高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)思考
時間:2022-10-16 04:58:00
導(dǎo)語:高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
在新的歷史起點上推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支政治上靠的住、工作上有本事、作風(fēng)上過硬的干部隊伍,這對干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。《干部教育條例》的實施,是為全面建設(shè)小康社會提供思想政治保證、人才保證和智力支持的迫切需要,是做好干部教育培訓(xùn)工作的根本保證,是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的必然要求,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。組織部門在干部教育培訓(xùn)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),要以《干部教育條例》為基本規(guī)章,以加強(qiáng)干部能力建設(shè)為主線,確立新理念,制定新措施,探索新機(jī)制,全面提升干部教育培訓(xùn)工作水平。
一、確立培訓(xùn)理念,拓寬干部教育培訓(xùn)工作新視野
培養(yǎng)干部必須培訓(xùn)干部,考察干部要考察干部的學(xué)習(xí)。要把干部教育培訓(xùn)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的先導(dǎo),立足推進(jìn)“十一五”發(fā)展,高起點、大規(guī)模、多層次、全方位開展干部教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬,能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。
一是確立干部教育培訓(xùn)工作人本化的理念。堅持以人為本,一切從干部自身發(fā)展需要出發(fā)安排培訓(xùn)班次和內(nèi)容,突出培訓(xùn)向個性化轉(zhuǎn)變,以滿足干部的個性化需求。針對干部在能力需求上存在的科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。針對薄弱的問題,要堅持“兩個貼近”的原則,即貼近干部需要,貼近中心工作,大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。當(dāng)前,迫切需要對干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)新農(nóng)村、社會主義榮辱觀教育,進(jìn)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的教育,進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和理論知識教育。通過需求培訓(xùn),調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。
二是確立干部教育培訓(xùn)工作生產(chǎn)力化的理念。從干部教育培訓(xùn)出生產(chǎn)力的高度,充分認(rèn)識干部教育培訓(xùn)如果不合理投入,干部不能及時得到培訓(xùn)學(xué)習(xí),執(zhí)政能力就難以提高,長此以往就會影響經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此,必須算大帳、算政治帳、算長遠(yuǎn)帳,通過大投入,確保提高培訓(xùn)效益。
三是確立干部教育培訓(xùn)工作資源共享化的理念。在資金投入不足,“硬件”不硬,師資力量缺乏、“軟件”疲軟的條件下,可以“借水行舟”,有針對性地選擇發(fā)達(dá)開放城市的培訓(xùn)中心,有效地開展大規(guī)模培訓(xùn)干部服務(wù)。同時,利用高等院校、各級黨校的資源,邀請專家、學(xué)者舉辦多種類型專題研修班,還可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,開設(shè)“網(wǎng)上黨校”,探索干部培訓(xùn)新路子。
二、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,適應(yīng)干部教育培訓(xùn)工作新需求
緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和縣委重大決策部署,按照學(xué)以致用、急用先訓(xùn)的原則,重點系統(tǒng)學(xué)習(xí)必需的科學(xué)理論和現(xiàn)代知識,夯實干部理論功底,完善干部知識結(jié)構(gòu),拓寬干部知識領(lǐng)域,提高干部能力素質(zhì)。
學(xué)習(xí)黨的執(zhí)政理論,提高執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政能力。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論和方法,增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。把社會主義榮辱觀教育作為一項重要內(nèi)容,幫助干部劃清基本的榮辱界限,樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)《科學(xué)執(zhí)政讀本》、《民主執(zhí)政讀本》、《依法執(zhí)政讀本》、《構(gòu)建和諧社會讀本》,提高科學(xué)決策、駕馭全局、依法執(zhí)政、處理利益關(guān)系能力。
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論,提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論,學(xué)習(xí)全面建設(shè)小康與基本現(xiàn)代化理論,學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,強(qiáng)化規(guī)劃、效益、創(chuàng)新、統(tǒng)籌理念,樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,增強(qiáng)貫徹富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先“四優(yōu)先”方針的自覺性,提高建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的能力。
學(xué)習(xí)“三化”知識,提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。學(xué)習(xí)新型工業(yè)化知識,深刻領(lǐng)會新型工業(yè)化內(nèi)涵,堅持新型工業(yè)化推進(jìn)發(fā)展階的第一方略,堅定走產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、開發(fā)集約道路;學(xué)習(xí)城市化和城市現(xiàn)代化知識,學(xué)會科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城市,提升管理城市水平;學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)國際化知識,樹立以對內(nèi)對外開放為產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)第一動力的觀念,掌握國際貿(mào)易規(guī)則,提高發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)能力和招商引資本領(lǐng),學(xué)會向開放要資金、要項目、要效益、要人才。
學(xué)習(xí)創(chuàng)新知識,提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。加強(qiáng)新理論新知識新技能的學(xué)習(xí),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”意識。學(xué)習(xí)公共管理、行政管理、人力資源開發(fā)與管理知識,確立依靠制度、體制、機(jī)制創(chuàng)新理念。學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論與實務(wù),增強(qiáng)探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理心理學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、電子政務(wù)、外語等方面知識,改進(jìn)工作方法與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),提高知識素質(zhì)和工作技能。
三、改進(jìn)培訓(xùn)方式,確保干部教育培訓(xùn)工作新實效
結(jié)合干部崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別干部的特點來改進(jìn)培訓(xùn)方式,綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、走出去與請進(jìn)來培訓(xùn)相結(jié)合等方式,采取講授式、研究式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)方法,強(qiáng)化干部教訓(xùn)培訓(xùn)的針對性。
抓好黨校主體班次培訓(xùn)。積極探索改進(jìn)黨校主體班次教學(xué)與管理工作,出臺黨校主體班次學(xué)員管理意見,實行主體班次“精品化”教學(xué)管理模式,科學(xué)安排教學(xué)和考核內(nèi)容,探索推廣研討式、案例式教學(xué)方式。
舉辦各類專題研討班。結(jié)合**發(fā)展實際,針對不同層次、不同行業(yè)的干部進(jìn)行專題培訓(xùn)。以縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對象的培訓(xùn),圍繞“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點難點問題進(jìn)行研討,重點學(xué)習(xí)城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)國際化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等新知識;以機(jī)關(guān)干部為主要對象的培訓(xùn),圍繞提高政治素養(yǎng)、強(qiáng)化依法行政、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作技能等專題進(jìn)行研討,不斷提高業(yè)務(wù)工作能力,開拓創(chuàng)新能力、公共服務(wù)能力、依法行政能力;以鎮(zhèn)黨政干部為主要對象的培訓(xùn),圍繞提高理論素養(yǎng),拓寬發(fā)展思路、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維,創(chuàng)業(yè)致富等專題進(jìn)行研討,進(jìn)一步增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快農(nóng)村增收富民步伐,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。依托黨校、農(nóng)干校、省市高校,每年舉辦6個專題研討班,每年培訓(xùn)科級以上干部不少于2000人次。
推行“走出去”異地短期培訓(xùn)。實施“三百三千”干部培訓(xùn)計劃,強(qiáng)化基層干部的能力鍛煉。選拔100名后備干部實行掛職鍛練。利用“三推兩考一公示”六步優(yōu)選法,即黨員、群眾、組織推薦,組織考試、考察,將后備干部人選公示,好中選優(yōu),建立后備干部人才庫,分期分批進(jìn)行實地培訓(xùn)。組織100名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部參加本科以上學(xué)歷培訓(xùn)。制定出臺縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,把培訓(xùn)作為干部考察的重要內(nèi)容,試行領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論任職資格考學(xué)制度,在新提拔的干部中推行任職資格測試,實行微機(jī)管理,建立培訓(xùn)檔案。選送100名縣鎮(zhèn)黨政“一把手”到省市黨校等外部培訓(xùn)基地輪訓(xùn)。選派1000名干部駐村鍛練。以指導(dǎo)農(nóng)村先進(jìn)性教育活動為載體,幫學(xué)、領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、互學(xué),從基層實踐中改進(jìn)作風(fēng)、提高能力,增強(qiáng)本領(lǐng)。通過“3+x”方式對1000名農(nóng)村干部進(jìn)行“雙帶”素質(zhì)培訓(xùn)。“3+x”,即政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)三門課程作為必修課,另外選修一門具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的實用技術(shù)。采取“定單式”培訓(xùn)1000名機(jī)關(guān)干部,重點進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、電子政務(wù)、外語等現(xiàn)代知識的培訓(xùn)。
抓好在職學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高干部學(xué)歷層次和水平,提高本科學(xué)歷普及率,鼓勵干部通過多種渠道和形式進(jìn)修研究生學(xué)歷,改善知識結(jié)構(gòu),提升學(xué)歷層次,完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷獎勵制度。加快“新知識”的更新進(jìn)程,通過開展“菜單式”選學(xué),組織干部結(jié)合自身實際和需要自主學(xué)習(xí),認(rèn)真落實好省委“百千萬”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工程規(guī)定書目和選學(xué)書目的學(xué)習(xí)。建立干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,組織干部“在線學(xué)習(xí)”。適時組織機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一考試,以“考”促學(xué)。開設(shè)“周末大講堂”,圍繞“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點,每年舉辦2—3個大型專家講座。注重干部新技能培訓(xùn),繼續(xù)抓好電子政務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的推進(jìn)工作,采取推薦書目、輔導(dǎo)講座、課程測試等形式,組織開展豐富多彩的讀書活動,定期召開干部學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會,營造做學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部的良好氛圍。
四、完善培訓(xùn)機(jī)制,構(gòu)建干部教育培訓(xùn)工作新平臺
以《干部教育條例》為主體,制定干部教育培訓(xùn)配套制度,加大教育培訓(xùn)資源的整合力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為干部教育培訓(xùn)工作提供有力保障。
建立干部教育培訓(xùn)組織保障機(jī)制。堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委組織部主管,有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),縣和部門分級分類管理的干部教育培訓(xùn)體制,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則,組織開展干部教育培訓(xùn)工作。縣委組織部負(fù)責(zé)全縣干部教育培訓(xùn)宏觀管理,主要抓好縣科級干部和后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及指導(dǎo)全縣干部教育培訓(xùn)基地建設(shè);縣委宣傳部負(fù)責(zé)黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排以及全縣干部理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo);縣人事局主要負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員的培訓(xùn);縣各部門和單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)抓好本單位干部的自主學(xué)習(xí)和培訓(xùn),形成組織牽頭、部門協(xié)調(diào)、單位負(fù)責(zé),齊抓共管干部教育培訓(xùn)工作格局。
加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)。充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)主渠道作用,利用省、市黨校、蘇州農(nóng)干校等教學(xué)資源豐富的優(yōu)勢,作為干部“菜單式”選學(xué)和專題培訓(xùn)的基地。聘請具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的專家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部作為師資,建立干部教育培訓(xùn)師資庫。
完善干部教育培訓(xùn)考核制度。建立干部教育培訓(xùn)學(xué)分考核制度、質(zhì)量評估制度。進(jìn)一步完善干部在職自學(xué)制度、干部培訓(xùn)信息管理制度、培訓(xùn)與使用相結(jié)合等制度。倡導(dǎo)自主培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí),每年召開1-2次干部自學(xué)經(jīng)驗座談會,逐步形成干部自覺學(xué)習(xí)的長效管理機(jī)制。把學(xué)習(xí)作為考察干部的重要內(nèi)容,每年組織對縣科級干部進(jìn)行1—2次政治理論測試。把干部堅持理論聯(lián)系實際,將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為提高能力、推動工作實踐的成效作為選拔任用干部的重要依據(jù)。