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構建社會主義和諧社會，是黨中央根據我國社會結構和社會生活的深刻變化提出的重大戰略任務，是以同志為總書記的黨中央，對馬克思主義理論的又一重大貢獻。社區是社會的基礎，和諧社會必然是以和諧社區為基礎的社會，社區和諧了，城市就和諧了，社會就和諧了。因此，作為主管社區建設的民政部門，一定要緊緊圍繞構建和諧社會的戰略目標，深入研究探討和諧社區建設的意義和措施，大力推進和諧社區建設的進程，為加快建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區、構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。

一、構建和諧社區的重要意義

社區是生活在一定地域空間內的居民的社會生活共同體，是構成社會的重要基礎。從這個意義上講，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎工程，對于實現構建社會主義和諧社會的戰略目標，具有重要的意義。

（一）和諧社區是構建和諧社會的重要基礎。目前，隨著計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的逐步轉變，城市社會出現了許多新情況、新問題，城市中的下崗職工再就業問題，社會弱勢群體的生活困難問題，人口老齡化問題，城市外來人員管理等問題日趨突出，同時，由于社會經濟成分、組織形式、利益格局、就業方式的多樣化，帶來了大量市場解決不了、政府又解決不好的問題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當，勢必增加城市的不穩定因素。而創建“和諧社區”，就是要通過社區這一基礎平臺，關心和幫助困難群體，化解各種社會矛盾，維護社會治安，保持社會穩定?？梢哉f，當前社區的作用比以往任何時候都顯得突出，社區工作者的素質比以往任何時候都顯得重要，構建“和諧社區”的要求比以往任何時候都顯得迫切。從這個意義上講，我們認為，和諧社區的建設為構建和諧社會提供了一個重要的基礎平臺。

（二）和諧社區是構建和諧社會的有效途徑。社區是居民利益所在地，是實現自我利益的場所，在城市社區這一層面，社區作用發揮是否充分，對于城市管理能否有序、協調發展具有十分重要的作用。特別是在當前經濟轉型、社會轉軌、全面建設小康社會的重要時期，城市的改革、發展、穩定都依托于社區。社區里家庭和睦、鄰里團結、單位文明，整個社會生命肌體就能保持健康和活力；社區直接面對廣大的居民群眾和基層組織、單位，直接體現黨和政府工作的落實、方針政策的實現，“基礎”牢固才不會“地動山搖”；社區雖小，但涉及社會生活方方面面，構建和諧社會的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”六個方面，在社區生活中都能找到相關因素和具體表現。因此，構建一個充滿生機和活力、健康運行和秩序良好的社會，社區是一個重要的基礎平臺，是一條有效途徑。

（三）和諧社區是黨和政府密切聯系人民群眾的紐帶和橋梁。人心向背決定著社會的和諧程度。和諧社會應該是一個活而不亂、穩定有序的社會，要實現社會的和諧，黨和政府就必須把握新形勢下群眾工作的特點和規律，以民主的方法，以協商溝通的形式，來增強黨和政府對整個社會的凝聚力。在城市中，社區是人民群眾生產、生活的基地，社會生活的大部分內容在社區完成，社區處在黨和政府了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶。加強和諧社區建設，就能夠充分尊重群眾在法律范圍內的表達自由，建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽群眾呼聲，把群眾工作做深、做細、做實，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實現社會的和諧穩定。

二、當前構建和諧社區的主要內容

一個健康的、成熟的和諧社區，應該是社區與社會、社區與自然、社區與政府、社區與企業、社區與群眾處于良性互動和協調發展的社區，具體有以下六個方面的內容：

1．社區居民對社區的認知度高，參與廣泛。社區居民當好“主人翁”、共同參與，實現社區的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，這是構建和諧社區的生命線，是促進政府民主管理和社區自主管理的重要途徑，是構建和諧社區的力量源泉。

2．駐社區成員單位共建積極性高。駐社區內的各機關、社會團體和企事業單位自覺融入社區參加社區建設，積極主動為所在社區營造出一個良好的社會環境、自然環境，共駐共建，優勢互補，資源共享，相得益彰，融合共通。

3．社區服務功能完善。有一個以上有一定規模、功能較全、設備較好的社區服務中心（站）；有一支由社區工作者、志愿人員、社區居民群眾組成的社區服務隊伍；面向廣大居民的便民、利民、愛民、護民活動經?；?、制度化；充分利用現代信息技術，傳統與現代的服務方式有機結合。社區困難群眾和弱勢群體生活能得到保障，社區單位和一般居民的物質文化生活需求能得到基本滿足。

4．社區人際關系和睦，人文環境和諧。社區居民家庭和鄰里之間團結互助、平等友愛、尊老愛幼、和諧相處，扶貧濟困基本形成風氣，老有所樂、幼有所教、殘有所助，自然與人文環境健康發展。

5．社區管理有序，居民安居樂業。社區居民遵紀守法，干群關系、警民關系密切，訴求渠道暢通，調解工作到位，一般的矛盾和問題都能在社區內得到消化和解決。應急機制健全，社會秩序良好，打擊防范有力，社區安定穩定。

6．社區組織結構合理，規章制度完善。黨的核心領導作用強，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區單位中有凝聚力、戰斗力和號召力。社會組織和中介組織健全，經常開展活動。居民自治意識強，社區民主化程度高。

三、構建和諧社區的對策和建議

福建省自2001年制定實施社區建設《綱要》以來，各級黨委政府和有關部門十分重視社區建設工作，進一步加強和改進社區黨建工作，促進了黨群、干群關系的和諧；逐步完善城市社區居民自治，促進了基層社會管理的和諧；不斷強化社區服務功能，促進了社區人與人關系的和諧；大力加強社區治安建設，促進了社會秩序的和諧；努力繁榮社區文化活動，促進了社區居民物質生活與精神生活的和諧；深入開展優化社區環境活動，促進了人與自然的和諧，為構建和諧社會積累了豐富的經驗，奠定了堅實的基礎。下一步，我省構建和諧社區的總的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《福建省城市社區建設綱要（試行）》和《海峽西岸經濟區建設綱要（試行）》精神，以黨的領導為核心，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以創建活動為載體，以強化共建合力為保障，以夯實和諧社會基礎為總體思路，建設民主法治、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和睦的和諧社區，為加快建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區，構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。

一、加強黨建，發揮作用，為構建和諧社區提供政治保證

構建和諧社會的關鍵在黨。社區和諧又是社會和諧的基礎，要實現社區的和諧，同樣要看社區黨組織的領導核心作用發揮得如何。因此，加強社區黨建，夯實執政基礎，對社會主義和諧社會的形成至關重大。在構建和諧社區中，社區的黨建工作在觀念上要有新的突破，在能力上要有新的提高，在體制機制上要有新的探索，在工作上要有新的作為。

（一）樹立構建和諧社區的社區黨建工作觀念。社區建設的基本立足點，就是要服務于人民，造福于人民，這是黨的全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想的集中體現。我們要始終堅持以人為本，把為居民群眾服務作為社區一切工作的出發點和落腳點，堅持以服務群眾為重點，以優良的服務惠及社區群眾。要把社區的困難群眾作為社區服務的重點對象；要以環境的美化優化為特征，以優美的環境促進社區居民與環境的和諧共生；要以文化活動為載體，以先進的文化凝聚人心、占領社區陣地；要以居民自治為方向，以良好的參與機制推動社區民主政治建設。而要實現、達到上述目的，離不開社區黨組織的統籌協調。發揮執政黨的功能，構建和諧社區，要求我們黨充分發揮基層組織的作用。社區黨組織作為黨的基層組織，要“以人為本”，建設和諧社區，一定要促進社區黨建這一觀念的轉變和工作的落實。

（二）提高構建和諧社區的能力。構建社會主義和諧社區的新形勢和新任務要求我們必須進一步加強社區黨組織的思想作風建設。基層社區黨建工作者要加強學習，拓寬視野，不斷研究新情況，解決新問題，探索在新形勢下做好社區建設和街道社區黨建工作的新路子，做到政治上強、業務上精、政策上熟，不斷提高構建和諧社區的綜合能力和整體素質，以強烈的事業心和責任感，把社區建設和街道社區黨建工作做得更好，增強黨在基層的執政基礎和執政能力。要創新社區黨建工作新格局。按照《中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》、《福建省城市社區建設綱要（試行）》的要求，健全和完善社區黨建工作聯席會議制度，逐步形成以街道黨工委為核心，以社區黨支部為基礎，以社會性、地區性、公益性、群眾性工作為載體，以共同利益、共同需求、共同目標為紐帶，社區內各單位黨組織和社區全體黨員共同參與，條塊結合、優勢互補的黨建工作格局。要積極探索黨員教育管理的新體制，建立健全社區黨員的、思想匯報、群眾評議、黨員談心等各種制度，推進黨員教育管理走上制度化、規范化的軌道，同時，認真做好下崗失業職工黨員、社區內非公有制經濟組織及新興行業黨的工作，擴大黨的工作覆蓋面，并積極探索黨組織的設置形式、隸屬關系、活動方式等，努力做到有黨員的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的領導、工作和活力。要構建共同推進和諧社區建設的黨建工作機制。社區黨組織要加強與駐社區單位黨組織的協調、溝通、聯系，組織和引導社區單位黨組織積極參與構建和諧社區，并加強黨對群團工作的領導，充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織在構建和諧社區中的優勢和作用，支持群團組織依照各自的章程獨立自主地開展工作，形成共同構建和諧社區的合力。

（三）在構建和諧社區中要有新的作為。社區黨組織在構建和諧社區各項工作中發揮著重要的領導核心作用，主要表現在：組織、協調和實施和諧社區創建工作，確保和諧社區創建工作始終堅持正確的發展方向；宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，使社區居民、企事業單位自覺維護黨的領導、模范遵守法律法規；調動和發揮黨員的先鋒模范作用，組織和動員轄區單位黨組織和在職黨員參與社區建設，努力完成和諧社區創建工作，以及積極支持社區居委會依法履行職責等。要從實際出發，積極主動地把社區黨建工作融合到社區政治、經濟、文化活動中去，深入到為群眾辦實事的具體工作中去，滲透到社區居民自治管理的實踐中去，通過開展各種活動，進一步增強社區的依法自治功能、管理服務功能、社會保障功能、治安防范功能，不斷增強黨在群眾中的凝聚力和號召力。要通過開展“黨員奉獻日”、“黨員示范崗”、“黨群連心橋”以及黨員志愿者服務、結對幫扶等活動，組織社區黨員為居民群眾辦實事辦好事，充分發揮共產黨員在構建和諧社區中的先鋒模范作用。

二、以人為本，拓寬服務，為構建和諧社區提供服務環境

社區服務是社區最基本的功能，是和諧社區的主題和生命力所在。要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，大力發展社區服務，完善服務設施，拓寬服務領域，創新服務形式，提高服務質量。

（一）拓展社區服務領域。要充分挖掘和合理利用社區資源，重點發展面向廣大居民的各項便民、利民、護民、愛民服務，面向弱勢群體的社會救助和福利服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務，面向社區單位的社會化服務。要建立健全群眾呼聲的收集機制，經常、及時地了解群眾在物質、政治、精神文化生活上的需求，并根據這些需求不斷豐富服務內涵，提高服務質量。要鼓勵興辦多種所有制形式的社區物業服務、家政服務、衛生保健服務、文化娛樂服務，重點開發托幼托老、配送快遞、家庭護理、修理維護等便民利民服務崗位，以及社區保潔、保安、保綠等社會公益性就業崗位，吸納下崗失業人員再就業。

（二）拓展社區服務方式。要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業通過投資入股、合伙經營等形式，開辦社區服務項目，促進社區資源最大限度的整合，加快社區服務產業化步伐。要堅持把傳統與現代的服務方式有機結合起來，繼續推行、深化“全方位、多層次”和“一站式”、“一條龍”服務等有效的服務方式，加快公共行政和社區服務社會化。要充分利用現代信息技術，加快信息化進程，建立方便快捷的服務網點，力爭形成相互銜接、優勢互補、項目齊全的社區服務網絡體系，不斷提高社區服務質量和管理水平。要本著便民、利民的宗旨，按照市場經濟規律，采取無償、低償、有償服務相結合的方式，讓社區服務組織有一定的經費保證其正常運行，以壯大自身的實力，逐步實現在管理中體現自治、在自治中實施服務、在服務中獲取效益的良性循環和自我發展。

（三）拓展社區服務隊伍。要大力培育社區中介服務組織，廣泛吸納社會各界特別是下崗職工和失業人員積極參與社區服務，建立起一支由專職、兼職和志愿者組成的素質較高的社區服務隊伍，實行專業工作者和社區志愿者隊伍共同協作的活動方式，為社區居民提供更加優質、快捷和周到的服務。要多渠道、多形式地通過選聘、招考等方式，把更多優秀人才充實到社區服務隊伍中來。要建立健全考核激勵機制，鼓勵和支持社區服務工作人員參加崗位培訓及開放教育，建立社區服務工作人員的正常增資和社會保障機制，不斷提高社區服務隊伍的政策水平、理論水平和業務水平，更好地服務社區居民。通過努力，逐漸建立起以街道為中心，居委會為基礎，社區內單位和居民積極參與的系列化、網絡化、規范化的社區服務工作機制，從而形成社區居民自我服務的社區環境。

三、推進自治，強化功能，為構建和諧社區提供民主機制

構建和諧社區是居民自治發展的內在要求，居民自治的推進又要以和諧社區為基礎，二者是辨證的統一體，不可分割。只有讓社區居民和社區單位充分參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，才能調動他們建設社區的積極性和主動性，才能進一步落實社區自治權、參與權和監督權，切實轉變政府職能，實現依法行政，保證和諧社區建設的健康發展。

（一）城市基層政府要切實轉變職能，依法行政。要加強和改進對社區居委會工作的指導，用民主、法治、引導的方式方法取代過去簡單的行政命令。各級政府職能部門和街道辦事處要面向社區，明確與社區之間的職責和關系，做到人員配備、工作重心、服務承諾、監督考評、工作經費到社區。要強化“小政府、大社會”意識，保障社區居委會依法獨立行使管理社區的職權。社區居委會要自覺接受基層政府的指導，履行好法律規定的義務，充分發揮溝通基層政府與社區居民的橋梁作用，代表居民及時提出有關意見和建議，依法協助政府完成各項工作任務。要按照“政企、政事、政社分開”的原則，將社會性服務職能從行政職能中分離出來，交由社區承擔，對屬于政府及有關部門自身應完成的行政性任務，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務，但社區做起來有優勢的行政事務性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決，實現社區管理責、權、利的配套統一。通過努力，實現政府由注重微觀、直接、行政手段、權力性管理，轉變為宏觀、間接、政策、引導、自治型管理，使政府管理社區的模式達到職責清晰、分工明確、組織合理、運轉高效的理想目標。

（二）社區居委會要完善自治功能，依法自治。社區居委會要堅持社區居民自治的性質，懂自治、敢自治、會自治，依法行使自治的權利，對社區自身的事務，敢于管理、敢于負責，創造性地開展工作。要通過各種形式教育、啟發、引導居民群眾認識到自己是社區的主人，將“社區是我家，建設靠大家”的口號變為實際行動。同時，要通過建立健全相應的民主聽證、社區服務承諾等各項自治制度，強化居委會的自治功能，保障居民的權利和權益。

（三）社區居民要增強自治意識，廣泛參與。要不斷擴大基層民主，增加透明度，讓社區居民享有充分的知情權、決策權、管理權、監督權，維護好自己的合法權益。要健全社區成員代表會議制度，定期召開社區成員代表會議，對社區內的重大事務進行民主決策，凡是社區的大事尤其是與社區居民切身利益密切相關的事項，都要廣泛征求居民群眾意見，充分尊重大多數居民群眾的意愿，真正做到由民做主。要完善居務公開的各項制度，及時豐富、拓展居務公開內容，推進居務事項從辦理結果公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。要設立居務公開監督小組，負責監督居務公開制度的落實。要及時總結、推廣民主評議的做法和經驗，不斷完善社區民主評議工作，規范社區工作者行為，改進社區居委會的工作。要充分發揮市民學校作為培養社區居民的社區歸屬感、參與意識和現代公民意識的陣地的重要作用，通過開展居民群眾性自娛自樂的活動和志愿者服務活動，增強居民與社區的聯絡，充分調動社區居民參與構建和諧社區的積極性和主動性。

四、深化創建，豐富內涵，為構建和諧社區提供運行活力

深化各項文明創建活動，是人民群眾在黨的領導下創造美好生活的生動實踐，是把構建和諧社區任務落實到基層的有效載體。要按照黨的十六大、十六屆四中全會精神和《福建省城市社區建設綱要（試行）》要求，在組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，特別是在提高居民素質上加大工作力度，不斷采取新的措施，賦予新的內容，取得新的成效。

（一）努力繁榮社區文化，建設學習型社區。學習型社區是在城市現代化建設中，從群眾精神文化需求出發，建立健全社區學習網絡和學習體系，社區組織的學習活動持續開展，社區成員廣泛參與學習活動，其綜合素質、生活質量和文明程度普遍提高，人際關系和諧的一種新型社區。要將學習型社區的建設納入城市發展的大框架中規劃，綜合協調社會資源，逐步建立起終身教育體系。要充分利用社區服務中心和文化站（室）、社區廣場以及社區單位的各類文化設施，在社區持續、深入地開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的各種“社區是我家、文明靠大家”等社區文化活動，開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，開展創建文明小區、文明樓院、文明家庭活動，加大對社區居民尤其是未成年人思想道德教育力度，把社區建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地，以此推動社區向著和諧、健康、文明的方向發展。要積極探索多元化的社區文化運作機制，以廣場文化為紐帶，以文明學校為載體，以文化社團為中介，廣泛開展形式多樣的學習教育活動，加強對群眾性學習活動的管理，創建學習型個人、學習型家庭、學習型組織，從而創建學習型社區、學習型社會，達到構建和諧社區的大目標。

（二）深化社區治安活動，建設平安型社區。社區穩定是整個城市社會穩定的前提，維護社區穩定是構建和諧社區的重要內容。要按照“責任上移、重心下移、關口前移”的總體思路，全力打造“社會政治穩定、刑事發案減少、治安秩序良好、執法公正文明、經濟環境優化、人民群眾滿意”的平安型社區。要堅持打擊與防范并舉，治標與治本兼顧，社區管理與社區治安緊密結合，建立社區安全防范的長效機制。要加強社區普法、社區調解和法律咨詢、援助活動等工作，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩定因素。要充分發揮居民小組、樓層中心戶、社區調委會的作用，做好人民調解工作，把重點放在排查調處多發性、易發性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從苗頭性抓起，于細微處抓起。要進一步完善綜合治理工作網絡，建立健全以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊和護衛力量為依托，以治保、調解、勞教等有關組織為基礎，專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。要堅持社區管理與社區治安相結合，增強治安防范的整體效能，充分發揮社區內單位組織的作用，尤其是單位保衛組織，公共場所、特種行業、物業管理部門的保安隊伍，在社區民警的統一協調下開展聯防，把綜合治理工作延伸到社區內各個單位、各個角落。要積極創新安全文明社區創建活動的形式和內容，把安全單位、安全校園、安全市場等創建活動統一起來，減少社區內違法犯罪活動的空間。要全面落實并規范社區警務工作，積極探索警民共建、資源共享、家園共管的方式，形成防范一點、巡查一片、輻射一方的防控網絡，促進城市基層的安定穩定和構建和諧社區工作的順利開展。

（三）深化環境衛生創建活動，建設美居型社區。社區環境是居民群眾關注的熱點，是提高居民群眾生活質量的重要方面，是構建和諧社區的重要內容。要加強社區環境保護宣傳教育，增強社區居民的法制觀念、環保意識和公德意識，倡導節水、節地、節材的可持續綠色消費模式，大力整治各種環境污染和損害居民利益、破壞人居環境和諧的行為。社區居委會對本社區的環境整治要切實負起責任，動員、組織廣大居民積極參加社區環境衛生活動，義務植樹、種草、護綠，義務打掃居住區環境衛生，使美化社區環境變為居民的自覺行動，使社區環境凈化、綠化、美化，成為干凈、整潔的美好社區。要積極探索建立多種所有制形式的社區衛生服務機構，鼓勵、支持社會力量參與社區衛生服務工作，積極推進醫療保險進社區，進一步拓展社區衛生服務內容，提高社區衛生服務質量。

五、加強領導，密切協作，為構建和諧社區提供合力支持

構建和諧社區是一項復雜的系統工程，是一項關系居民群眾切身利益的民心工程，也是需要動員全社會支持、參與的社會工程，綜合性強，涉及面廣，工作難度大，需要加強領導，各方配合，通力合作。

（一）切實加強領導。構建和諧社區有力度、有速度、有程度，加強領導是關鍵。要充分認識構建和諧社區的重大意義，認真按照黨中央關于構建和諧社會和省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，統一思想，提高認識，增強構建和諧社區的自覺性和主動性。要按照省委提出的“城市抓社區”的要求，進一步加大城市社區建設工作力度，把構建和諧社區作為城市和城區工作的重要內容，擺上黨和政府的重要議事日程，經常研究構建和諧社區中的重大問題，及時解決構建和諧社區中的困難，切實做到思想上重視、組織上保障、工作上落實，做到常抓不懈、常抓常新。

（二）營造濃厚氛圍。要加大構建和諧社區的宣傳力度，通過在報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體上開辟專欄、專題等方式，廣泛宣傳構建和諧社區的重要意義、基本原則、目標要求和主要內容，宣傳構建和諧社區的典型經驗和成功做法，進一步擴大社會影響面，強化廣大干部群眾構建和諧社區的意識，營造“社區是我家，和諧靠大家”的濃厚氛圍，形成人人關心、支持和參與構建和諧社區建設工作的良好局面，使構建和諧社區深入人心，成為居民群眾的強烈愿望和自覺行動，做到人人都是參與者，人人都是受益者。

（三）密切部門合作。各有關部門和單位要找準自身在構建和諧社區中的優勢和位置，切實履行職責，指導做好社區黨建、教育、文化、勞動就業、醫療衛生、計劃生育、環境保護、社會治安等工作。要樹立一盤棋的思想，既明確分工、各負其責，又積極配合、密切協作。社區內所有機關、團體、學校、部隊、企事業單位及個體經營戶，作為社區主體的組成部分，要增強共駐共建意識，積極為構建和諧社區作出自己的貢獻。民政部門作為社區建設的牽頭部門，要切實負起職責，在黨委政府的統一領導下，充分發揮綜合協調和監督檢查的職能作用，把構建和諧社區作為城市工作的重要抓手，抓緊抓實，抓出特色，抓出成效。各級財政要進一步加大對社區基礎設施建設、社區各項工作的資金投入力度，切實改變社區基礎設施缺乏、簡陋的狀況，切實保障社區干部的待遇，使社區居民活動有場地，社區組織辦公有地點，社區隊伍工作有活力。同時，要廣開渠道，堅持政府投入為主，廣泛吸收民間資金，鼓勵社會各界捐助，建立和完善政府與社會相結合的多元投資機制。社區建設聯席會議成員單位，要根據職能特點，找到在構建和諧社區中的結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移，服務靠前，切實發揮作用。工、青、婦等群眾組織要發揮各自優勢，在構建和諧社區中更有作為、更有建樹。社區工作者要進一步樹立宗旨意識、服務意識，密切聯系社區群眾，多為群眾辦實事、辦好事；進一步提高工作能力、工作效率，創造性地開展工作，努力提高構建和諧社區的水平，為構建社會主義和諧社會，為建設海峽西岸經濟區做出新的更大的貢獻。