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黨的**通過的關于加強黨的執政能力建設的決定，是我們黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件。決定根據新形勢新任務和黨所肩負的歷史責任，對黨的基層組織建設提出了調整組織結構，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，緊密聯系群眾，充分發揮作用的時代要求。繼續深入學習貫徹落實好決定精神，鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，按照總書記“七一”講話精神和中央最近頒布的四個保持共產黨員先進性長效機制文件，不斷加強機關黨的執政能力和先進性建設，是機關黨建工作一項長期的重要任務。近年來，市直機關工委在市委的正確領導下，認真貫徹落實中央和省、市委對機關黨建工作提出的各項要求，依托既往良好的工作基礎，確立了圍繞一個中心，推動兩項創新，按照三個堅持，抓好四項建設的總體工作思路。即按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，自覺圍繞中央和省、市委的工作中心，服務社會經濟發展大局；努力推動市直機關基層黨組織工作方式、活動內容的創新；始終堅持把加強黨的執政能力建設、增強基層黨組織戰斗力，帶好市直機關黨員干部隊伍放在首位；切實抓好市直機關黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，促進機關黨組織和黨員先進性作用的長效發揮。緊緊依靠市直機關各級黨組織和廣大黨務干部，銳意進取、不斷創新，努力推動市直機關黨建工作不斷進步。

一、加強思想建設，創新載體和手段

思想建設是黨的建設的首要任務。重視從思想上建黨，是黨的建設的一個顯著優勢和特點。工委高度重視機關黨的思想建設，把加強機關黨的思想建設作為一件大事來抓，不斷創新思想工作的載體和手段，不斷增強機關黨員干部的理想信念和黨性修養，不斷提高機關黨員干部的思想覺悟和綜合素質。

1、為密切配合市委、市政府的各項中心工作，在統一認識、宣傳鼓勁和凝聚人心上發揮作用，市直機關工委在市委、市政府辦公大樓一樓大廳分別設置了機關黨建宣傳欄。每期選擇一個主題或視角，通過大量圖片并配以簡短文字，直觀、鮮明、生動地反映當前中央在倡導什么、省市在要求什么、市直機關黨組織如何抓好落實等內容。從設立的那一天起，圖文并茂、形式生動、主題鮮明的宣傳欄就成為機關大樓一道亮麗的風景線，吸引來往的干部職工駐足觀看，取得了良好的宣傳效果。

2、重視理論對實踐的指導作用，不斷改進和豐富《貴陽機關黨建》月刊。月刊定位于反映機關黨建動態、交流機關黨建工作，在內容和形式上堅持圍繞中心、服務大局，努力貼近黨的各項工作中心和市直機關黨建工作實際，通過“要聞要論”、“工作交流”、“黨建動態”、“專題講座”等專欄，有力地推動了市直機關黨建工作的開展。目前，《貴陽機關黨建》月刊已直接發放到市直機關所屬1100多個黨支部，實現了市直機關黨建工作學習指導、互動交流的全覆蓋。

3、充分利用互聯網這一現代科學技術手段，積極推進電子政務、電子黨務建設，創辦貴陽機關黨建網站。貴陽機關黨建網站設有“黨建動態”、“理論宣傳”、“組織建設”、“黨風廉政”等8個一級欄目和26個二級欄目，開通了視頻點播、交流互動、短信群發等實用功能。通過聯網國內主要新聞網頁及兄弟城市機關黨建門戶網站，建立起市直機關黨建工作科學、快捷、高效的電子平臺，初步使機關黨建工作在理論指導、工作交流、信息報送等方面實現了網上傳輸。

4、積極探索將市直機關思想理論建設和精神文明建設有機結合，加強市直機關思想政治工作的研究，銳意創新思想理論建設和精神文明建設的形式和內容。通過組織市直機關干部職工書畫攝影藝術作品展，發起建設學習型機關、培養學習型干部市直機關讀書月以及舉辦金陽之秋市直機關文化日等富于創意的活動，使機關思想理論建設、精神文明建設與時代要求緊密結合。豐富了思想理論工作的內容，陶冶了機關干部職工的情操，促進了機關精神文明的建設。

二、夯實基礎，不斷加強和改進基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。不斷加強和改進市直機關黨的基層組織建設，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷推進機關黨建工作的科學化、制度化、規范化，是工委抓好機關黨建工作的一項重要內容。

1、按照市委關于在市直機關黨員人數50人以上的部門和單位建立機關黨委，并配備作為班子成員專職書記的意見，認真抓好符合條件的部門和單位機關黨委的建立和健全。在認真調查研究，摸清情況、提出初步方案的基礎上，與市委組織部、市編辦一道共同指導建立健全了市直機關46個部門和單位的機關黨委，配備了專職機關黨委書記，并督促按照黨章進行了必要的換屆。這項工作使市直機關黨的建設在組織機構的設置上走在了全國的前列，極大地加強了市直機關黨的基層組織建設。

2、按照黨的建設制度化、規范化的要求，把市直機關黨建工作的制度化、規范化建設擺在重要位置。相繼制訂了《市直機關基層黨組織工作職責、工作任務的通知》、《市直機關黨組織書記述職述廉實施意見（試行）》、《關于進一步做好發展黨員工作的意見》、《關于進一步做好市直機關基層黨組織換屆選舉工作的通知》、《關于建立市直機關基層黨組織屆滿書面提醒換屆制度的通知》、《關于進一步加強黨費收繳、管理和使用的通知》等一系列制度性、規范性文件，使市直機關黨的建設在制度化、規范化上有了明顯的進步。

3、為保持機關黨建工作的連續性和穩定性，編輯了《貴陽機關黨建工作手冊》和《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養考察登記表》、《預備黨員培養考察登記表》等當黨內表冊的填寫規范。《貴陽機關黨建工作手冊》分黨建理論和黨建實務兩個部分，黨建理論收錄了《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨的建設的主要章程和制度，黨建務實則對機關黨建工作具體的各項內容進行了分類歸納，使機關黨建工作有了一本可供指導工作、隨時查閱的工具書。填寫規范則對黨內主要表冊在填寫制作上作了詳盡的說明和示范，以盡可能使機關黨建工作不因人員變動而受到影響。

4、根據中央關于加強黨的執政能力建設的決定對基層黨組織建設提出的要求，在市直機關黨組織中廣泛開展了以“創新工作方式，創新活動內容”為主題的兩項創新活動，號召機關各級黨組織認真創新工作方式和活動內容，努力從基層黨組織的工作方式、工作制度、活動內容、聯系載體等四個方面實現創新，充分發揮基層黨組織和黨員的主觀能動性，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。市直機關各級黨組織認真對待、積極響應，取得了許多好的經驗和做法，使機關黨建工作在適應形勢變化，順應時代要求，圍繞中心、服務大局上更好地找準了自身的位置。

三、不斷改進黨員干部教育培訓工作，努力創新培訓方式，體現培訓效果

根據貴陽市干部教育培訓規劃，工委承擔著機關黨組織書記培訓、入黨積極分子培訓、專（兼）職黨務干部理論培訓、初任黨組織負責人培訓、群團組織干部培訓等多項培訓任務。按照中央關于進一步加強干部教育培訓工作的要求，不斷改進新形勢下黨員干部教育培訓工作，努力創新培訓方式，落實培訓責任，豐富培訓內容，體現培訓效果。

1、為了更好地具體落實市直機關黨員干部教育培訓任務，市直機關工委在總結經驗的基礎上制定了《關于進一步改進干部教育培訓工作的意見》。按照中央對干部教育培訓工作提出的要求和貴陽市干部教育培訓統一領導、分級負責、分類培訓的原則，適應形勢要求，調整工作思路，認真制定年度市直機關黨員干部教育培訓規劃。在具體的教育培訓工作中，從課程設置到師資選擇精心安排，詳細做好每個班次的教學計劃，力爭在干部教育培訓工作上有所創新、有所突破，切實提高干部教育培訓工作的實際效果。

2、充分發揮好市直機關黨校的作用，是市直機關工委抓好機關黨員干部教育培訓工作的基本落腳。工委不斷提高對干部教育培訓工作重要性的認識，始終堅持把貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，自覺服從服務于黨的工作大局，緊密聯系改革開放和現代化建設的實際作為市直機關黨校干部教育培訓工作的重點。堅持在政治上始終同中央保持高度一致，切實加強馬克思主義基本理論、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習教育，努力提高黨員干部對樹立科學發展觀、構建和諧社會、保持黨的先進性、增強黨性修養重要性的認識。

3、創新培訓方式、豐富培訓內容、提高培訓質量、體現培訓效果這一總體思路是改進干部教育培訓工作的必由之路。市直機關工委按照這一要求，在干部教育培訓工作中勇于實踐、大膽探索，取得了較好的效果。除堅持把政治理論教育放在首位外，注重干部綜合素質的提高，適時增加經濟、社會、人文、法規、科技等方面知識的份量。根據不同對象的特點，突出時代要求，嘗試引入專題時政報告、傳統文化熏陶、熱點知識講座和文明禮儀禮貌等內容。通過組織參觀社會主義新農村建設、了解高科技對經濟增長的貢獻、開展國防教育主題實踐等活動，增強了干部教育培訓工作的實踐性和生動性，促進了理論與實際的緊密結合。

4、利用“貴陽機關黨建網站”平臺，開設“網上黨校”干部教育培訓專欄，拓寬了干部教育培訓工作的視野，豐富了干部教育培訓工作的內容，擴大了干部教育培訓工作的覆蓋。注重發揮省內外高等院校干部教育培訓的經驗和優勢，采取聘請省內高等院校師資授課，委托北京大學對機關黨務干部進行短期培訓等方式，提高了干部教育培訓工作的水平。目前正抓緊市直機關黨校固定教學點和市直機關閱讀中心的建設，力爭從硬件上為市直機關黨員經常性教育和創建學習型機關提供強有力的支撐。

四、加強對群團工作的領導

機關群團工作是黨的群眾工作的重要組成部分，也是機關黨建工作的一項重要內容。工委正確認識并切實加強對新時期機關群團工作的領導，要求機關群團組織要緊緊圍繞黨的工作中心，認真貫徹落實好工會、共青團、婦女組織的有關章程和條例，最大限度調動機關廣大干部職工的積極性，增強機關群團組織的號召力和影響力。

1、充分認識新時期機關群團工作的重要性，把加強和改進機關群團工作擺在重要位置，結合機關實際，制定下發了《關于加強和改進市直機關群團工作的意見》，從新形勢下加強和改進市直機關群團工作的指導思想、主要內容和黨的領導等三個方面，提出了新形勢下加強和改進機關群團工作的總體設想和工作步驟。注重發揮機關群團組織各方面的優勢，樹立機關群團工作一盤棋的思想，幫助機關群團組織發揮好應有的作用，全面推進機關群團工作。

2、按照高效、精干、靈活的原則，在市總工會、市婦聯和團市委的大力支持下，對原有的市直機關工會、婦委會、團工委的組織結構和人員構成進行了調整，統一設置為市直機關工會工作委員會、市直機關共青團工作委員會、市直機關婦女工作委員會三個工作委員會，并按照有利于推動工作的原則產生出新的委員會委員。機關三個群團工作委員會借助市直機關工委群工處這一具體辦事機構，按照各自的章程，相互聯系、相互配合，協調開展工作，促進了市直機關群團工作的整體提高。

3、堅持黨對群團工作的領導，要求各級機關黨組織高度重視機關群團工作，要將機關群團工作作為黨建工作的一項重要內容，切實加強領導，幫助開展工作。市直機關各部門和單位根據自身實際和人員狀況，按照群團組織的有關章程，建立健全本單位群團機構。目前，新近建立了市委辦公廳、市總工會、市經貿委、市老年大學、市直機關事務管理局5家團組織，市國稅局、市文化局、市城管局、市規劃局等12家單位成立了機關婦委會，市政府辦公廳、市檢察院、市工商局、市蔬菜辦等單位的婦女組織按期進行了換屆。

4、市直機關群團組織緊緊圍繞黨的工作中心，把“激發活力、凝聚力量、發揮作用、作出貢獻”作為機關群團工作的出發點和落腳點，選準有效的形式和載體，努力貼進機關干部職工的學習、工作和生活，通過開展創建學習型集體、參加社會主義新農村建設、建設職工之家、申報“五四”紅旗團委、評選五好文明家庭、組織青年志愿者公益活動、開展機關女性素質教育等活動，發揮了機關群團組織的作用，促進了部門單位的各項工作。

五、加強工委自身建設，努力開創機關黨建新局面

工委作為市委的派出機構，肩負著領導市直機關黨建工作的重要責任。按照市委關于加強機關黨的建設的總體要求，自覺認識工委在市直機關黨建工作中應該發揮的作用。找準自身位置，明確前進方向，不斷增強責任感、使命感，不斷改進工作方式，不斷創新活動內容，努力開創機關黨建工作的新局面。

1、認真抓好市直機關黨的建設，努力推動市直機關黨建工作不斷進步，是市直機關工委義不容辭的工作職責。工委始終堅持高標準、嚴要求，按照黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局的黨建工作主要原則，牢固樹立“和諧、干事、干凈、盡職、創新、有為”的工委機關工作作風，銳意開拓進取，狠抓工作落實。在工委內部努力形成團結和諧、創新有為、真抓實干、奮發向上的工作氛圍，進一步增強服務基層的意識，努力提高服務基層的質量。

2、建立和完善保持共產黨員先進性教育長效機制，認真抓好工委自身的先進性建設，結合保持共產黨員先進性教育活動，在基層黨組織和廣大黨員中廣泛征求對工委工作的意見，并認真加以改進。按照鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果、建立長效機制的要求，制定了《市直機關工委保持共產黨員先進性長效機制的意見》，促進了工委機關黨組織和黨員先進性作用的長效發揮。

3、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行機關各項管理制度。堅持和完善干部職工考勤考核、公務用車單車油耗、辦公電話單機費用公示制等一系列工委內部規章制度，積極推進政務公開和黨務公開。嚴肅財經紀律和財務制度，強化預算管理，規范財務收支，加強對黨建經費、辦公經費和群團經費的支出監督。不斷修訂完善《中共貴陽市直屬機關工作委員會工作制度》，使工委機關的各項工作在制度化、規范化、程序化上邁上了一個新臺階，形成了用制度管人，靠規范從政，依程序辦事的機關工作格局。

4、從結構調整和機制建設上入手，努力構建工委內部合理的工作結構和良好的激勵機制。根據工作需要，經市編辦批準，設立了市直機關工委教育處、群工處，加大了干部教育培訓和機關群團工作的力度，使工委內設機構更加有利于開展工作。嚴格按照《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》，對工委缺額中層職數實行了競爭上崗和調整交流，在工委內部形成了群眾公認，有工作實績和樂于奉獻的干部任用導向。選調了多名同志充實到工委工作，使工委的整體力量得到加強。

總書記在慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會講話指出，“要切實加強黨的基層組織建設，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，進一步擴大黨的工作的覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。”市直機關工委將按照這一要求，進一步提高對抓好機關黨建工作重要性的認識，不斷改進工作方式、不斷創新活動內容，充分發揮機關黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，努力推動市直機關黨建工作不斷進步。