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農電線損管理是縣級供電企業管理增效的主要手段，是強化管理、挖掘潛力、增加企業效益的切入點。

兩改一同價后，我省縣級供電企業的管理體制發生了很大變化，在線損管理方面也采取不同的措施，降損節能工作均取得了較好的效果。目前，縣供電企業農電線損管理模式各具特色，考核獎罰激勵機制也是多種多樣，但是，隨著農電體制改革的不斷深入和縣供電企業管理模式的逐步規范，農電線損管理考核激勵機制面臨新的問題。如何建立一個更加科學規范的線損考核管理激勵機制，使線損考核獎罰更加科學合理，讓激勵機制發揮更大的作用，成為縣供電企業探索的一個重要課題。

一、激勵與線損

激勵是管理藝術的一個重要組成部分，也是管理的一項主要職能。曾經有人說過這樣一句話：心情舒暢的員工，工作必然有成效，僅有刺激而無激勵的工作方式導致的只有絕望。由此可見，激勵機制對于員工是何等的重要。激勵機制是通過運用物質和精神相結合的手段，采取多種有效的方式、方法，最大程度的激發各級人員的積極性、主動性和創造性，使其朝著激勵的方向、目標去努力，以保證組織計劃目標的實現。

線損管理也正是通過這種激勵措施，將其科學、合理的溶入管理過程中，鼓舞、調動管理人員的積極性、創造性，引導強化其責任感，使其轉化為不斷努力完成降損節能目標的一種有效方法，所以，在線損“人的管理”問題中，激勵措施是最見成效、效果最明顯的主要措施之一。

二、線損管理

通過查閱學習有關線損管理方面的資料，縣供電企業的線損管理方式基本上是根據各縣具體情況，實行不同的激勵措施和考核辦法，其效果也各具特色，各有成效。

（一）管理方式

縣供電企業線損管理方式基本分為：集約式管理、分級分類管理、指標承包、小指標競賽、指標考核等。主要管理任務是10kV和農村400V的線損管理。

降損節能基本上是在管理和技術兩大措施方面下功夫。即：專線供電和35kV及以上的，主要是靠技術和管理措施降損節能，而10kV及以下配網或臺區，主要是運用激勵措施來實現降損增效的。

（二）激勵措施

線損管理是通過激發各級管理人員的積極性和主動性，使其努力工作來實現降損節能之目的，主要采取的激勵措施是：物質（獎金）激勵和精神激勵。

物質（獎金）激勵有節能獎勵、小指標競賽、考核獎罰等。精神激勵有通報表彰、榮譽稱號等。

激勵的手段是靈活多樣的，不管采取哪種激勵措施，所達到的良好收益都是縣供電企業追求的最終效果。

但是，為防止在線損管理激勵措施的負面作用，必須注意兩個問題：一是要注意時效性，及時反饋或通報、考核兌現結果；二是要適當把握獎勵額度或指標的尺度，達到合理、適度。

三、線損管理中激勵機制的實際應用與分析

近年來，滑縣電業管理公司在線損管理激勵機制方面進行了積極有益的探索，創新思路，堅持降損、增效、獎勵相結合的激勵方法，在不同時期采取不同的形式和措施，激發職工降損節能的主動性，積極實踐線損考核獎罰激勵機制的有效利用，使降損節能管理取得了實效。現結合其實際做法，對縣供電企業線損管理激勵機制實際運用進行分析、研究。

（一）指標包干法

1、方法。實行線損指標包干考核管理辦法。是以供電所為單位，整體核算確定一個綜合指標，實行指標包干，按月考核，公司以節約電量的40%的比例獎勵供電所，實行重獎重罰，供電所進行二次考核，責任到人，以此激勵將相對較高的線損降下來。

線損完成或低于指標時，獎勵金額=（指標—完成）×供電量×售電均價×40%。

線損率超過指標時，超指標電量分別按高、低壓平均售電均價乘以100%罰款。

2、分析。采用此辦法，管理層面簡捷、見效快，供電所受獎受罰的額度和風險相對都大，既增強了主動性又增加了責任心，只要指標核算科學、合理，線損降幅很快，管理效果也很明顯。

存在問題：公司以包代管，整體指標考核是對供電所，脫離了對一線的管理，如果監督檢查不到位，容易造成基層營業管理混亂，此辦法對線損偏高時段作為過度的管理激勵措施很有效，但是，不宜長期運用。

（二）工效掛鉤考核法

1、方法。工效掛鉤獎罰考核辦法是以上年各單位工資總額為基數，確定當年各單位營銷線損指標和單位人員收入基數。

收入分效益工資、效益獎金，計算方法如下：

效益工資=上年單位月工資*當月售電量/上年月均售電量；

效益獎金：完成營銷線損指標時，得去年人均獎；

低于指標：人均獎額=去年人均節能獎*[1+（營銷指標—完成）/營銷指標]

線損超過指標時：按平均售電均價罰超指標電量的100%，最高限額是考核單位當季獎金和工資總額的50%。

每月公司先行支付單位工資基數80%，其余季度考核時統一兌付。獎勵時季末一次性補發，罰款時在季末扣除。

執行時應剔除特殊因素的影響，如電量增幅較大時，應用系數進行修正等。

2、分析。工效掛鉤獎罰考核辦法是按照電量增（減），工資增（減）；線損率升（降），獎金（減）增”為獎罰激勵機制，按勞取酬，是增供擴銷、提升管理、強化責任、增加企業效益的一項有效激勵措施，只要配套管理措施銜接到位，激勵作用將得到充分發揮，能有效調動全員參與的積極性，是一個較為科學的線損激勵方法。

但此辦法對公司系統規范化管理水平要求高，如果整體管理水平和其他考核跟不上，積極性就不能整體發揮出來，會出現塊狀管理效果相差懸殊，獎罰受益不均衡，使部分單位人員產生抵觸情緒。

（三）小指標競賽

1、方法。實行小指標排序獎勵方法，調動一些具有降損空間和管理能力強的職工的積極性和主動性。

設立降損節能獎勵專項基金，每季度1萬元，在線路之間開展降損節能小指標競賽。獎勵按線路考核、按所兌現到人。

季度按單條10kV線路同期對比排序，以降幅0.1%為階梯，選取降幅最多的前30條線路為獎勵對象。

單條線路線損降低所得效益額=（上年該季度線損完成－當年該季度線損完成）×線路供電量×本所10kV均價。

單條線路獎勵金額=（單條線路線損降低所得效益額/30條10kV線路線損降低所得效益額的總和）×10000元。

2、分析。實行小指標競賽活動省去了中間環節，使一線管理人員直接受益，體現出節能越多受益越大，積極性容易得到激發。同時，對供電所實行線損管理排序公示，能促進各單位展開競賽，并在競賽活動中鼓勵供電所開展線路指標競爭上崗，積極能動性得到充分提高。

此辦法是激勵管理人員積極性的最有效的措施之一。

（四）職能考核管理

1、方法。按照管理職能和責任線損實行對口管理，公司考核職能部門，部門考核站、所，每月計算通報，季度考核獎罰兌現。

35kV及以上線損考核調度通信中心和生產計劃部，母線不平衡率考核變電站和計量中心，10kV線損考核營銷部和供電所，400V考核農電發展部和電工班。

供電所線損指標，10kV分解到線路、400V線損率分解到各臺變，內部線路、臺變實行指標競爭上崗辦法，并進行二次考核。

35kV線損：等于指標，不獎不罰；低于指標，每降低0.1個百分點，獎考核單位人均10元；高出指標，每升高0.1個百分點，罰考核單位人均10元。

母線不平衡率：等于指標，不獎不罰；低于指標，獎考核單位人均50元；超出指標，罰考核單位人均50元。

10kV線損：等于指標，不獎不罰；低于指標獎勵。

獎金=（指標—實際完成）/指標×供電量×本所售電均價/100；

超過指標罰款：罰款金額為超指標電量乘以高壓平均售價。

2、分析。職能考核管理是把管理措施、技術措施明確到崗位，是線損規范化管理的體現，在管理中科學的溶入考核激勵措施，使不同的獎勵產生不同的激勵作用，促進各級管理人員朝著共同目標努力。同時，激勵效果相互對照，在精神激勵方面產生橫向對比壓力，最終形成物質激勵和精神激勵兩種激勵作用合一的較好管理效果。

問題：一是激勵首先傾斜一線；二是應保持指標核定的合理性和全局的激勵措施的平衡，使大家感覺在同一個起跑線上，避免不平衡產生消極影響。

（五）精神激勵

1、方法。在精神激勵方面基本上采用：一是授予稱號或先進單位。如降損節能先進單位，降損節能標兵；二是通報表彰。如對其完成情況和經驗予以表彰、排序，推廣先進經驗，開展比、學、趕、幫、超等活動。

2、分析。通過精神激勵的方式，滿足了職工獲得更多尊重和自我價值實現需求的愿望，有效地激發了職工的潛能，對引導職工與企業共同成長進步起到了積極的促進作用。

通過表彰先進，鞭策后進，激勵、激發了各級人員的積極性、主動性，從而增強全體職工的全員意識和團隊精神。

四、效果

通過上述激勵措施的有效運用，公司10kV線損從2000年的5.7%下降到2005年的3.83%，六年間降幅1.87個百分點，減少電量損失4600萬kW·h，降損收益達到1840萬元，實現了節能增效目的。

五、結論

實踐證明，無論什么樣的企業要發展，都離不開職工的創造力和積極性，因此，把降損節能作為企業增效突破點，重視對線損管理人員的激勵機制，把激勵的手段和目的結合起來，運用相應的激勵措施，建立起適應企業特色、時代特點和職工需求的激勵機制，是縣供電企業線損管理工作的基本方向。

線損管理重在人員的思想認識和業務素質，貴在堅持，常抄、常查、常算、常分析，封堵各種跑、冒、滴、漏、損。以人為本，科學、合理有效運用激勵機制和措施，進一步激發管理人員的工作熱情和主動性，挖掘潛在的工作能量，為電力企業創造出更大的利潤空間，才是降損節能工作的最終目的。