共產黨的干部為咱老百姓著想！”

基層黨組織的凝聚力、戰斗力顯著增強。全市1288個黨組織95%以上都達到了規范化建設的標準要求，群眾對規范化建設的抽查滿意率達到100%。機關事業單位積極開展爭創“基層滿意先進單位”、“群眾滿意先進站所”活動，服務水平大大提高。市農業局組織黨員技術人員開展“送技術下鄉”活動，深入田間地頭，針對農作物易發的病蟲害，為農村群眾提供技術服務，深受群眾歡迎。企業抓好黨建工作的積極性普遍提高，實現了黨的建設與經濟效益雙豐收。村級黨組織“雙帶”能力顯著增強，成為帶領群眾致富奔康的堅強堡壘。顏店鎮毛村是三縣交界的一個偏僻村莊，村黨支部自籌資金30萬元，硬化了3000多米長的路面，統一規劃了20棟小康樓。大安鎮張村以土地入股形式，引進了全科醫院、面粉廠、油罐廠三家企業，村集體收入年增16萬元。

三、幾點啟示

啟示一：必須把促進經濟社會發展、提高群眾生活水平作為基層黨建規范化建設的根本目標。推進基層黨建工作規范化，不能落入就黨建抓黨建的形式中，要將是否促進了科學發展、是否解決了群眾的實際困難作為規范化建設的評判準則，真正解決基層黨建和經濟發展兩張皮問題。**市在規范化建設中不搞花架子，不做形象工程，把黨建工作和與群眾的需要密切結合，通過為民承諾、黨員幫扶、無職黨員設崗定責等規范化制度落實，將黨建規范化工作化成了一件件與群眾息息相關的實事。同時，通過建立嚴格的考核體系，確保了各項“硬指標”全面落實，讓群眾切實感受到了規范化建設的成效，在關注民生中提升了黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

啟示二：必須把健全和落實制度作為基層黨建規范化建設的關鍵環節?；鶎狱h建工作的規范化，首先是黨建制度的規范化。**市通過制度將“”、黨員發展、聯系幫扶、黨員承諾、民主評議黨員等工作條理化、程序化和標準化，讓基層廣大黨員干部知道做什么、如何做。并通過實行責任制、明查暗訪、考核獎懲等措施，力促制度落實，實現了基層黨建工作目標。

啟示三：必須把完善和落實保持共產黨員先進性長效機制作為基層黨建規范化建設的應有之義。黨建工作是一個動態的長期過程，抓規范化建設必須著眼長遠，持之以恒，努力建立黨員經常受教育、群眾長期得實惠的長效機制。**市一方面利用規范化建設活動這個載體，建立起齊抓共管、常抓不懈的基層黨建運作機制；另一方面，將黨建工作變抽象為具體，注重量化，狠抓制度化、標準化和系統化，使做好黨建工作、保持先進性變為廣大黨員和黨組織的自覺行動。