導(dǎo)語：衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織設(shè)置思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，**縣結(jié)合農(nóng)村大病醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生院改革工作，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)、不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平，積極探索“以中心醫(yī)院輻射、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管”的黨組織設(shè)置模式，充分發(fā)揮中心醫(yī)院的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間建立有組織、經(jīng)常性、緊密型的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了信息、技術(shù)、人才、管理等資源共享，達(dá)到了“中心輻射、共同提高、服務(wù)群眾”的目的，通過創(chuàng)新醫(yī)院黨組織設(shè)置，收到了較好成效。

一、“中心輻射”黨組織設(shè)置模式的動(dòng)因和意義

1、達(dá)到資源合理配置的目的。隨著社會(huì)發(fā)展，群眾對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)能力均有不同程度的提高。**年以前，我縣共有大型醫(yī)院五家，分別是縣江蘇醫(yī)院、縣二醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健站、縣衛(wèi)生防疫站，其中在縣城的醫(yī)院就有4家，只有縣二醫(yī)院在清水河鎮(zhèn)，許多群眾需要搭車走幾十公里到縣城看病，這對(duì)醫(yī)院的資源配置提出了新要求。建立“輻射型中心醫(yī)院”就是為了更好的為群眾提供便利，通過在相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所大型醫(yī)院解決農(nóng)村各族群眾看病難的問題。

2、達(dá)到帶動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生院的目的。目前我縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心、牧場(chǎng)）分散在218國(guó)道和312省道旁，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)比較集中在縣城所在地水定鎮(zhèn)附近，距縣城最過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)60多公里，西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)集中在清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)附近，在指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作時(shí)由于路線長(zhǎng)、工作量大，往往達(dá)不到預(yù)期的效果。實(shí)施“中心輻射”戰(zhàn)略，使中心醫(yī)院功能進(jìn)一步拓展，增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)，將會(huì)為全縣衛(wèi)生醫(yī)療水平的提高起到積極作用。

3、達(dá)到發(fā)展中心醫(yī)院的目的。醫(yī)院要發(fā)展就必須建立一條符合實(shí)際的利益鏈條，以前醫(yī)院集中在縣城，由于路遠(yuǎn)有些群眾直接到伊寧市或在小型個(gè)體醫(yī)院看病，使醫(yī)院發(fā)展得到了制約。通過建立“輻射型中心醫(yī)院”使醫(yī)院接納病人數(shù)量得到了較好分配，也為中心醫(yī)院的發(fā)展提供了較大空間。

4、符合新型合作醫(yī)療的需要。隨著農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作的開展，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了新要求，

低醫(yī)療水平和服務(wù)條件已不符合各族群眾的需求。通過建立中心醫(yī)院不斷提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)力度，構(gòu)建農(nóng)民健康保障體系，防止資金向縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)移，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在新農(nóng)合工作中的作用。

二、“中心醫(yī)院輻射”黨組織設(shè)置模式的探索與實(shí)踐

“中心醫(yī)院輻射”黨組織設(shè)置模式，體現(xiàn)了中央下發(fā)的關(guān)于黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的根本要求，通過合理設(shè)置黨組織，使黨的政治優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村衛(wèi)生工作有機(jī)結(jié)合起來，兩者互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)，改變了農(nóng)村黨建工作與衛(wèi)生工作“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨組織建設(shè)與衛(wèi)生醫(yī)療工作的對(duì)接共振，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（一）結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，探尋組建形式。

合理組建。**年，我縣在經(jīng)過充分調(diào)研的基礎(chǔ)上將縣中醫(yī)院搬遷至清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與縣二醫(yī)院合并，成立**縣中醫(yī)院（二醫(yī)院），并籌備成立了縣江蘇醫(yī)院黨委和縣中醫(yī)院（二醫(yī)院）黨委。中醫(yī)院（二醫(yī)院）黨委主要負(fù)責(zé)西片區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（大西溝衛(wèi)生院、果子溝衛(wèi)生院、莫乎爾衛(wèi)生院、伊車鄉(xiāng)衛(wèi)生院、清水鎮(zhèn)衛(wèi)生院、格干溝衛(wèi)生院、蘆草溝衛(wèi)生院）的技術(shù)指導(dǎo)、工作監(jiān)管和業(yè)務(wù)扶持。縣城江蘇醫(yī)院黨委負(fù)責(zé)東片區(qū)六所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三道河衛(wèi)生院、薩爾布拉克鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三宮鄉(xiāng)衛(wèi)生院、蘭干鄉(xiāng)衛(wèi)生院、良繁中心衛(wèi)生院)的技術(shù)指導(dǎo)、工作監(jiān)管和業(yè)務(wù)扶持。

管理形式。在管理形式上，中心醫(yī)院黨委管理仍然由主管局衛(wèi)生局黨委進(jìn)行管理，中心醫(yī)院黨委在衛(wèi)生局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織關(guān)系屬地管理，黨建工作受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。中心醫(yī)院黨委對(duì)下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。中心醫(yī)院黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立相互溝通制度。在發(fā)展黨員、配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子等方面與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)溝通。

職能設(shè)置。醫(yī)院黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格按照《黨委（黨組）議事規(guī)則》規(guī)范黨委運(yùn)行機(jī)制。負(fù)責(zé)宣傳貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)的決定、決議；負(fù)責(zé)中心醫(yī)院的基層組織建設(shè)；負(fù)責(zé)抓好中心醫(yī)院及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生室醫(yī)療人員隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員、干部的政治思想工作。負(fù)責(zé)抓好中心醫(yī)院及其下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)中心醫(yī)院的紀(jì)檢、監(jiān)察工作，及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作；負(fù)責(zé)中心醫(yī)院的人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的決策；完成上級(jí)黨組織交辦的其他工作。

（二）創(chuàng)新工作載體，拓展工作內(nèi)容。

堅(jiān)持“帶動(dòng)”不“代替”的工作原則，以培訓(xùn)級(jí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干為抓手，圍繞“提高農(nóng)村醫(yī)療水平”為重點(diǎn)，積極開展“項(xiàng)目、人才、技術(shù)幫扶”活動(dòng)，強(qiáng)化中心醫(yī)院指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

1、堅(jiān)持依據(jù)需求、注重實(shí)效。中心醫(yī)院根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際需要，本著缺什么，幫扶什么的原則，實(shí)施相應(yīng)的援助項(xiàng)目，注重改善其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和內(nèi)部管理水平，提高公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和適宜技術(shù)服務(wù)能力。確定幫扶計(jì)劃和目標(biāo)，明確責(zé)任關(guān)系，形成相對(duì)固定的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，不搞形式主義。

2、堅(jiān)持形式多樣化。中心醫(yī)院通過制定資金、人員、技術(shù)、設(shè)備等對(duì)口幫扶項(xiàng)目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作切實(shí)得到明顯改善與發(fā)展。中心醫(yī)院有計(jì)劃地選派思想作風(fēng)好、醫(yī)術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)療骨干進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并把醫(yī)生晉升、衛(wèi)生系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)和掛職鍛煉與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶工作相結(jié)合。

3、重點(diǎn)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決技術(shù)水平低、人才匾乏的問題，幫助他們提高服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，盡快使衛(wèi)生支農(nóng)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。建立幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升內(nèi)部管理水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平和衛(wèi)生人員素質(zhì)，健全和完善以公共衛(wèi)生為主、綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的功能，努力緩解農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。

（三）強(qiáng)化管理，務(wù)求工作實(shí)效。

中心醫(yī)院的延伸拓展，使農(nóng)村醫(yī)療水平不斷提升，“中心醫(yī)院輻射”黨組織設(shè)置模式在實(shí)踐中顯示了蓬勃生機(jī)和發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)了黨組織設(shè)置與衛(wèi)生醫(yī)療工作的有機(jī)結(jié)合。使中心醫(yī)院進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作重心，把黨員教育管理與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，更好地加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療工作的領(lǐng)導(dǎo)。在一定程度上把握了新時(shí)期農(nóng)村衛(wèi)生工作的主動(dòng)權(quán)，提高了中心醫(yī)院黨組織的凝聚力和號(hào)召力。同時(shí)在中心醫(yī)院的支持下，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平不斷提高，為老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的好處，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生院黨建工作的生機(jī)與活力。

三、進(jìn)一步做好“中心醫(yī)院輻射”黨組織設(shè)置模式的思考

第一，提高思想認(rèn)識(shí)。要通過提高思想認(rèn)識(shí)，把促進(jìn)“中心醫(yī)院輻射”作為推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的重要抓手，逐步形成比較完善的工作指導(dǎo)體系。

第二，加大資金投入。通過加大對(duì)中心醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，為農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)營(yíng)造更好的環(huán)境。

第三、促進(jìn)中心醫(yī)院發(fā)展。通過進(jìn)一步擴(kuò)大中心醫(yī)院規(guī)模，提高管理水平，增強(qiáng)帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的能力。