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近幾年，**市經濟社會發展是比較快速的時期，很多部門、單位的工作甚至超過了歷史最好水平。年度綜合考核制度的實施，就是要通過考核的導向與激勵作用，獎勤罰懶，獎優罰庸，好中選好，優中舉優，倡導不進是退，慢進也是退的理念，把全市各級領導班子和領導干部的心思和精力聚到創一流的工作業績上來，推進**市“兩個率先”的進程。

一、**市年度綜合考核體系的建立

為建立客觀、公正的考核、評價和使用干部機制，促進各級領導班子和領導干部牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀，中共**市委于20**年3月中旬開始啟動“**市縣處級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核”工作。經過調查研究，廣泛聽取意見，成立了市年度綜合考核領導小組，設立了綜合考核辦公室、年度綜合考核課題組，組織有關部門人員到江蘇、浙江、湖南等省市實地鑒學，先后出臺了《**市縣處級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核辦法(試行)》、《**市縣處級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核實施細則(試行)》。初步建立起了比較全面的考核評價體系。

年度綜合考核制度，在內容上，實行了工作目標、自身建設和社會公認評估三個方面綜合考核，保證了考核的全面性和系統性；在方法上，把定量考核與定性評價有機結合起來，解決了黨政機關考核難量化的問題；在體系上，實行了分層分類考核。分層是把考核對象分為領導班子、領導班子正職和領導班子其他成員；分類是把全市94個縣處級黨政領導班子分成縣區、經濟管理部門，綜合和社會事業部門、執法監督部門、黨群部門(單位)及兩院、市人大和政協各委室等六大類。使黨政機關各部門之間也具有了相對可比性，基本解決了對黨政機關和領導干部考核中的難點問題。

20**年12月份，市年度綜合考核領導小組抽調95名同志組成了7個考核組，組長均由市年度綜合考核領導小組成員擔任，并對考核工作人員進行了專門培訓，制定了考核工作紀律。考核組的同志通過認真查閱資料、召開座談會、個別訪談，對有關情況和問題進行質量指標數據，由市統計局、發展計劃委、勞動保障局、財政局、經貿委、民政局等有關部門進行了認真的審核認定。對于自身建設情況的考核意見，市紀委、市委辦、市政府辦、組織部、宣傳部、市直機關工委和文明辦等有關部門(單位)分別進行了集體評審研究，做到了公平合理。

20**年度被考核的94個縣處級黨政領導班子、393名縣處級領導干部，有1名正職、3名副職被免職，1名副職被誡勉，另有8人被重點談話。考核獎懲兌現，社會反響較好。

二、機關工委和機關黨建在年度綜合考核中的地位與作用

市委對機關工委和機關黨建工作十分重視，把年度綜合考核作為機關工委加強機關黨的建設，提高機關干部隊伍執政能力的有效抓手。主要體現在：

一是將機關工委納入市年度綜合考核領導小組成員單位；

二是將市紀委機關(監察局)、市委辦、市委組織部、宣傳部、統戰部、政法委、政研室、黨校、老干局、黨史研究室、**日報社、總工會，團市委、婦聯、殘聯、工商聯、科協、僑聯、文聯以及市中級人民法院和檢察院等22個部門(單位)的工作目標審查、考核任務賦予工委。工作目標考核分值占各單位綜合考核分值的50％，可以說，工委在市年度綜合考核工作中的作用與地位舉足輕重，充分調動機關工委抓機關黨建的積極性、主動性，促進了各部門(單位)黨委、黨組抓機關黨建工作的力度。

為確保目標考核工作的順利完成，市委批準成立了市直黨群部門(單位)年度工作目標考核辦公室。下發了規范工作目標的提出、初審、審查、審核運行程序的通知，出臺了《**市黨群部門(單位)工作目標考核實施細則》，《細則》明確將目標考核的內容分為年度工作目標責任完成實績，以及工作創新和增量情況，特別拿出6％的分值，鼓勵那些經過努力，工作有創新和超額完成工作目標的部門(單位)。

由于比較合理地確定了各單位的工作目標，較為準確地考核評價了工作目標完成情況，為市綜合考核領導小組提供了比較全面和系統的審核依據，促進了市委年度綜合考核工作的落實。

三是機關黨建已納入縣處級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核自身建設部分的內容。

根據《**市縣處級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核實施細則》的規定，黨組(黨委)抓好機關黨建工作已納入縣處級黨政領導班子和領導干部年度綜合考核內容，分值占自身建設分值的17分。工委根據市綜合考核領導小組的要求以及《實施細則》的精神，對市直單位黨政領導班子自身建設“基層黨組織建設”的考核部分進行了分項、量化，并下發《市直單位黨政領導班子自身建設“基層黨組織建設”部分考核記分標準》的通知，將“基層黨組織建設”分為“黨組(黨委)落實黨建工作責任制情況”，“是否把黨建工作納入單位整體規劃”，“解決黨建工作實際問題”，“上黨課制度的落實”，“落實雙重組織生活情況”等八個項目進行考核。

三、體會：

1、把機關黨建納入考核體系進一步強化了各級黨組織的“管黨”意識，機關黨建工作的領導力度進一步加大。搞好機關黨建工作，關鍵在于要真正貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨的方針。我市把機關黨建納入考核體系，首先體現了市委對機關黨建工作的高度重視，也從很大程度上提升了機關工委領導市直機關黨建工作的權威。其次是市直單位黨組(黨委)特別是“一把手”，重視、支持機關黨建工作得到了明顯普遍的加強，形成了黨組(黨委)負責同志具體抓、抓具體的工作氛圍。

2、把機關黨建納入考核體系有效地引導各級領導班子和領導干部進一步樹立科學發展觀和正確的政績觀。不容否認，過去有些單位和部門的領導班子和領導干部在發展觀、政績觀上缺乏正確的認識，存在著抓業務工作“硬”、抓機關黨建“軟”的現象，而把機關黨建納入考核體系，機關黨建考評結果的好壞直接影響到在綜合考核中的位次，客觀上要求黨組(黨委)負責同志要全面抓、抓全面，對于引導黨政領導干部樹立科學的發展觀和正確的政績觀起到了積極的作用。

3、把機關黨建納入考核體系有力地促進了我市機關黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。通過明確考核內容、量化考核標準，使機關基層黨組織開展工作有依據、有目標，同時也有要求、有制度，從而進一步規范了機關黨建，提升了我市機關黨建工作的整體水平，機關黨建工作服務改革開放和經濟建設的實效性得到明顯的加強。