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人口計生工作只有主動融入到新農村建設的大局，自覺為新農村建設服務，才能跟上時代的步伐，才能真正走出人口資源環境經濟社會協調可持續發展的統籌解決人口問題的道路。為此，省人口計生委在充分調查研究的基礎上，確定了把著力點放在農民群眾觀念轉變、素質提高和家庭面貌改變上，提出了在全省農村開展以“科技興家、計劃生育、文明守法、講究衛生、家庭和諧、民主進步”為主要內容的爭創新農家活動，拉開了山西人口計生工作服務和參與新農村建設的序幕。

一、多措并舉，推動爭創活動扎實開展

爭創新農家活動的提出，適應了形勢需要，符合新農村建設實際，引起了各方面的關注。省建設社會主義新農村辦公室把爭創新農家活動列入了全省新農村建設規劃加以倡導。省委宣傳部、省文明辦把爭創新農家活動納入全省宣傳工作和精神文明建設一同推進。省人口計生委下發了爭創新農家，推進社會主義新農村建設的職責分解意見，提出了先抓試點的要求，采取對全省首批1098個新農村建設試點村人口計生服務員進行業務培訓的辦法，指導基層爭創活動開展。各相關部門、社會團體明確職責，主動協調，密切配合，自覺把新農家創建活動列入議事日程，合力推動爭創新農家活動。各市、相關縣成立組織領導機構，確定專人負責，制定實施方案，加強領導，凝聚爭創新農家活動的合力。

為了廣泛動員和吸引農民群眾參與到爭創活動中來，各地堅持立足農村、面向家庭、貼近群眾的原則，廣泛利用廣播、電視、報紙等媒體，大張旗鼓地宣傳爭創新農家活動的意義、作用、標準和要求，努力夯實爭創新農家活動的群眾基礎和思想基礎，為開展爭創活動創造條件。太原市充分利用媒體開設計生欄目，向廣大群眾宣傳新農家建設的好政策、好思想、好做法，做到了“輿論進耳、資料在手、標語入村”。長治市電視臺開設專欄定期播出創建中涌現出來的新人新事新經驗。晉城市組織市縣計生流動服務車組成“宣傳大蓬車”，下鄉巡回宣傳。忻州市以爭創新農家為主題，在全市范圍內開展了“與爭創新農家同行的系列活動”，即萬名婦女千戶家庭文明禮儀行動、親子攜手同行主題活動、千戶農家美德傳播行動和綠色家庭資源節約行動，掀起了爭創新農家的熱潮。臨汾、朔州、晉中等地利用秧歌、戲曲等群眾喜聞樂見的民間藝術形式宣傳新型婚育觀念和新農家標準，組織群眾自編自演身邊新農民、新農家，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，受到群眾普遍歡迎。

為了扎實推進爭創活動，各地注重培養典型、總結經驗、以點帶面、漸進推進。呂梁市在孝義、柳林、中陽、交口的8個鄉鎮16個村開展了創建新農家試點，并總結出了“家庭有生育新觀念、家庭增收致富有新發展、家庭設施有新變化、家風文明有新面貌”的“四有”經驗。晉中市通過開展“孝敬公婆的好媳婦、教子有方的好父母、相敬如賓的好夫妻、鄰里團結的好鄉鄰”的“四好”評選活動，推出了以榆次區烏金山鎮聶店村王愛林、郭家堡鄉南關村榮麗珍，太谷縣北汪鄉北汪村韓梅花等為代表的典型示范戶，影響和帶動廣大婦女自覺樹立計劃生育、男女平等、敬老愛幼、鄰里互助等新思想、新觀念、新風尚、新習俗，全市共培養出140個新農家典型示范戶，13個爭創新農家活動先進鄉鎮。

二、突出特點，在取得實際效果上下功夫

一是注重人口文化建設，引導群眾樹立文明新風。在爭創新農家活動中，全省各地大力加強人口文化建設，努力推出人民群眾喜愛的文化、文藝作品以及宣傳精品，教育引導群眾更新思想觀念，緊跟時代步伐，做有現代生活理念的新型農民，各具特色的新農家不斷涌現。運城市以人口文化大院、人口文化圖書室、人口文化宣傳隊、新農家示范戶演講隊為依托，緊緊抓住提高農民素質這條主線，組織開展群眾性人口文化活動，開展百名開明公婆、百名通達丈夫、百名賢惠媳婦、百名和睦妯娌、百名少生快富示范戶、百名人口文化標兵戶等“六百”評選活動，農村家庭的精神追求不斷提高，文明程度不斷改變。晉中市開展“四項工程”，堅持宣傳與服務群眾相結合，在活躍群眾文化生活的同時，注重通過人口文化大院服務群眾。太谷縣拍攝的電視專題片《夜校育出新農民》，真實再現了新村農民利用人口夜校學習知識，從陳舊的生活中走出來成長為新農民，從貧窮的生活中走出來走向富裕走向光明的歷程，農民群眾學知識、學技術，當新農民、建新農村、走富裕路的熱情空前高漲。

二是落實獎勵扶助政策，體現政府關懷。爭創活動中，各地把計生獎勵扶助政策的落實作為吸引群眾參與爭創活動的重大舉措來抓，用實際行動體現政府對群眾的關心，激發農民群眾參與爭創活動的積極性。晉城市對試點村計生戶獎勵扶助落實率達100%。運城市將獎勵、優先、優惠、扶持、求助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向機制與爭創新農家活動結合起來，及時兌現獨生子女獎勵費，做好對農村年滿60周歲計劃生育夫妻的獎勵扶助制度工作，鼓勵了群眾爭創新農家的積極性。晉中市制定和落實有利于女孩和雙女戶的獎勵扶助政策，共救助貧困女孩2890人。太原市小店區為全區農村獨生子女家庭和雙女絕育家庭成員支付20元農村新型合作醫療費用，并明確將獨生子女戶多享受一人份的農村福利待遇納入了部分農村的村規民約。晉中、太原等市采取表彰政壇女杰、商海女將、關愛女孩模范、十佳女青年以及發放關愛女孩倡議書、開展救助貧困女孩行動等形式，幫助計劃生育女孩家庭解決實際困難，努力使實行計劃生育的家庭首先達到新農家標準，始終走在時代的前列。

三是廣泛開展優質服務，提高群眾生活健康水平。各地按照以人為本、服務群眾的理念，針對農村群眾不斷增長的計劃生育/生殖健康需求，全面開展以技術服務為重點的計劃生育優質服務。截至2006年底，全省共有32個縣(市、區)被評為國家和省級優質服務縣。堅持落實長效節育措施，確保農村低生育水平穩定，為新農村建設創造了良好的人口環境。推進健苗(出生缺陷干預)工程，在呂梁市啟動了強化營養面粉干預出生缺陷項目，將2100噸強化營養面粉定量、定時、定點供應到5.6萬以新婚和孕婦為重點的目標人群。在全省啟動了“關愛婦女健康，免費普查服務”行動，為163萬名婦女進行了生殖健康免費普查。同時，全省各地充分發揮計劃生育服務網絡宣傳教育、信息咨詢、人員培訓、技術服務、發放藥具五位一體的功能，為群眾提供方便、及時、可靠、有效的優質服務，普及避孕節育、優生優育、生殖健康等科學知識，廣泛開展青春期、孕產期、哺乳期、更年期、老年期“五期”生殖健康知識教育，加強性病、艾滋病預防知識宣傳，倡導文明健康生活方式，引導群眾形成科學、文明、進步、健康的生活方式和生育觀念。這些都進一步加深了農民群眾對爭創新農家活動意義的理解。

四是著眼群眾需求，幫農、助農、富農。圍繞新農家創建，各地重點在幫助農民生產致富上下功夫、做文章。運城市新絳縣在農村產業結構調整中為計劃生育貧困戶出臺了五項優惠政策，即項目扶持優先、挑選承包地塊優先、土地承包費優惠、栽培苗木優惠、用水優先優惠。永濟市大力扶持計劃生育戶開展蘆筍種植項目，在資金、技術、管理等方面傾斜。長治潞城市開通農村科學技術致富網，組織廣大農民查找致富項目。陽泉市組織農業、文化、衛生等部門，利用科技、文化、衛生“三下鄉”活動，走近農民，深入農家，為農民朋友送技術、送項目、送資料，落實幫扶資金，引導農民科技興家，勤勞致富。太原市根據試點村的區位優勢和產業優勢，量身定做，大力推進農業產業化發展，加快富裕農家建設。各地通過舉辦新型農民培訓班、科技興農學習班、致富項目服務班等形式，引導農民學知識、學技術、學本領，全省掀起了爭做新農民、爭創新農家、建設新農村的熱潮。

三、表彰獎勵，引導爭創新農家活動向縱深發展

為了全面深化爭創新農家活動，2007年3月，全省自下而上開展了爭創新農家活動先進集體和新農家戶評選工作。為了確保新農家(戶)的示范、帶動、輻射作用，省人口計生委抽調人員，組成4個評估組，赴各市對評選推薦出的先進集體和新農家示范戶進行考核評估，確保了先進集體和新農家戶的典型意義和作用。2007年7月3日，省人口計生委聯合省委宣傳部、省文明辦、省民政廳、省農業廳、省文化廳、省衛生廳、省廣播電視局、省婦聯、省計生協、省人口文化促進會等10部門在山西廣播電視總臺大演播廳舉辦全省爭創新農家活動總結表彰專場文藝演出，聯合對全省評出的太原市小店區等277個爭創新農家先進縣、先進機關、團體、企業、事業單位、先進鄉(鎮、街辦)、村，智愛蘭等33名新農家示范戶及1422名新農家(戶)進行通報表彰，并對評出的33個新農家示范戶進行重獎，每戶獎一輛價值2000元的星月神牌電動自行車，總計價值6萬多元。文藝演出以爭創新農家為主要內容，藝術地展現了開展爭創新農家活動一年來農民群眾思想觀念發生的巨大變化，新農村建設日新月異的喜人景象。山西電視臺公共頻道在7月11日、7月22日的黃金時間，兩次播出了專場文藝演出錄像，把確立目標、不懈努力，學習技術，當新農民、做新農家的信息傳遞到了山西農村的每一個角落，進一步激發了農民群眾建設新農村的積極性。