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當前正在進行的農村電網的建設與改造，是在為城鄉實行同網同價創造條件。同價前，農村居民子表由各鄉鎮電管站負責抄表、發行、收取電費，其配電變壓器損失電量，低壓電網損失電量，農村電網的維護管理費用均由農民自行承擔。同價后，將實現電力縣(市)鄉(鎮)一體化管理，農民與當地城鎮居民執行相同的電價，農村居民子表將由供電局直管的供電營業所負責抄表、發行、收取電費，其配電變壓器損失電量，低壓電網損失電量，農村電網維護管理費用將由供電企業承擔。

同價前與同價后不僅僅是一個量的變化，而是一個質的變化。辯證思維的方法要求人們必須把握、研究事物的總和，從事物本身矛盾的發展、運動、變化來觀察它。只有這樣，才能認識客觀世界的本質"。筆者針對農網建設與改造，以辯證思維的方法從幾個側面進行辯證地分析，以供有關領導、工程設計、施工人員參考。

1超前思維與保守思維

在農網建設與改造中我們提倡思維適度超前，即反對保守思維，也反對思維過于超前。思維過于超前將耗去大量的網改資金，更多需要建設與改造的地方將得不到建設與改造。思維過于保守，有礙電網實現"安全、經濟、多供、少損"而且過不了多長時間將出現重復性建設。

如在設備選型中，淘汰高能耗配電變壓器，必須選用S9型配電變壓器一步到位，其思維不能保守。而S7型在運行的配電變壓器一并搭車更換為S9型配電變壓器不可取的，其思維過于超前。又如選用RW11-10型跌開式熔斷器，它既增加了瓷裙的爬弧距離，又改變了上端金具的固定方式，同時在結合處變單面接觸為雙面接觸，增大導電部分的接觸面積，使用效果好。我們反對思維過于保守繼續采用一些老型號的跌開式熔斷器。再如，是繼續采用閥型避雷器還是采用金屬氧化物避雷器等一樣存在著反對保守思維，提倡適度超前思維的問題。

2投入與產出

農網建設與改造只有在總體布局合理、局部設計科學、材料選型適度、價格中等、質量可靠、施工工藝優良的前提下，投入與產出在一定范圍內才能達到以最小的投入換取最大的產出，實現電網安全、經濟、多供、少損電量。超出一定范圍的過大投入將造成資產負債率過高，使電價中還貸比例增加而擠占了同網同價的降價空間。由于電價降幅有限，很可能制約農村用電消費的正常增長等。

農網建設與改造同價前是在為同網同價創造條件，同價后則是為向農村提供安全可靠，質優價廉的電力，充分滿足農村對電力的最大需求；對供電企業自身則是在供電量一定的條件下各種損失電量降到最低，取得最大的經濟效益。

3電源側與負荷側

電源側與負荷側的建設與改造是互為支撐，相互制約的。農網建設與改造一般情況下，我們主張先負荷側，后電源側，統籌兼顧。

多年來，由于農村用電實行"誰用電、誰建設，誰受益、誰維護"的政策，造成負荷側自建自管的10kV配電線路、配電臺區及以下低壓電網健康狀況較差，使絕大多數單相電能表，接戶線，相當一部分的低壓線路，配電變臺、配電變壓器。10kV配電線路需要改造或更新換代。但是，若沒有安全可靠的電源側做保證，負荷側的建設與改造是毫無意義的，電源側的變電所建設，主變壓器容量的增減、組合、必要的自動調壓，增設旁路設施，變電所與變電所之間，重要負荷配電線與配電線之間增設聯絡線，配電線加裝分段柱上開關，改善防雷設施等，這些都是在電源側建設與改造過程中應預先考慮的。

同樣道理，沒有負荷側的建設與改造，沒有用電消費需求的增長，電源側的建設與改造也是毫無意義的。

4設備材料價格的高與低

材料采購實行招投標可以降低工程造價是毫無疑問的。大連市農電局1999年11月12日進行的招投標充分證明了這一點。同型號同質量設備如04kV低壓隔離開關，自行采購價格為640元一組，這次中標廠家報價為540元一組；金屬氧化物避雷器自行采購價格一般每支為180～200元，有的甚至高達260元，這次中標廠家報價每支為168元……。

通過這次招投標的實踐，我們可以看出：價格高，質量不一定好，價格稍低質量不一定差，價格太低質量肯定差。在招投標工作中，我們是將質量、價格、廠家資質等若干因素綜合起來去評標、定標。其報價高低并非是中標的先決條件。

據悉，有的單位在設備材料招投標過程中，偏重于投標廠家的報價高低。其危害有：

(1)導致停產半停產廠家中標，而廠家根本無能力組織生產，不能保證按期交貨；

(2)產品質量低下的廠家中標，造成產品質量不合格，反而使建設單位延誤工期。

5絕緣導線與裸導線

絕緣導線封閉性好、造價高、散熱差、電能損耗大、遭受雷擊后容易燒斷造成永久性事故。裸導線封閉性差、造價低、散熱好、電能損耗小、遭受雷擊后不易燒斷，不影響線路繼續運行。因此，只有在沿海地區及選擇線路走廊有困難、用電管理基礎較差的地區，才有必要"積極推廣全封閉式供電"。

目前，"研究人員已經研制出新穎的超導電纜，這種超導電纜將取代遠距離輸電線路上的低效率銅質電纜。預計到2010年美國、日本和大半個歐洲都將用它來輸送電力"。所以使用絕緣導線，還是使用裸導線，我們應既要立足于當前，又要著眼于未來。

6配電變壓器單臺與多臺設置

電氣工程設計人員一般習慣于在變臺設計以滿載考慮，單臺設置，在某種意義上講這是一個誤區。

配電變壓器單臺設置工程造價低，供電可靠性低；而同容量多臺設置工程造價雖略高，但可提高重要負荷的供電可靠性；其最大優點是運行中可根據負荷的季節性變化，實現經濟運行的可選擇性。

配電變壓器單臺設置還是多臺設置，必須根據負荷情況精心設計，對那些電力負荷波動較大的用電臺區，配電變壓器應采取多臺設置方案。

7小容量、密布點、短半徑

"配電變壓器的多點布置具有顯著的降低損耗節能效益，同時可以有效地改善電壓質量。對那些負荷密度大、供電范圍大的用電區域要優先考慮配電變壓器兩點或多點布置。配電變壓器因布置方式的不同，其電能損失率及電壓損失率有很大差異"。

對"小容量、密布點、短半徑"的實施，我們認為其前提條件有：①高壓配電線路必須首先伸入負荷中心；②必須以一定的用電負荷率和負荷增長前景為依托。盲目超前，過多布點，必然不能滿足變壓器經濟運行的要求，是很不科學的，其結果勢必造成空載損耗加大，綜合線損率上升，投資回報率低。因此，"小容量、密布點、短半徑"一定要根據具體情況量化分析、不可盲目簡單地去設計施工，最終導致工程造價加大，單位供電量的經濟效益下滑。

8電能表的換與不換

《電力法》第31條規定："用戶使用的電力電量，以計量檢定機構依法認可的用電計量裝置的記錄為準"。"供電企業應當按照國家核準的電價和用電計量裝置的記錄，向用戶計收電費"。電能計量裝置準確與否，是電力企業最終用以衡量線損大小，效益高低的關鍵部件。所以，對計量級別較低的專用計量計費臺區要堅決對計量裝置予以升級，但對于那些電能計量裝置質量較差的所謂更新換代產品，寧可讓原計量裝置繼續運行也不可盲目換下。

現有的農村綜合配電臺區的計費電能表，則不必更新換代，其計量計費的職能只是暫時的，同網同價后，其只能用來做考核電能表。

電能表的換與不換，要綜合分析：該換的，有質量可靠的電能表則必須換下，質量不佳的則不如不換，否則其未來給供電企業造成的損失將無法彌補。

9速度、安全、質量

在保證人身設備安全及保證設計、設備、施工質量前提下的速度不一定是最快的速度，但卻是最佳最好的速度。那種以設計粗放，安全管理、電氣設備質量管理、施工管理粗放換來的速度可能是最快的速度，但這是沒有質量保證的速度，是最糟的速度。

農網建設與改造，要爭取最快的速度是毫無疑義的，但我們要的是在保證安全、質量前提下的最好最佳的速度。