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**市現有500多名農民流動黨員,占全市農民黨員總數的6%左右。針對流動黨員教育管理中出現的“思想動態難掌握、經常性教育難堅持、先鋒模范作用難體現”等難題,近兩年來,**市大膽創新流動黨員教育形式，積極利用現代遠程教育手段對農民流動黨員進行教育管理。教育覆蓋率達到98%，取得了良好的效果。

搞好調查摸底實行動態管理

一是搞好“三項調查”，做到“五個摸清”。“三項調查”即通過召開支部大會，對未到會的黨員逐個排查；組織支委、村民小組長分片逐戶調查；通過現代通訊工具進行詳細詢查。“五個摸清”指摸清流動黨員的數量和外出時間及聯系方式；摸清流動黨員外出原因、流向單位和職業分類及地域分布；摸清流動黨員工作生活狀況、文化層次、電腦知識掌握情況；摸清流動黨員所在單位黨組織組建情況；摸清流動黨員發揮作用情況。二是“登記造冊”，建立農民流動黨員檔案。農村基層黨支部明確專人負責農民流動黨員的登記工作，建立檔案，把外出黨員的詳細情況記錄在案。目前全市農民流動黨員已全部建立了檔案。三是組建黨組織，實施“雙向管理”。在外出農民流動黨員比較集中且有一定規模、生產經營穩定，正式黨員在3人以上、有合適支部書記人選的建立黨支部。實施“雙向管理”就是流出地黨組織側重于負責流動黨員的遠程教育、黨籍管理等；流入地黨組織側重于抓好思想教育及表現情況，通過電子郵件或信函的方式反饋到流出地黨組織。目前全市已經成立3個流動黨員黨小組，與山東省臨沂市等五個外市縣建立了流動黨員雙向管理合作機制。

開辟多種途徑增強教育功能

一是豐富教育內容。農村基層黨組織將開發和制作的與建設社會主義新農村密切相關的政策法規、實用技術、典型經驗、市場信息和科普文衛等教育資源進行分門別類，并在遠程教育網上設立了模塊，供農民流動黨員查找點擊。二是改進教育方式。充分利用農民流動黨員節假日返鄉的時機，通過收看村遠程教育平臺上的有關節目對他們進行集中教育，收看后開展討論，不斷提高農民流動黨員實用技能。同時利用遠教設備制作黨員教育光盤和小冊子，通過郵寄使那些不會上網和無條件上網的外出流動黨員也能隨時接受黨的教育。三是建立黨建網站。在**黨建網上開通網上電教和學習專欄，建立網上黨員教育陣地，農民流動黨員可以通過網絡在**黨建網上進行點擊查看。四是拓寬服務領域。除了為農民流動黨員提供政策法規和實用技術培訓，提高他們的創業本領之外，還利用遠程教育網為他們提供租房、購房、子女入學、入托等方面的信息，解決他們的后顧之憂。五是創新活動載體。利用遠程教育網積極開展流動黨員“五個一”活動。即每人每年至少為家鄉經濟發展提供一條好的信息或建議；每人每年至少介紹一名以上富余勞動力外出務工；每人每年至少聯系幫助一戶貧困戶；每人每年至少為流入地群眾做一件公益好事；每人每年至少向原單位黨組織介紹一條流入地黨組織在黨建方面的好經驗或好做法。同時，在流動黨員中開展“我為家鄉發展作貢獻”、“結窮親、交窮友”等活動，以促進農民流動黨員在家鄉經濟發展中發揮作用。全市流動黨員共為家鄉提供合理化建議1500余條；蘭崗鎮新中村外出流動黨員付忠林帶領十戶二十多人連續四年一直在吉林省雙遼市種瓜，每年每戶都能收入七、八萬元，并把種瓜技術傳授給當地農民，帶動當地農民種瓜100多戶，每戶年增加收入5000多元；2007年,江西村農民流動黨員李錦春通過遠程教育網了解到家鄉正在搞新農村建設之際，主動拿出兩萬元為江西村文化廣場購置群眾健身器材，還自己購買4000余斤江西村大米，到大連市免費贈送關系單位品嘗，以此擴大江西村優質大米的對外知名度，支持了家鄉經濟發展，為江西村新農村建設貢獻出了自己的力量。同時,他還每年都把江西村的三十多名富余勞動力帶到他所在大連的公司上班。

落實工作機制保障教育效果。

**市強化落實四項工作機制，保障農民流動黨員遠程教育培訓的效果，把農民流動黨員教育培訓工作扎實有效地推向深入。一是落實聯系員制度。村黨支部設立的聯絡員負責地把黨支部和農民流動黨員聯系起來，聯絡員定期把村支部的學習計劃、學習內容以及下載和錄制好的光盤及時傳遞給農民流動黨員，并把農民流動黨員的要求和意見反饋給支部，以便黨支部安排的學習更有針對性。二是落實定期匯報制度。要求農民流動黨員把外出期間的學習情況，每月以電話或書信的形式向村黨支部匯報一次；執行不好的，利用春節前后對外出回鄉黨員進行集中培訓和補課。三是落實考核檢查制度。市委組織部電教辦對農民流動黨員的學習情況進行及時督查，采取“半年一小結，年終交總帳”的方式，真正把學習情況落到實處。四是落實領導責任制度。明確基層黨委書記為主要責任人，分管領導為直接責任人，支部書記為具體責任人，把農民流動黨員利用遠程教育手段進行教育培訓管理工作作為基層黨建目標的一項重要內容來考核。