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用科學的理論武裝人，是黨的思想理論建設的根本任務。我們黨歷來把思想理論建設作為黨建的首要任務。當前各單位正在采取多種形式深入學習，貫徹落實黨的十七大文件精神，一個大力加強理論學習的新高潮正在興起。但不容忽視的是，也有一部分單位一部分黨員干部的理論學習還存在一些問題，嚴重影響著理論學習的進一步深入，應當引起各級的高度重視，認真予以解決。

一、問題

從調查情況看，理論學習存在的問題，主要表現在四個方面：

1.人員難集中。筆者在調查中發現，一些單位參加理論學習的到課率比較低，有90%的干部有過缺課記錄。相當一部分機關黨員干部對理論學習認識上不重視，抱著無所謂的態度，缺乏學習的主動性和自覺性，被動的參加理論學習。

2.時間難落實。大多數單位都規定了政治學習時間，但普遍落實不好。有些領導雖然也認為學習理論不可少，但認為是軟任務，而把經濟工作和其他業務工作當作硬任務，時常出現硬任務擠壓軟任務現象，使理論學習落不到實處。

3.內容難完善。由于基層理論信息渠道少，學習資料缺乏，內容大多以純理論為主，單一乏味，常采用滿堂灌輸的方式，往往是講的人滔滔不絕1小時，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。結果是使相當一部分黨員干部產生厭學情緒。

4.質量難提高。客觀上缺乏理論水平較高的授課人員，有的為圖省事，把理論學習和其它政治教育合二為一，用其他教育代替理論學習。有的追求形式，往往只是用理論學習裝門面，實際上理論學習與實際工作完全脫節，起不到理論指導實踐的應有效果，還嚴重影響了機關干部的學風。

二、原因

出現以上問題的原因主要有三個方面：

1.認識片面，理論學習的自覺性不高。有的同志政治上不夠敏感，認為學習是“軟指標”，完成工作任務是“硬指標”，理論學多學少，學深學淺關系不大；還有的滿足于走過場，認為“學過了”領會得差不多了，讀了幾本書，搞了幾次討論，寫了幾篇體會文章，就可以了。加上學習制度不規范，考核機制不完善，一些單位的理論學習便放任自流，陷入無人抓，無人管，無人查的尷尬境地。

2.把握不準，理論學習針對性不強。有的在學習中，空發議論較多，同大家的思想實際貼得不緊，光講別的單位如何，不講自己單位怎樣，難以引起共鳴；有的抓不住重點，解不了疑難，講精神文明建設，偉大意義列擺一大堆，具體該怎樣做沒有下文，講抵御“酒綠燈紅”的消極影響，危害性和緊迫性講得充分具體，預防對策卻抽象空洞，無法落實。

3.方法不活，理論學習的引導創新性不夠。有的同志認為理論學習就是念念文件，讀讀報紙，講一些空泛的道理；有的單位一講學習就是辦班，不重視或不善于聯系實際回答解決問題；有的照抄照轉上級的部署，一攬子學習多，忽視有的放矢，因材施教，影響了理論學習的興趣；還有的是為了在理論學習中圖聲勢，求虛名，營造轟轟烈烈的氣氛，應付上面檢查，不講實際效果。

三、對策

解決理論學習中存在的問題，必須對癥下藥，在以下幾個方面下功夫：

1.提高認識，在思想上增強自覺性。新時期機關黨員干部理論學習教育，要注重在方法上有所創新，要尋求新的載體、新的形式，力求教育形式的多樣化，以進一步增強理論學習的吸引力和感染力。要改變過去那種“如雷貫耳”的強制性、灌輸式教育方法，倡導一種“潤物細無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學習的“自選動作”，減少“規定動作”，把個人自學與集體輔導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機的結合起來，同時探索不同學習途徑。如開展加強機關效能建設、改進機關工作作風等主題的大討論活動，以討論促學習。理論學習教育還要引進現代化教育手段，如用電化教育代替開大會，用網絡學習代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補報告會的局限性，以新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。

2.適應需求，在內容上體現系統性。理論學習要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展，年初要提出理論學習的指導意見，編印學習參考專題，從內容上體現系統性。要以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以有關時事政治為重點，注重把握理論與實踐的內在聯系，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時要聯系各單位實際工作的需要，在學好上級布置的重大學習內容和課題后，進一步加強經濟、文化、科技、法律等專業知識的學習。通過系統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把理論學習的過程變成增強黨性的過程，變成自覺抵制各種腐朽思想的過程，變成發揮先鋒模范作用、永葆共產黨員本色的過程。

3.分類施教，在對象上突出層次性。機關黨員干部的理論學習教育應區分層次，突出重點。對機關一般黨員干部要求初步掌握中國特色的社會主義理論體系和黨的基本路線、方針、政策。要重點抓好黨員領導干部的學習，要求他們在理論學習過程中進一步加強研究，深入思考，把理論學習與調查研究結合起來，與研討工作中的重大問題結合起來，及時將學習成果轉化為工作思路，提高用正確的理論指導工作、改造主觀世界的能力。

4.聯系實際，在效果上講求實效性。機關黨員干部理論學習要聯系實際，學以致用。具體要做到“三個結合”。一是把理論學習與統一思想、保持一致結合起來。使理論學習成為一個不斷統一思想、保持一致的有效載體，實現思想上的統一；二是把理論學習與科學決策、解決問題結合起來。把理論學習作為謀劃區域經濟社會發展的主要依據，適時進行前瞻性的謀劃和現實性的務虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水平。三是把理論學習與深入基層、調查研究結合起來。堅持把理論學習滲透到調查研究之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導實踐工作。

5.健全機制，在制度上實行約束性。制度是理論學習的一種手段，又是促進理論學習的重要保證。要抓好黨員干部理論學習，必須要求有一套完整而有效的機制，促使理論學習走向制度化、規范化，才能把理論學習的具體任務落到實處。因此，必須建立健全第一責任人制度、集中培訓制度等一系列制度，指導、督促基層單位開展理論學習，形成一級帶一級、一級促一級的良好理論學習機制。