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**口市統計局黨組、黨總支為適應時代變化，謀求統計工作新發展，按照黨的**報告提出的“要形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人類全面發展”要求，堅持以人為本，學習創新，把開展“創建學習型機關，爭做學習型個人”活動作為推進統計創新的突破口。積極探索創建學習型機關，爭做學習型個人的方式方法，把豐富黨員干部知識，提高黨員干部素質，作為堅持以人為本在統計部門的具體體現。并以開展的“打造統計精品、提供優質服務”、“堅持以人為本、建設統計文化”、“構建和諧機關、打造誠信統計、服務經濟發展”活動為平臺。努力培養學習型、服務型、開拓型的綜合統計人才隊伍。經過兩年來的探索和實踐，所開展的“創建學習型機關、爭做學習型個人”活動成效凸現。

一、領導重視，認識到位

局黨組、黨總支對創建學習型機關高度重視，將其列入重要議事日程，不斷更新觀念，樹立了“人人都是人才，人人都可以成材”的新型人才觀。20**年，按照局黨組的要求，局黨總支制定了《**口市統計局關于創建學習型機關實施方案》；20**年，按照市直機關工委的安排布暑，局黨組進一步修訂完善了《關于開展創建學習型機關活動的實施方案》；結合黨員先進性教育活動，20**年，建立了黨員干部學習培訓長效工作機制，建立了由一把手任組長的“創建學習型機關，爭做學習型個人”活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在人事教育科，成員由黨總支、辦公室、人事教育科、監察室、統計教育中心等負責人組成。局黨組書記、局長趙久成同志要求：在創建學習型機關活動中，局黨組認真抓好中心組的學習，以中心組的學習帶動全局的學習，要求領導干部要率先成為學習型干部，為全局黨員干部作表率。

二、協調聯動，營造氛圍

在創建學習型機關活動中，局黨總支結合黨員學習教育，制定了學習規劃，要求機關各支部，每名黨員都要在創建學習型機關活動中作表率。局黨組、黨總支加強對工會、共青團的領導，指導他們結合自身特點，積極開展形式多樣的學習活動。通過學習，增長了知識和才干，干部職工的政治業務素質明顯提高，提高了辦事效率和服務水平。在創建學習型機關活動中，我們做到學習工作化、工作學習化。局黨組、黨總支以開展“打造統計精品，提供優質服務，構建和諧機關、打造誠信統計、服務經濟發展”活動為平臺，充分調動全局黨員干部刻苦學習，深入調研的積極性，統計調查報告的質量和水平有了很大提高，兩年來，受到市級領導批示的《統計信息》、《統計調查》、《決策參考》就達45篇次，被國家、省、市報刊采用的達300多篇。被國家統計局、省統計局信息網采用的達600多條，重點課題研究取得重大突破，有8篇獲得省、市社會科學優秀成果獎。

三、理清思路、認真規劃

局黨組、黨總支針對干部隊伍現狀，以提高政治業務素質為根本，制定學習規劃，按照缺什么、補什么，做到學以致用。樹立了工作學習化，學習制度化的理念，使全局干部職工充分認識到學習和工作一樣，都是提高自身素質、實現自我價值的內在要求。在具體規劃上，我們一是立足長遠規劃，增強政治理論和業務技能學習的系統性；二是區分層次抓重點，增強學習的針對性；三是形式多樣抓落實，注重學習的實效性；四是建章立制嚴要求，加強學習的規范性；五是聯系實際抓運用，增強學習的實踐性。努力在全局營造人人講學習，愛學習，變要我學，為我要學，爭做學習型組織，學習型科室，學習型個人的良好氛圍。今年我局重點圍繞提高干部職工“四種能力”組織學習，做到了“四加強，四提高”，一是加強理論學習力度，提高政治鑒別能力和領導執政能力；二是加強法規學習力度，提高依法行政能力；三是加強現代新科技知識學習力度，提高駕馭網絡的能力；四是加強專業技能的學習力度，提高工作績效能力。

四、載體豐富，內容充實

在創建學習型機關活動中，局黨組、局黨總支做到了載體豐富，內容充實，堅持二手抓，一手抓政治理論的學習，認真學習“三個代表”重要思想、考察**口重要講話、**、十六屆四中、五中全會精神，以及兩個條例、行政許可法等；一手抓統計業務學習、一手抓先進英模典型事跡的學習。在學習方法上主要采取請進來，走出去的形式，兩年來先后組織了《公文寫作》、《如何撰寫統計決策咨詢報告》、《微機操作》、《網頁及多媒體制作》、《公務員英語》、《法律知識》等學習培訓，并相繼邀請省統計局副局長楊景祥、《中國國情國力雜志社》副主編隗有田、《中國信息報》駐河北省記者站站長郝繼先、市政府辦秘書長岳照瑞到我局開展知識講座。局組織縣區統計局長和局科級以上干部到承德、廣州、成都市統計局參觀學習，實地學習考察精神文明建設和發展情況。目前，全局參加成人自學考試的達20多人，近兩年來就有15人獲本科學歷，2人獲研究生學歷。

五、建立健全黨員學習教育管理監督機制

（一）以制度作保障，確保黨員干部學習培訓落到實處

局黨組、黨總支認真制定黨員干部學習教育和培訓規劃，根據形勢任務的需要和局黨員干部隊伍的實際，確定學習培訓的內容，完善學習制度，明確考核辦法。

1、制定黨員學習培訓計劃。局黨組、機關黨總支按照上級黨組織要求，結合本局實際，制定黨組中心組和黨員學習計劃，使學習培訓全年有規劃，每月有專題，每周有活動。圍繞實現我市經濟社會跨越式發展，開展市情、市力研討交流會；組織全局黨員干部到懷來縣官廳鎮考察觀摩基層統計建設情況。通過拓展黨員干部學習培訓的領域，使黨員干部開闊了視野，增長了見識和才干。

2、嚴格學習紀律，量化考核標準。黨總支堅持每周半天的理論學習制度，局黨總支每月組織集中學習1-2次，開展每月1項專題活動。參加學習培訓實行個人簽到制度。對黨員干部學習有量化要求，黨員干部全年不少于6篇理論學習體會，1篇調研報告，一般黨員干部全年不少于4篇理論學習體會，1篇統計分析報告。局黨組、黨總支進一步完善考核和獎勵機制，做到凡學必考，以考促學，并把考核成績記入個人業績檔案。

3、建立學習培訓激勵機制。局黨組、黨總支建立圖書資料室、電教室、網絡中心。不斷加大基礎設施建設和學習培訓經費。全局實現了人手一機，網上學習已蔚然成風，局機關網站的開通，使學習資源共享，為創建學習型機關搭建了平臺。建立和完善了考核機制和獎勵機制，把學習培訓工作與公務員考核、干部任免、評先創優結合起來，定期進行考核評比，以考促學，做到紀律嚴格、管理到位、考核規范、獎懲分明。組織開展學習心得交流和讀書筆記展示評比活動，建立黨員干部學習培訓檔案，年終考核進行述職時，加入述學評學的內容。進一步完善市局每半年，科、室、隊每季的學習交流和檢查評比，對統計分析報告，網頁制作進行了評比。對被領導批示、獲獎論文、報刊采用的人員給予加分獎勵，進一步調動了全局干部職工的學習和工作積極性。年終進行總結評比，樹立學習型先進科室和學習型先進個人，并予以表彰。

（二）嚴格黨內制度，強化對黨員干部的管理和監督

局黨組、黨總支認真貫徹落實黨內規章制度，通過加強制度建設，實現對黨員的規范化、制度化管理。

1、黨內規章制度重在建設，貴在堅持。幾年來，我們一直較好地堅持了黨內的基本規章制度。如“”，民主評議黨員，黨內評選先進，黨員領導干部參加雙重組織生活，堅持黨的民主集中制原則，保障黨員權利。為了把黨建工作落到實處，按照市直機關工委的要求，制定了黨建目標管理責任制，把黨員目標管理責任制細化、量化，使黨員管理從單純以組織手段管理，轉為靠目標制度管理，教育黨員自覺以《黨章》和黨內制度規范自己的言行，對黨員的管理監督有章可循，防止了工作上的隨意性。

2、堅持優良傳統與制度創新相結合。幾年來，我們把堅持傳統制度與制度創新相結合，為了適應新的形勢，積極探索加強黨組織自身建設和黨員教育、管理和監督的有效途徑。為了鞏固先進性教育活動成果，建立了保持共產黨員先進性長效工作機制，進一步健全完善了局黨組會議制度、領導干部談心談話制度、黨員干部教育培訓制度、黨員領導干部廉政制度，進一步完善了創建文明單位和開展創建學習型機關實施方案，加強黨員教育管理的實施方案，建立了黨員干部培訓檔案，《黨員干部工作實績量化分值考核辦法》。局黨總支堅持了黨員參加黨的組織生活簽到考勤制度，黨員持證交納黨費制度，黨員請示匯報制度。對入黨積極分子實行“五化”管理，即（1）申請入黨公開化；（2）確定對象民主化；（3）培養教育系統化；（4）培養過程檔案化；（5）發展程序規范化。按照積極慎重發展黨員的方針，做到五不發展，即（1）列入積極分子重點培養，不足1年半以上的不發展；（2）入黨動機不純的不發展；（3）工作實績不突出的不發展；（4）政審材料不齊全的不發展；（5）黨內外群眾提出意見較多的不發展。建立了入黨積極分子入黨和預備黨員轉正前公示制度；建立了支部成員集體找剛入黨或剛轉正黨員談話制度；建立了黨員責任區，黨員領導干部對所負責的科室實行全面管理，做到兩個文明一起抓，兩個成果一齊要。

建立思想政治工作聯席會制度。思想政治工作是一項系統性較強的工作，必須做到領導重視，齊抓共管，為此，局黨組研究在全局建立思想政治工作聯席會制度。思想政治工作聯席會，由局黨組、黨總支成員，和工青婦負責人組成，聯席會在局黨組領導下，定期召開會議，認真分析全局思想動態，充分聽取各方面的意見和要求，有針對性的做好思想政治工作。在此基礎上，建立了由各科、室思想骨干組成的多渠道、多層次思想政治工作網絡，使思想政治工作緊貼工作實際，緊扣職工脈搏，起到了統一思想，凝聚人心，鼓舞斗志的作用。通過定期召開思想政治工作聯席會把各方面的力量協調起來，把黨建、行政、業務、管理工作與思想政治工作融合起來，形成目標一致，職責分明、分工合理、齊抓共管，協調有序的思想政治工作機制，充分發揮了黨、政、工、青、婦五輪齊轉，協調聯動作用，使思想政治工作網絡覆蓋全局。

建立黨風廉政建設責任制，強化黨風廉政建設。局黨組建立了《黨風廉政建設和反腐敗工作責任制》，結合先進性教育活動進一步建立和完善了《議事決策和重大事項征求意見制度》、《討論決定干部任免工作的具體規定與程序》、《領導干部談心談話制度》。制定了《局機關紀律作風檢查實施方案》，制定了機關效能建設“四條禁令”，并向社會公開做出7項承諾，主動接受全局黨員干部和社會公眾的監督。通過建立完善加強黨風廉政建設和反腐敗工作的制度，做到了對黨員干部監督有章法，操作有規程，執行有依據，鑒明有標準，懲處有措施。

通過開展“創建學習型機關、爭做學習型個人”活動，完善黨員學習教育管理監督機制，促進我局各項工作的開展，并取得顯著成效。兩年來，市統計局先后被省委、省政府授予“河北省推進農村小康建設宣講工作先進派出單位”；被國務院第一次經濟普查領導小組授予“經濟普查先進集體”；被國家統計局授予“全國依法統計先進單位”、“全國投入產出調查先進”；被市委市直機關工委授予“建設學習型機關先進集體”；所開展的“堅持以人為本，建設統計文化活動”被評為市直機關“十佳”黨建活動；檔案管理于20**年晉升了省一級標準，被評為“全省檔案管理工作優秀集體”；扶貧工作被市委、市政府授予“扶貧工作先進單位”；市企調隊被授予“全國企調系統先進單位”；市城調隊被授予“全國城調系統城鎮住戶基本情況調查先進單位”。

六、幾點體會

貫徹落實好黨員學習教育管理監督制度，必須做好以下六點：

1、提高全體黨員的制度意識。經常對黨員進行黨內組織制度方面的學習和教育，樹立制度的嚴肅性，增強黨員執行黨內制度的自覺性。

2、學習培訓要堅持“四項原則”。一是目標導向原則。圍繞建設高效能機關，以努力提高機關干部職工政治素質、業務素質、文化素質和依法行政能力為主要導向，努力培養學習型、服務型、開拓型、復合型的統計人才隊伍；二是全員參與原則。在全局形成黨、政、工、團協調聯動，齊抓共建，在全局形成全員學習、全程學習、終身學習的組織體系和領導機制；三是逐步推進原則。在黨員干部的學習培訓中，做到了分層次、分階段推進，針對不同年齡、不同職務、不同職責，確立學習內容，做到分類具體指導；四是培訓激勵原則。建立和完善考核獎勵機制，做到凡學必考，以考促學，把學習成績作為干部評先選優的重要依據之一。

3、黨員領導干部要帶頭執行好黨內制度。領導干部既是教育者又是被教育者，他們本身不僅要接受黨的教育和制度的約束，還負有教育、監督黨員執行制度的責任，領導干部的表率示范作用是一種無形的力量，是最好的思想政治工作。

4、對制度的實施實行嚴格的監督。再好的制度制定出來，如不認真執行也是一紙空文，毫無意義。在制度面前要堅持人人平等，同時要建立有效的激勵約束機制，以保證制度的權威性和有效性。

5、建立和完善黨內制度，要堅持從實際出發，反對形式主義，力戒空洞無味的套話，不著邊際的大話，不可操作的空話，要做到形式與內容的統一，具有科學性和可操作性。

6、在制度建設上要堅持與時俱進，開拓創新。隨著形勢的發展，一些制度明顯不適應新形勢的要求，必須針對新情況，研究新問題，探索新方法，制定新制度，以保證制度適用性。