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保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的新途徑

農(nóng)村黨員是黨和國(guó)家固本寧邦的基本力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性始終是農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來，我區(qū)各基層黨組織在這方面進(jìn)行了不少探索并取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，很多農(nóng)村黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，隨著近年來農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)方式和黨員活動(dòng)范圍發(fā)生了深刻的變化，基層黨組織的設(shè)置，特別是基層黨小組設(shè)置遇到了許多新情況、新問題，也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步優(yōu)化配置組織資源、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理，成為推進(jìn)基層黨建工作的重要課題。**年7月中旬到9月中旬，我們組織力量采用走訪、座談和問卷調(diào)查等形式就此進(jìn)行了一次專題調(diào)研。

一、我區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍和基層黨組織現(xiàn)狀

此次調(diào)查的8個(gè)村分散在不同的區(qū)域，具有一定的代表性。8個(gè)村的黨員總數(shù)為419人，其中女黨員比例不到10%；35歲至60歲的黨員213人，占50.8%；60歲以上黨員156人，占37.2%，其中近一半是70歲以上的人，有的已經(jīng)喪失了勞動(dòng)能力；35歲以下黨員50人，僅占12%。在文化程度上，小學(xué)及小學(xué)以下為211人，占50.4%；初中153人，占36.5%；高中及高中以上學(xué)歷的55人，僅占13.1%，其中高中以上學(xué)歷寥寥可數(shù)。約55%的農(nóng)村黨員主要從事種養(yǎng)業(yè)，20%的黨員在外務(wù)工經(jīng)商，村干部、村醫(yī)、村小教師約占黨員總數(shù)的12%，還有13%的黨員已因年老或病殘喪失勞動(dòng)能力。在經(jīng)濟(jì)收入上，低收入的大多是老齡黨員，最低的家庭年收入在1000元以下，其余近半數(shù)黨員的家庭收入位于中等水平，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員家庭年收入略高約2萬元左右，家庭年收入最高的在10萬元以上。整體上看黨員的家庭經(jīng)濟(jì)收入在農(nóng)村屬于中等略偏上的水平。

在黨小組設(shè)置方面，我區(qū)農(nóng)村黨小組設(shè)置基本上是按村民組或自然居住區(qū)域劃分的，黨小組對(duì)黨員的教育往往體現(xiàn)在一般的“會(huì)議傳達(dá)”和個(gè)別的“重點(diǎn)培訓(xùn)”上，很大程度上依靠黨員的行為自覺。從所調(diào)查的8個(gè)村來看，除去一些不特定的科技培訓(xùn)外，黨小組活動(dòng)較少，一般每年只能進(jìn)行2至3次。

二、我區(qū)農(nóng)村黨員教育管理中存在的問題及原因

通過調(diào)查分析得出，我區(qū)農(nóng)村黨員教育管理中凸顯了兩大問題：

一是傳統(tǒng)黨小組設(shè)置模式的弊端日益突出。

按地域劃分的黨小組設(shè)置模式在以往農(nóng)村交通不發(fā)達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)內(nèi)容單一且日勞動(dòng)量大的情況下，是比較合理的，有利于黨小組活動(dòng)及其成員的溝通。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展以及農(nóng)村從業(yè)結(jié)構(gòu)的日漸多元化，黨小組內(nèi)的黨員情況發(fā)生了很多變遷，這種設(shè)置方式就難以勝任了。

1、活動(dòng)難以組織。我區(qū)常年外出務(wù)工的農(nóng)村黨員有1861人，平均每個(gè)村有5個(gè)以上黨員在外務(wù)工，由于其中分布并不均衡，有的村外出務(wù)工黨員較多，個(gè)別黨小組外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員甚至超過了50％，這些黨員的活動(dòng)時(shí)間無法求得一致，加上一些黨員因年老病弱也無法參加組織活動(dòng)，導(dǎo)致有的黨小組活動(dòng)找不到人，或者活動(dòng)也是流于形式。

2、任務(wù)難以完成。由于大多數(shù)中青年黨員外出務(wù)工或經(jīng)商，黨小組長(zhǎng)往往由年齡較大的在家黨員擔(dān)任，且一旦擔(dān)任長(zhǎng)期不改選，而這些黨員一般來說文化水平偏低，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致黨小組工作缺乏應(yīng)有的活力，不能及時(shí)落實(shí)支部下達(dá)的任務(wù)。如本次調(diào)查的向陽鎮(zhèn)漕塘村，該村黨小組長(zhǎng)平均年齡為62歲；調(diào)查還發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨小組組長(zhǎng)年齡甚至在70歲以上，體力和精力都已難以勝任，無法組織黨員進(jìn)行組織生活。

3、作用難以發(fā)揮。受黨小組成員之間行業(yè)特點(diǎn)的不同以及年齡差距的逐步拉大等多種因素影響，同樣一件事物，老齡黨員和年輕黨員之間、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人黨員之間，由于認(rèn)知角度的不一致，往往難以達(dá)成共識(shí)。尤其是在新形勢(shì)下，如何帶頭致富，如何帶領(lǐng)群眾共同致富方面，也往往不能得出一致的意見。這樣，黨小組沒有統(tǒng)一的、有建設(shè)性的工作目標(biāo)，其活動(dòng)局限于政治學(xué)習(xí)，內(nèi)容單一，削弱了黨小組活動(dòng)的吸引力，不利于黨員之間的相互學(xué)習(xí)、共同提高，致使黨小組無法形成合力，難以充分發(fā)揮作用。

二是基層黨組織對(duì)黨員的教育管理有滯后現(xiàn)象。

1、一些支部存在著抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展一手硬，抓黨組織建設(shè)一手軟的現(xiàn)象。部分村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為“抓經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,抓黨務(wù)麻煩多,太認(rèn)真了還得罪人”，因而班子主要工作就是應(yīng)付村里的行政工作，沒有心思管組織生活，“重視村民組長(zhǎng)，輕視黨小組長(zhǎng)”，這一現(xiàn)象造成黨員參與小組活動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，并加速了農(nóng)村黨小組的渙散。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯緩，造成一些貧困村經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn)，黨員教育活動(dòng)則由于沒有經(jīng)費(fèi)保障有時(shí)不得不放棄，組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)只能停留在口號(hào)上。久而久之，導(dǎo)致黨員對(duì)黨組織活動(dòng)喪失了信心。

3、黨員目標(biāo)管理流于形式,把“管理”簡(jiǎn)單理解為建了幾項(xiàng)制度、開了幾次會(huì)、發(fā)展了幾名黨員,而忽視具體問題的研究和實(shí)際效果。有的支部民主評(píng)議黨員只是“走過場(chǎng)”，不能發(fā)掘、樹立好的典型，也不能真正開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)后進(jìn)黨員基本沒有觸動(dòng)。對(duì)極個(gè)別已經(jīng)喪失黨員條件、群眾意見較大的黨員不能及時(shí)處理、清退。

4、黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容整體上創(chuàng)新不夠，忽視了新時(shí)期黨員隊(duì)伍中存在的越來越明顯的個(gè)體差異。一個(gè)較為普遍的問題是把教育和培訓(xùn)等同于讀書、讀報(bào)、讀文件，與新形勢(shì)下農(nóng)村改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密；對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過問得少、了解不多，普遍教育與個(gè)別工作的方法很少結(jié)合，因而不能解決黨員隊(duì)伍中存在的熱點(diǎn)問題，也不能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參加培訓(xùn)的積極性。

5、強(qiáng)調(diào)義務(wù)多，落實(shí)權(quán)利少。農(nóng)民黨員普遍反映，計(jì)劃生育、繳納稅費(fèi)、興修水利……樣樣事情組織上都要求黨員帶頭，可是談到黨員的權(quán)利卻很有限，不過是開幾次會(huì)，再就是選舉黨支部成員時(shí)舉舉手，可以說是“黨員不黨員，就差兩角錢”，黨員失去了過去那種強(qiáng)烈的自豪感和責(zé)任感。

6、外出黨員與支部聯(lián)系溝通接受黨的教育的機(jī)會(huì)較少，難以有效管理。目前我區(qū)除在上海浦東新區(qū)成立了駐滬黨總支以及水陽鎮(zhèn)成立了駐無錫黨支部外，對(duì)于流入其它地區(qū)的農(nóng)民工黨員，除了用電話與書信聯(lián)系，缺乏其它有效的教育管理方式。

三、整合我區(qū)農(nóng)村組織資源、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的對(duì)策和建議

村級(jí)黨組織除了要抓好班子建設(shè)，選出一個(gè)好書記還不夠，必須適應(yīng)新的形勢(shì)，在繼承發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)、好做法的同時(shí)進(jìn)一步解放思想，從實(shí)際出發(fā)探索農(nóng)村基層黨建的新路子。從目前各地的實(shí)踐來看，實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理是一條可行之徑。

（一）農(nóng)村黨員分類管理的內(nèi)容和模式：分類管理包括改進(jìn)農(nóng)村黨小組設(shè)置模式、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)兩大內(nèi)容，其目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的優(yōu)化組合，使無職者有責(zé)、無位者有為，從而充分發(fā)揮各類黨小組的橋梁和紐帶作用，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各類農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理首先是要調(diào)整黨小組設(shè)置模式，過去黨小組是“因地制宜”按黨員居住地劃分的，現(xiàn)在則要“因人而異”，綜合考慮黨員的年齡、住所、特長(zhǎng)和愛好，進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。總的原則是從模式化管理走向量才定位和分類指導(dǎo)，即在劃分上由組織指定轉(zhuǎn)為黨員自愿與組織分配相結(jié)合；黨小組職責(zé)上由共性轉(zhuǎn)向共性與個(gè)性相結(jié)合；黨小組活動(dòng)內(nèi)容和方式由單一性轉(zhuǎn)向統(tǒng)一性與自主性相結(jié)合。從此次調(diào)研所掌握的情況來看，我區(qū)農(nóng)村黨小組可按照以下幾種方式設(shè)置：

一是按年齡段劃分。根據(jù)各個(gè)年齡段黨員的特點(diǎn)，分別提出不同要求進(jìn)行區(qū)別化管理。比如將60歲以上黨員劃為一組，主要要求其帶頭并督促子女積極繳納稅費(fèi)，為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)當(dāng)好參謀，做好宣傳監(jiān)督工作。將45歲至60歲的黨員劃為一組，要求其帶頭貫徹和執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，組織家庭成員致富，帶動(dòng)周圍群眾共富，確保家庭收入達(dá)全鎮(zhèn)平均水平并被評(píng)為文明戶；將30歲至45歲的黨員劃為一組，要求其帶頭調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展1－2個(gè)具有一定科技含量、經(jīng)濟(jì)效益好的致富項(xiàng)目，積極領(lǐng)辦和創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)物質(zhì)精神文明建設(shè)的雙模范；對(duì)30歲以下黨員，要求其帶頭參與村務(wù)和公益事業(yè)，學(xué)習(xí)并掌握幾門實(shí)用技術(shù)，力爭(zhēng)獲得初、中級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱。此外，對(duì)年齡在70歲以上或者身體狀況較差、喪失了勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員，根據(jù)本人自愿，可以不參加黨內(nèi)組織活動(dòng)及黨員民主評(píng)議與黨員目標(biāo)管理考評(píng)，實(shí)行定期上門談心制度，但對(duì)年齡在70歲以下，有正常勞動(dòng)能力的黨員則都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行量化目標(biāo)管理考評(píng)。

二是按行業(yè)劃分。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展客觀上要求同一產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)單元和產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接。盡可能地把同行業(yè)設(shè)置為一個(gè)黨小組，有利于黨員之間的互相交流和學(xué)習(xí)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還可產(chǎn)生示范效應(yīng)。這類黨小組除以各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)劃分外，還可把企業(yè)（經(jīng)紀(jì)人）、務(wù)工人員納入范圍，對(duì)以個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組成的企業(yè)黨小組，要著力發(fā)揮他們一頭連農(nóng)產(chǎn)品，一頭連市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)；而成立外出務(wù)工黨小組，則有利于支部有的放矢，集中掌握流動(dòng)黨員的生活和工作情況并針對(duì)性管理，如堅(jiān)持定期聯(lián)系制度，做到“四知”：知去向、知行業(yè)、知現(xiàn)狀、知思想。

三是按志愿和特長(zhǎng)劃分。如把曾經(jīng)擔(dān)任過村組干部、有一定見解的黨員安排在“參政議事組”為黨支部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；把關(guān)注新聞熱點(diǎn)、有一定政治素養(yǎng)的黨員安排在“政策宣傳組”宣傳黨的農(nóng)村方針政策；把那些有技術(shù)、有成效、有發(fā)展能力的黨員安排在“富民幫扶組”（或稱“發(fā)展經(jīng)濟(jì)組”）帶領(lǐng)群眾共同致富；把那些德高望重、樂于助人的黨員安排在“維護(hù)穩(wěn)定組”協(xié)助調(diào)解民事糾紛；此外還可設(shè)置科技黨小組、廉政監(jiān)督組、治安普法組等等，不一而足。

四是采取其它形式劃分。可以兼收并蓄，吸收上述的三種劃分法，結(jié)合村里的實(shí)際需要和黨員個(gè)人情況將它們綜合加以運(yùn)用，如黃渡鄉(xiāng)胡村提出將全村黨員劃分為太子參種植、木瓜種植、普法民調(diào)和政策宣傳四個(gè)黨小組；也可以另辟蹊徑，采用其它方法，如沈村鎮(zhèn)崗橋村有山有圩有田畈、自然環(huán)境差異較大，村民以種植早稻和雙晚稻為主，但該村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施差，抗旱抗?jié)车哪芰^弱，興修水利是未來幾年的基礎(chǔ)任務(wù)，為了充分發(fā)揮黨小組的作用，選派干部提議該村黨小組可暫按地域水系劃分，今后再根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整黨小組設(shè)置模式不是孤立的，必須與分類指導(dǎo)和“設(shè)崗定責(zé)”結(jié)合起來才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)不同層次黨員的積極性。所謂“設(shè)崗定責(zé)”，就是以村黨支部為核心，結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置一些具體崗位，參照農(nóng)村無職黨員的經(jīng)歷、文化程度和工作能力，雙向選擇定崗定責(zé)，使黨員都能根據(jù)自身特點(diǎn)，積極發(fā)揮黨員作用。根據(jù)黨小組具體設(shè)置的不同，“設(shè)崗定責(zé)”與黨小組設(shè)置調(diào)整可以是并列關(guān)系，也可以是補(bǔ)充關(guān)系。

黨小組重新設(shè)置和設(shè)崗定責(zé)后，村黨組織必須對(duì)黨小組活動(dòng)和崗位責(zé)任人進(jìn)行分類指導(dǎo)、檢查和督促，確保其正常開展工作。一方面要給予黨小組必要的經(jīng)費(fèi)保障，定期召開黨小組長(zhǎng)會(huì)議，協(xié)助解決黨小組存在的各種困難與問題；一方面要幫助黨員搞好政策法規(guī)、科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，支持崗位責(zé)任人行使職責(zé)。

（二）實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理的工作程序：農(nóng)村黨員分類管理是勢(shì)在必行的一項(xiàng)全新工作，在實(shí)施過程中一定要嚴(yán)格程序、狠抓落實(shí)。

一是調(diào)查摸底。加強(qiáng)調(diào)查研究是探尋新時(shí)期組織工作內(nèi)在規(guī)律的迫切需要，要自覺地把調(diào)查研究貫穿于黨小組設(shè)置調(diào)整、實(shí)施黨員分類管理工作的全過程。無論是重新設(shè)置黨小組還是設(shè)崗定責(zé)，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和現(xiàn)有黨員的基本情況進(jìn)行調(diào)查分類，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委或村黨組織圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)村的目標(biāo)，拿出合乎實(shí)際需要的、科學(xué)合理的黨小組設(shè)置和崗位職責(zé)設(shè)定方案，做好前期準(zhǔn)備工作。

二是建組定崗。黨小組成員的確定應(yīng)按黨員個(gè)人志愿與組織指定相結(jié)合的方法，由黨員提出申請(qǐng)，填寫有關(guān)表格，匯總后經(jīng)支部討論研究分配到各類黨小組。黨小組長(zhǎng)要由有一定組織能力、年富力強(qiáng)和熱心黨小組工作的黨員擔(dān)任，一般通過民主推選產(chǎn)生，也可由村黨組織本著配強(qiáng)配好的原則，結(jié)合村組合并和干部精減情況，指定留崗村組干部中的黨員到相關(guān)黨小組兼任黨小組長(zhǎng)。具體崗位則應(yīng)以黨章規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)為依據(jù)明確農(nóng)村上崗黨員職責(zé)，將組織考察、民主推薦和個(gè)人自愿結(jié)合起來，由黨員填寫自愿上崗申請(qǐng)經(jīng)支部討論后報(bào)黨委備案，力求把有理想、有能力的黨員放到最能發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)的崗位上。

三是建章立制。黨小組重新設(shè)置后，要確定工作目標(biāo)，制定活動(dòng)計(jì)劃和規(guī)章制度。各基層黨組織要根據(jù)黨員分類管理的要求，進(jìn)一步健全完善“”、黨員聯(lián)系戶、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員等相關(guān)制度，在制定好支部（總支）目標(biāo)的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，對(duì)支部（總支）目標(biāo)進(jìn)行分解、量化，把黨員看著支部干切實(shí)轉(zhuǎn)變成黨支部（總支）督促黨小組長(zhǎng)干、黨員干。對(duì)無職上崗黨員要落實(shí)崗位責(zé)任制，確定其個(gè)人的目標(biāo)。年終由村黨組織組織對(duì)各黨小組和崗位責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行民主評(píng)議和考核評(píng)定。對(duì)完成任務(wù)較好的黨小組和崗位責(zé)任人，村黨組織應(yīng)給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完成任務(wù)不好的，黨小組長(zhǎng)或崗位責(zé)任人要在支部大會(huì)上說明原因，并提出整改意見。

（三）實(shí)施農(nóng)村黨員分類管理應(yīng)注意的事項(xiàng)：基層黨組織在實(shí)施過程中一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，講究方法，注意處理好幾種關(guān)系：

一是要注重實(shí)干創(chuàng)新，處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。從全區(qū)的角度看，在黨小組設(shè)置調(diào)整和黨員分類管理時(shí)既要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一要求，又要因地制宜，根據(jù)各地不同情況綜合運(yùn)用、具體指導(dǎo)，不能強(qiáng)拉硬編或“一刀切”；從各基層黨委的角度看，這項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，基層黨委作為其直接組織者和責(zé)任人，既要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)面上工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也要幫助村組理順各種關(guān)系，處理化解調(diào)整過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以確保這項(xiàng)工作真正落實(shí)。

二是要抓好配套改革，處理好激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的關(guān)系。黨小組設(shè)置改革和黨員分類管理要取得實(shí)效、鞏固成果，必須要抓好各項(xiàng)配套改革，包括改進(jìn)村組干部工作機(jī)制，建立健全村務(wù)公開制度、黨小組長(zhǎng)例會(huì)制度、黨小組抓黨員教育管理制度，黨小組對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)考察制度等等。村黨組織要幫助黨小組制定相關(guān)的工作、活動(dòng)制度，尤其要搞好黨小組和黨員目標(biāo)管理，平時(shí)加強(qiáng)督查，年終嚴(yán)格考評(píng)。在以制度約束人的同時(shí)也要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，以激勵(lì)黨員力爭(zhēng)上游。

三是要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，處理好相對(duì)穩(wěn)定與合理變動(dòng)的關(guān)系。黨小組重新設(shè)置和黨員分類管理是村級(jí)黨組織管理體制的主動(dòng)重組和人力資源的重新配置，不能搞“一陣風(fēng)”，也不能一成不變。黨小組設(shè)置調(diào)整后必須在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，這樣才能有利于黨小組開展活動(dòng)，發(fā)揮黨小組作用。黨員的基本情況發(fā)生了變化要進(jìn)行適度調(diào)整、合理流動(dòng)，同時(shí)注意對(duì)目標(biāo)管理體系的糾偏和修正。

四是要有序組織活動(dòng)，處理好全局性與自主性的關(guān)系。村黨組織一方面要根據(jù)各黨小組的不同情況、特點(diǎn)，合理設(shè)置不同的教育內(nèi)容和活動(dòng)方式，一方面也要積極支持黨小組自主開展活動(dòng)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。各類黨小組成員首先要參加支部（總支）活動(dòng)，服從全村工作大局，完成黨支部（總支）指派的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)又要突出自主性，以黨員特長(zhǎng)為基礎(chǔ)，根據(jù)黨小組的自身特點(diǎn)，開展特色小組活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參與農(nóng)村事務(wù)管理的積極性，增強(qiáng)黨小組的整體功能。每次活動(dòng)都應(yīng)有詳細(xì)的記錄并做好歸檔工作。