干部工作改革力度思考

時間:2022-10-23 11:38:00

導(dǎo)語:干部工作改革力度思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

干部工作改革力度思考

為政之道,要在得人;治黨治國,重在治吏。對于執(zhí)政黨來說,鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政綱領(lǐng),最關(guān)鍵的是干部問題。十一屆三中全會以來,我們黨堅持任人唯賢的干部路線,堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,大力推進(jìn)干部制度改革,不斷提高干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平,培養(yǎng)造就了一批又一批德才素質(zhì)較高、能夠擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才,為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)提供了堅強(qiáng)組織保證。但是也要清醒地看到,當(dāng)前干部制度改革仍然滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,干部工作中還存在不少突出問題:一些陳舊的思想觀念、習(xí)慣做法在少數(shù)人頭腦中根深蒂固,一些體制、機(jī)制方面的深層次矛盾未能得到有效破解,個別地方和部門選人用人不正之風(fēng)仍在滋生和蔓延,少數(shù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的浮躁之風(fēng)還沒有真正消除,等等。黨的十七大強(qiáng)調(diào),要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,這對做好干部工作提出了新任務(wù)、新要求。干部工作是組織工作的核心,干部工作改革是組織工作最重要的改革。回顧黨的歷史,每一次重大歷史轉(zhuǎn)折、每一次思想解放運動,必然要求也必然促進(jìn)干部工作改革創(chuàng)新。在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進(jìn)改革開放的新形勢下,干部工作必須進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),以嶄新的理念、科學(xué)的方法、開放的胸襟、無畏的氣魄,加大改革力度,提高工作水平,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來,為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、干部工作改革要旗幟鮮明地為科學(xué)發(fā)展選人用人,使其更具有時代性

科學(xué)發(fā)展是我們黨深刻分析當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略選擇,科學(xué)發(fā)展觀是全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)必須長期堅持的指導(dǎo)方針。在新的歷史條件下,干部工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃改革、推進(jìn)改革、檢驗改革,旗幟鮮明地為科學(xué)發(fā)展選人用人,彰顯干部工作的時代性。干部是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的骨干,班子是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的核心。要著眼于為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人標(biāo)準(zhǔn),注重選拔自覺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部,選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把干部隊伍打造成為自覺促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的骨干力量,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)核心。為科學(xué)發(fā)展選人用人,要自覺從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,以改革創(chuàng)新精神打破那些不科學(xué)、不合理的條條框框,不拘一格選人才,選好人才促發(fā)展。

二、干部工作改革要勇于面對現(xiàn)實存在的問題,使其更具有針對性

改革開放30年來,我國干部制度改革取得了巨大成就,但改革深化到一定程度,就面臨一道道繞不過的坎。比如,干部任用初始提名權(quán)問題,干部考察手段和準(zhǔn)確度問題,領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下問題,干部選拔任用責(zé)任追究問題,選人用人不正之風(fēng)問題等。這些重點難點問題,長期以來沒有從根本上突破,已成為干部群眾關(guān)注的焦點。任何改革的進(jìn)程都是一個不斷除舊布新、除弊興利的過程,推進(jìn)干部工作改革,也必然會遇到很多棘手的難題,必然會涉及利益關(guān)系的調(diào)整,必然會遇到內(nèi)部和外部各種阻力。從某種意義上講,這是一場真正的革命。當(dāng)前干部工作改革進(jìn)入了“深水區(qū)”,推進(jìn)改革不僅僅是技術(shù)層面的問題,而更多是心理層面的問題。要充分認(rèn)識干部工作改革的必要性和緊迫性,進(jìn)一步堅定信心,堅信只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持公道正派,銳意改革,勇往直前,就沒有什么過不了的“火焰山”;要下定決心,以更大的勇氣推進(jìn)改革、克難攻堅,敢于直面矛盾,敢于動真碰硬,即使“遍體鱗傷”也要在改革中前進(jìn);要保持耐心,充分認(rèn)識干部工作改革的漸進(jìn)性,正確把握利益調(diào)整的復(fù)雜性,增強(qiáng)干部工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性;要順應(yīng)民心,聽取群眾意見,集中群眾智慧,尊重基層首創(chuàng)精神,上下聯(lián)動抓改革,齊心協(xié)力攻難關(guān)。

三、干部工作改革要充分尊重干部成長和班子配備規(guī)律,使其更具有科學(xué)性

當(dāng)前干部隊伍中一個帶有普遍性的問題,就是心態(tài)浮躁。有的干部提拔兩三年就要求換崗位,甚至不惜伸手要官;有的年齡稍大就感到升遷無望,工作積極性驟降。產(chǎn)生這些現(xiàn)象,既有干部思想作風(fēng)的原因,也與干部工作密切相關(guān)。干部工作是一門科學(xué),要堅持用科學(xué)眼光、科學(xué)思維、科學(xué)方法,來觀察、思考和解決干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的問題。干部工作說到底是做人的工作,必須始終堅持以人為本,切實理解、尊重、關(guān)心、愛護(hù)干部,把促進(jìn)干部全面發(fā)展、最大限度地調(diào)動干部積極性和創(chuàng)造性,作為推進(jìn)干部工作改革的根本目標(biāo)之一。要研究和遵循干部成長規(guī)律,科學(xué)評價干部發(fā)展?jié)摿Γ⒅赜萌怂L、人崗相適,對特別優(yōu)秀的干部既要注重多崗鍛煉,也要適當(dāng)破格選拔使用,使他們保持最佳能力狀態(tài)。要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)干部發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,更多地關(guān)注干部職業(yè)生涯設(shè)計,更加重視提高干部素質(zhì)和能力,更注重運用非職務(wù)因素的激勵措施,為干部全面發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件,引導(dǎo)各級干部正視職務(wù)升遷的“天花板”效應(yīng),引導(dǎo)全社會樹立用工作業(yè)績來衡量黨政人才的新觀念。要研究和遵循領(lǐng)導(dǎo)班子配備規(guī)律,正確處理結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系,既要有合理的結(jié)構(gòu)要求,又不能搞成“一刀切”,切實解決干部任職年齡“層層遞減”等問題,避免領(lǐng)導(dǎo)人才資源的浪費。

四、干部工作改革要著重于體制、機(jī)制創(chuàng)新,使其更具有創(chuàng)造性

干部工作中反復(fù)出現(xiàn)的一些問題,大多與干部管理體制、機(jī)制有關(guān)。比如,干部“帶病上崗”的原因是多方面的,但歸根到底在于干部工作機(jī)制存在漏洞,有些制度不嚴(yán)密、不細(xì)致,有些制度缺乏操作性,有些管用的制度又沒有真正堅持。加大干部工作改革力度,必須堅持科學(xué)化、民主化、制度化的改革取向,通過各項改革措施的相互銜接、配套,各項制度的有效運轉(zhuǎn)和制度功能的充分發(fā)揮,形成涵蓋干部工作主要環(huán)節(jié)、充滿生機(jī)與活力的管理體制和運行機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,完善干部考核評價機(jī)制,研究建立干部崗位職責(zé)規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核方法的可操作性,全面、客觀、準(zhǔn)確地考察和評價干部德才素質(zhì)。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),完善干部選拔任用機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大民主參與的范圍,提高民主質(zhì)量,加大公開選拔、競爭上崗的力度,規(guī)范初始提名環(huán)節(jié),完善選拔任用決策制度,提高干部工作透明度,讓選人權(quán)、用人權(quán)在陽光下運行,不斷提高選人用人的準(zhǔn)確性和公信度。要著眼于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的活力,完善干部管理機(jī)制,健全后備干部培養(yǎng)管理制度,探索組織調(diào)配與市場配置相結(jié)合的干部交流方式,完善干部激勵保障政策,逐步推進(jìn)干部能上能下,健全干部分級分類管理體制,切實調(diào)動和保護(hù)好各級各類干部的積極性。

五、干部工作改革要特別注意統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥,使其更具有操作性

干部工作的改革創(chuàng)新,政策性強(qiáng),涉及面廣,不僅關(guān)系到干部切身利益,而且受到整個政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的影響和各方面條件的制約,因此不能單兵突進(jìn)、急躁冒進(jìn),而要本著統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn)。要正確處理堅持黨管干部原則與改進(jìn)黨管干部辦法的關(guān)系,始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過擴(kuò)大民主、健全法規(guī)制度,推動干部工作改革創(chuàng)新。要正確處理突出重點與兼顧一般的關(guān)系,在系統(tǒng)考慮、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分出輕重緩急,緊緊抓住干部工作中的關(guān)鍵問題、難點問題和干部群眾關(guān)注的熱點問題,堅定不移地深化改革。要正確處理改革力度與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度、干部可承受程度的關(guān)系,從實際出發(fā)設(shè)計改革方案,提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,對已經(jīng)成熟的改革措施重在形成制度,對尚未成熟的可以先辦試點,對條件不具備的不要硬性推行。要正確處理干部工作各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,把干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理、激勵保障機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,尤其要處理好選拔任用與日常管理的關(guān)系,克服“重選拔、輕管理”的傾向。