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在新的歷史起點上推進黨的事業發展，關鍵在于培養一支政治上靠的住、工作上有本事、作風上過硬的干部隊伍，這對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。《干部教育條例》的實施，是為全面建設小康社會提供思想政治保證、人才保證和智力支持的迫切需要，是做好干部教育培訓工作的根本保證，是推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規范化的必然要求，是培養造就高素質干部隊伍的重要舉措。組織部門在干部教育培訓工作中擔負著重要職責，要以《干部教育條例》為基本規章，以加強干部能力建設為主線，確立新理念，制定新措施，探索新機制，全面提升干部教育培訓工作水平。

一、確立培訓理念，拓寬干部教育培訓工作新視野

培養干部必須培訓干部，考察干部要考察干部的學習。要把干部教育培訓工作作為促進經濟和社會發展的先導，立足推進“十一五”發展，高起點、大規模、多層次、全方位開展干部教育培訓工作，努力建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，能夠擔當發展重任的高素質干部隊伍。

一是確立干部教育培訓工作人本化的理念。堅持以人為本，一切從干部自身發展需要出發安排培訓班次和內容，突出培訓向個性化轉變，以滿足干部的個性化需求。針對干部在能力需求上存在的科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。針對薄弱的問題，要堅持“兩個貼近”的原則，即貼近干部需要，貼近中心工作，大力加強干部教育培訓。當前，迫切需要對干部進行科學發展觀、建設新農村、社會主義榮辱觀教育，進行發展經濟、構建和諧社會的教育，進行市場經濟知識和理論知識教育。通過需求培訓，調動干部學習的積極性。

二是確立干部教育培訓工作生產力化的理念。從干部教育培訓出生產力的高度，充分認識干部教育培訓如果不合理投入，干部不能及時得到培訓學習，執政能力就難以提高，長此以往就會影響經濟和社會各項事業的發展。因此，必須算大帳、算政治帳、算長遠帳，通過大投入，確保提高培訓效益。

三是確立干部教育培訓工作資源共享化的理念。在資金投入不足，“硬件”不硬，師資力量缺乏、“軟件”疲軟的條件下，可以“借水行舟”，有針對性地選擇發達開放城市的培訓中心，有效地開展大規模培訓干部服務。同時，利用高等院校、各級黨校的資源，邀請專家、學者舉辦多種類型專題研修班，還可以發揮網絡資源優勢，開設“網上黨校”，探索干部培訓新路子。

二、創新培訓內容，適應干部教育培訓工作新需求

緊緊圍繞“十一五”規劃目標和縣委重大決策部署，按照學以致用、急用先訓的原則，重點系統學習必需的科學理論和現代知識，夯實干部理論功底，完善干部知識結構，拓寬干部知識領域，提高干部能力素質。

學習黨的執政理論，提高執政素質和執政能力。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學習建設社會主義新農村的理論和方法，增強做好“三農”工作的本領。把社會主義榮辱觀教育作為一項重要內容，幫助干部劃清基本的榮辱界限，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。領導干部重點學習《科學執政讀本》、《民主執政讀本》、《依法執政讀本》、《構建和諧社會讀本》，提高科學決策、駕馭全局、依法執政、處理利益關系能力。

學習科學發展理論，提高貫徹科學發展觀的能力。學習科學發展理論，學習全面建設小康與基本現代化理論，學習發展經濟學、資源經濟學、環境經濟學知識，強化規劃、效益、創新、統籌理念，樹立以人為本、全面協調可持續發展觀，學會用科學發展觀統領經濟建設和社會發展，增強貫徹富民優先、科教優先、環保優先、節約優先“四優先”方針的自覺性，提高建設資源節約型、環境友好型社會的能力。

學習“三化”知識，提高駕馭經濟工作的能力。學習新型工業化知識，深刻領會新型工業化內涵，堅持新型工業化推進發展階的第一方略，堅定走產業集聚、企業集群、開發集約道路；學習城市化和城市現代化知識，學會科學規劃和建設城市，提升管理城市水平；學習經濟國際化知識，樹立以對內對外開放為產業帶建設第一動力的觀念，掌握國際貿易規則，提高發展外向型經濟能力和招商引資本領，學會向開放要資金、要項目、要效益、要人才。

學習創新知識，提高務實創新的能力。加強新理論新知識新技能的學習，增強創業、創新、創優“三創”意識。學習公共管理、行政管理、人力資源開發與管理知識，確立依靠制度、體制、機制創新理念。學習現代經濟管理理論與實務，增強探索經濟發展規律的能力。學習現代科技、領導科學、管理心理學、文學藝術、電子政務、外語等方面知識，改進工作方法與領導藝術，提高知識素質和工作技能。

三、改進培訓方式，確保干部教育培訓工作新實效

結合干部崗位職責要求和不同層次、不同類別干部的特點來改進培訓方式，綜合運用組織調訓與自主選學、脫產培訓與在職自學、走出去與請進來培訓相結合等方式，采取講授式、研究式、案例式、體驗式、模擬式等教學方法，強化干部教訓培訓的針對性。

抓好黨校主體班次培訓。積極探索改進黨校主體班次教學與管理工作，出臺黨校主體班次學員管理意見，實行主體班次“精品化”教學管理模式，科學安排教學和考核內容，探索推廣研討式、案例式教學方式。

舉辦各類專題研討班。結合**發展實際，針對不同層次、不同行業的干部進行專題培訓。以縣黨政領導干部為主要對象的培訓，圍繞“十一五”經濟社會發展的重點難點問題進行研討，重點學習城市規劃、環境保護、循環經濟、新型工業化、經濟國際化、建設社會主義新農村等新知識；以機關干部為主要對象的培訓，圍繞提高政治素養、強化依法行政、增強服務意識、提高工作技能等專題進行研討，不斷提高業務工作能力，開拓創新能力、公共服務能力、依法行政能力；以鎮黨政干部為主要對象的培訓，圍繞提高理論素養，拓寬發展思路、培養戰略思維，創業致富等專題進行研討，進一步增強落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快農村增收富民步伐，整體推進“三農”工作，建設社會主義新農村的能力。依托黨校、農干校、省市高校，每年舉辦6個專題研討班，每年培訓科級以上干部不少于2000人次。

推行“走出去”異地短期培訓。實施“三百三千”干部培訓計劃，強化基層干部的能力鍛煉。選拔100名后備干部實行掛職鍛練。利用“三推兩考一公示”六步優選法，即黨員、群眾、組織推薦，組織考試、考察，將后備干部人選公示，好中選優，建立后備干部人才庫，分期分批進行實地培訓。組織100名縣鎮機關和企事業單位干部參加本科以上學歷培訓。制定出臺縣鎮機關和企事業單位干部培訓考核標準和辦法，把培訓作為干部考察的重要內容，試行領導干部政治理論任職資格考學制度，在新提拔的干部中推行任職資格測試，實行微機管理，建立培訓檔案。選送100名縣鎮黨政“一把手”到省市黨校等外部培訓基地輪訓。選派1000名干部駐村鍛練。以指導農村先進性教育活動為載體，幫學、領學、促學、互學，從基層實踐中改進作風、提高能力，增強本領。通過“3+x”方式對1000名農村干部進行“雙帶”素質培訓。“3+x”，即政治理論、農村政策、法律法規三門課程作為必修課，另外選修一門具有區域經濟特色的實用技術。采取“定單式”培訓1000名機關干部，重點進行業務知識、電子政務、外語等現代知識的培訓。

抓好在職學習。進一步提高干部學歷層次和水平，提高本科學歷普及率，鼓勵干部通過多種渠道和形式進修研究生學歷，改善知識結構，提升學歷層次，完善領導干部學歷獎勵制度。加快“新知識”的更新進程，通過開展“菜單式”選學，組織干部結合自身實際和需要自主學習，認真落實好省委“百千萬”黨政領導干部培訓工程規定書目和選學書目的學習。建立干部網絡學習平臺，組織干部“在線學習”。適時組織機關干部統一考試，以“考”促學。開設“周末大講堂”，圍繞“十一五”規劃的戰略重點，每年舉辦2—3個大型專家講座。注重干部新技能培訓，繼續抓好電子政務學習培訓的推進工作，采取推薦書目、輔導講座、課程測試等形式，組織開展豐富多彩的讀書活動，定期召開干部學習經驗交流會，營造做學習型機關、學習型干部的良好氛圍。

四、完善培訓機制，構建干部教育培訓工作新平臺

以《干部教育條例》為主體，制定干部教育培訓配套制度，加大教育培訓資源的整合力度，加強基礎設施建設，為干部教育培訓工作提供有力保障。

建立干部教育培訓組織保障機制。堅持在縣委領導下，由縣委組織部主管，有關部門分工負責，縣和部門分級分類管理的干部教育培訓體制，按照統一規劃、分步實施的原則，組織開展干部教育培訓工作。縣委組織部負責全縣干部教育培訓宏觀管理，主要抓好縣科級干部和后備干部的學習培訓以及指導全縣干部教育培訓基地建設；縣委宣傳部負責黨委中心組學習內容的安排以及全縣干部理論學習的指導；縣人事局主要負責全縣公務員的培訓；縣各部門和單位黨委（黨組）負責抓好本單位干部的自主學習和培訓，形成組織牽頭、部門協調、單位負責，齊抓共管干部教育培訓工作格局。

加強干部教育培訓基地建設。充分發揮縣委黨校培訓主渠道作用，利用省、市黨校、蘇州農干校等教學資源豐富的優勢，作為干部“菜單式”選學和專題培訓的基地。聘請具有較深理論功底和豐富實踐經驗的專家學者和領導干部作為師資，建立干部教育培訓師資庫。

完善干部教育培訓考核制度。建立干部教育培訓學分考核制度、質量評估制度。進一步完善干部在職自學制度、干部培訓信息管理制度、培訓與使用相結合等制度。倡導自主培訓、自主學習，每年召開1-2次干部自學經驗座談會，逐步形成干部自覺學習的長效管理機制。把學習作為考察干部的重要內容，每年組織對縣科級干部進行1—2次政治理論測試。把干部堅持理論聯系實際，將所學知識轉化為提高能力、推動工作實踐的成效作為選拔任用干部的重要依據。