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黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。打牢這個基礎，對密切黨和群眾的血肉聯系，加強精神文明建設，保持社會穩定，具有重大意義。隨著改革的深化和經濟結構的調整，大量下崗職工進入社區，其中有相當數量的黨員歸屬社區黨組織的教育管理，黨員人數增多，黨員隊伍結構發生很大變化，尤其這部份黨員對經濟利益調整的再分配思想情緒增大，給社區黨組織增加了工作量和工作上的難度。面對新的形勢，如何加強社區黨的建設，加強黨員的組織教育管理，保持黨的先進性，以“三個代表”思想指導黨員的思想與工作實踐，作為街道社區的黨務工作者，必須增強緊迫感和責任意識，為創新基層黨建工作，要不懈探索新的途徑。

社區思想政治建設的重要意義和當前存在的問題。

加強思想政治建設，是黨組織增強自身凝聚力、戰斗力的一條十分重要的經驗，是保持黨員先進性的一項根本措施。社區黨組織要始終把這項工作作為黨建工作的魁要。因為馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，黨員就得用發展的馬克思主義武裝頭腦，統一思想行動。列寧曾經指出：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用?！蔽覀凕h80多年奮斗歷程充分說明，黨所取得的每一個勝利，無不是馬克思主義的勝利，是馬克思主義給我們黨注入了一個科學的靈魂，鍛造了一個堅實的軀體。沒有馬克思主義就沒有中國共產黨，黨就不可能成為中國工人階級的先鋒隊。在新的歷史時期，不加強馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，就不是一名真正的共產黨員，也就不可能成為工人階級和中華民族先進分子。但從社區黨建的工作標準和黨員隊伍的狀況來看，總的形勢雖然很好，但不能盲目樂觀。我們對加強黨的思想政治建設還缺乏足夠認識。近些年來，社區雖然開展了一些很好的活動，如“凝聚力工程”、“民心工程”等主題活動，這對要求黨員長期堅持黨的服務宗旨，發揮黨員的模范作用，凝聚人心改善黨群關系，服務改革發展，穩定大局起了重要的保障作用。但是，在黨員教育管理過程中，有計劃、有重點地組織馬列主義、思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”的學習缺少安排，對增強黨員的科學世界觀，未能作出組織保證，其問題的根本原因大致有以下幾個方面：

一、理解上的片面性。當前在社區黨務工作者中，有不少同志認為“學習黨的基本理論是上級領導的事，是決定方針政策的領導者所掌握的，在基層黨組織就是管干”。沒有從根本上把學習先進理論，確立黨員科學世界觀和保持黨的先進性辯證去理解，統一去認識，表現出思想上的麻木性，影響對黨員的教育管理，制度堅持不好，質量不高，有的說在嘴上，掛在墻上，還有的只是圖有虛名。

二、體制上的隨意性。社區從建立到這次換屆選舉，三年多時間已經進行了大小兩次的區劃調整。以每人300-350戶配置社區干部，因開支渠道為街道，在干部配置上往往存在伸縮性，一般為減少人員開支，干部管理數相應增大，使得有些社區干部超量工作，成天忙于事務，很難擠出時間抓組織教育。今年的黨組織換屆，雖然在加強社區黨建力量上市、區組織部門作了明確規定（原則上黨委應配3名在任社區干部，其中設一名副書記），但因部分社區在任干部黨員少或無黨務工作經歷又難以落實規定，加之減員和上升的工作量，所以也很難從根本上解決加強黨建工作力量的目的。

三、開展教育的局限性。一方面，有些社區的黨務工作者由于文化水平不高，知識面窄，組織黨課教育的能力不強，難以消除黨員思想上當前存在的一些模糊認識；另一方面，有不少社區仍然條件較差，教育功能不完備，雖掛牌成立了社區黨校，但沒有學習教育場所，在組織集中教育，提高質量效果上缺少條件；還有一方面問題是缺少活動經費，現在大部分社區無經濟創收渠道，只有少量的黨費返回資金和辦公經費，開展黨的一些活動，只能到轄區單位登門求助，因此在很大程度上，條件制約著黨建工作的主動性。

四、組織觀念的淡化性。由于社區黨組織對黨員的管理教育上存在主觀與客觀原因，黨員在市場經濟條件下產生的負面影響等問題，不能正確認識理解，部分黨員對黨的先進性產生懷疑，放松對自己的嚴格要求，甚至淡薄了組織約束；有的不參加組織生活；有的不交納黨費或不按工資比例繳納黨費；還有的外出打工也不打招呼，也不定期匯報思想，完全把自己置于組織之外，在黨內起了一種渙散凝聚力的作用，也在群眾中造成了不良影響。

存在上述問題，是基層黨組織思想政治建設乏力的主要原因，這對當前全黨學習實踐“三個代表”，貫徹“5·31”重要講話精神，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣極為不利。我們必須高度重視，加以改進和加強，否則，將會影響黨的事業。

加強社區黨的思想政治建設對策思路。

針對社區黨建發生的新變化，思想政治建設薄弱顯現出來的一些不可忽視的問題，在基層黨的建設上，必須把思想建設放在首位。要按照時展要求，以與時俱進的姿態，把社區黨組織建設好。充分發揮全體共產黨員的模范作用，這是實現黨對社區工作領導的長期任務。其基本的對策思路是：

第一、加大對社區黨務工作者的培養力度。培養和造就一批高素質的社區黨務工作者，是建設黨的基層堅強組織堡壘、開創黨建工作新局面的重要保證，要從加強黨的執政基礎這個高度去對待。首先，從文化高，知識面廣，能力素質強的優秀黨員、下崗后的黨務干部，以及社區的離退休黨員中（對他們年齡可以適當放寬），選拔專職黨務工作者。使他們的才華、經驗、在社區黨的建設上得到充分展示，堅實這塊陣地。其次，是緊貼形勢發展要求，加強培訓力度，要逐步提高培訓層次。區、街黨校，要把社區黨務干部的培訓擺上日程，每年有計劃，有內容對培訓工作做出認真安排，抓好落實，保證社區黨務工作者，有新思維、新創造，收到新效果，提高新水平。再次，建立優秀黨務工作者的獎勵制度。除對優秀黨務工作者授予榮譽稱號外，還要設立專項獎勵基金，解決他們工作和生活中的實際困難，并組織學習考察，休假療養，增強優秀黨務工作者的榮譽感，擴大優秀黨務工者的社會影響力。

第二、要加大對社區建設資金的投入，不斷改善教育的條件和教育手段。首先，要解決黨員教育學習與活動的場所問題，使社區黨員有個家，做到常回家看看，營造親切感，增強黨組織的凝聚力和吸引力。其次，將電化教育手段廣泛運用于社區黨建。以其生動形象，聲情并茂，傳播迅速，喜聞樂見的特點，增強黨員教育的吸引力，提高教育質量，更有效的使黨員用科學理論武裝頭腦，認真貫徹執行黨的路線方針政策，確保黨員先進性的發揮。再次，拓寬資金渠道。要重視培育和發展社區經濟，從政策上予以扶持，創造寬松環境，以滿足居民生活需求為條件，創辦便民網點、家政服務等項目。加強組織管理，解決為居民服務，為下崗職工再就業，為社區建設開展各項活動積累資金，實現一舉多贏的效果。

第三、加強和改進黨員的教育管理方式。保持黨員先進性和實踐“三個代表”的自覺性、堅定性，要根據形勢的發展，改進黨員的管理教育方式。首先，要針對社區黨員隊伍的構成特點，實行分類管理。對離退休老黨員、體弱多病的黨員，要單獨建立黨小組，提出相應要求；對青壯年黨員，根據有職和無職特點，組建黨小組和黨支部，實行分類要求和管理，使每一名黨員根據自身特點，充分發揮作用，為社區建設做出貢獻。其次，堅持黨的生活制度。強化黨員的組織管理和組織紀律，尤其要重視抓高質量的黨課教育，用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”武裝頭腦。用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導實踐，真正履行黨章對黨員規定的八條義務，堅定黨員的理想信念。再次，要把民主評議黨員的工作落到實處。在落實黨的生活制度的同時，每年要抓好一次民主評議黨員工作。在方法上要達到促進提高的目的，一是自我檢查，寫出自檢材料；二是互評，開展批評與自我批評；三是在黨內進行自評、互評，評出優秀、合格、不合格黨員等次；四是在群眾中進行評議，征求群眾意見。在措施上要貫徹從嚴的原則，對違法違紀、修練“”的黨員，必須嚴肅處理；對長期不過組織生活，不交納黨費，不完成組織交辦任務的黨員，要加強思想教育，經教育不改的要嚴肅處理；要制定不合格黨員的認定標準，使處置工作對號入座，有所遵循；要切實做好不合格黨員的教育轉化工作，要采取各種幫助教育方法，解決思想問題和認識問題，使不合格黨員受到深刻的黨性黨風教育，按期改正自身存在的問題，永遠保持黨員的先進性。

第四、建立評比激勵機制，促進社區黨建扎實開展。

建立黨建工作的評比制度，是推動工作開展的有效方法，街道黨組織要切實履行加強社區黨建工作的責任。要加強社區黨建的基礎性工作，進行規范化管理。根據黨內生活的各種制度，在每個社區黨組織中建立統一的登記簿冊，保證各項活動內容近期落實，紀錄完整；有關黨建工作制度張掛上墻，統一標準，使社區黨建工作走向規范運行軌道。要組織必要的檢查評比工作。街道組織部門要定期深入社區檢查指導黨建工作，將區委要求在基層得到迅速落實，并在年未組織社區黨務工作者進行分片互檢，其內容為基礎工作、教育管理、模范作用、區內共建等兩個文明建設的收效成果，達到學習、促進、提高的目的。要結合工作任務，開展經驗交流，迅速推動工作。社區黨建離不開樹典型、推廣經驗為牽引，這既是肯定工作、指導工作，又是鞭策工作，街道黨組織必須抓好這項工作，在典型交流過程中，要善于引導黨務干部對確立的工作，以不同形式、不同內容、不同側重角度開展典型引路，總結新鮮經驗，使工作標準更加規范、科學，啟發培養黨務工作者創新能力和創造力精神，為基層黨建注入活力，永葆勃勃生機。