構(gòu)建和諧社會關(guān)鍵思考
時(shí)間:2022-10-28 04:54:00
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構(gòu)建社會主義和諧社會,需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷認(rèn)識和把握新形勢下和諧社會建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律,努力提高構(gòu)建和諧社會的能力。**縣作為邊疆貧困縣,要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),關(guān)鍵在人才、在干部,在于有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部隊(duì)伍,關(guān)鍵在于提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力。
一、構(gòu)建和諧社會必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力
當(dāng)前,國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻的變化,我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民推動全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程,就必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職水平。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力建設(shè),是我們黨適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境變化,有效應(yīng)對各種競爭挑戰(zhàn)的重大決策,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題。
人才是興業(yè)的定力,領(lǐng)導(dǎo)干部是興業(yè)的根本。人才是興業(yè)的中堅(jiān)力量,用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個(gè)地方的工作,要想開創(chuàng)新的局面,首先必須抓住這個(gè)地方的有用人才,抓住了人才,就抓住了工作的主題;其次必須抓住這個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,干部是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)頭羊,抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部,就抓住了工作的根本。干部能力高低,作風(fēng)好壞,將直接影響工作的成效、影響一個(gè)地方的發(fā)展。
二、構(gòu)建和諧社會須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的幾種能力
各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力和水平如何,直接關(guān)系著我們整個(gè)黨的執(zhí)政水平。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命,不負(fù)重托,就要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,在實(shí)踐中掌握新知識,積累新經(jīng)驗(yàn),增長新本領(lǐng)。
當(dāng)前,**部分干部還存在著不少的問題,表現(xiàn)在:(1)系統(tǒng)能力不強(qiáng),看問題只看現(xiàn)象、不看本質(zhì),不看長遠(yuǎn)、看眼前,抓一項(xiàng)工作就排斥中心工作,思想觀念保守落后,對縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)缺乏信心,持消極觀望態(tài)度;(2)實(shí)踐創(chuàng)新能力不強(qiáng),在困難交加面前無所適從;有的甚至互相推托,推諉扯皮;還有的單位利益、個(gè)人利益至上。(3)執(zhí)行能力和服務(wù)能力不強(qiáng),做事效益不高,有的甚至無所作為、作風(fēng)不扎實(shí)。為此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是單位“一把手”,必須著力提高以下幾個(gè)方面的能力。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展的能力
領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力,反映著領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和本領(lǐng),是領(lǐng)導(dǎo)履職能力的核心。包括提高把握政治方向的能力、洞察事物變化發(fā)展的能力、社會交往能力、駕馭經(jīng)濟(jì)工作和抓黨建黨風(fēng)的全局能力等。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持正確的政治方向,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、政策,把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。
(二)努力提高民主決策能力
提高科學(xué)決策和民主決策的能力,是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平、構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。首先,樹立良好的民主作風(fēng)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把自己看成班子中的一員,尊重班子成員的民主權(quán)利和意見。其次,堅(jiān)持民主集中制原則。在重大決策中,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)廣泛聽取各方面意見。特別是在處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí),應(yīng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),做到?jīng)]有調(diào)查研究不決策,未經(jīng)咨詢論證不決策,未經(jīng)集體討論不決策。三是注意工作方法。切實(shí)使決策的過程成為學(xué)習(xí)政策法規(guī)的過程,溝通不同意見、比較各種方案的過程,在思想碰撞中尋求最佳決策。
(三)提高執(zhí)行能力
思路和目標(biāo)確定之后,執(zhí)行就是決定性因素。沒有落實(shí),再好的決策和規(guī)劃也只是空中樓閣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的堅(jiān)定性,不僅自己帶頭抓落實(shí),而且一級抓一級、一級帶一級,層層抓落實(shí),確保黨的路線、方針、政策以及縣委、縣政府的思路在執(zhí)行過程中不走樣。要敢于正視難題、知難而進(jìn),善于運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題。當(dāng)工作中出現(xiàn)重大問題和復(fù)雜矛盾時(shí),要沉著應(yīng)對,多謀善斷,及時(shí)提出正確的見解和主張,找準(zhǔn)解決問題的突破口,以得力的舉措化解難題,打開工作局面,在推動全局工作中真正起到“主心骨”的作用。抓落實(shí)應(yīng)在上級要求與群眾意愿之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn),既保持政令暢通,又得到群眾支持。同時(shí),實(shí)行層層落實(shí)的責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)量化到部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,努力做到“年初有目標(biāo)、平常有檢查、年終有考核”,形成“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有指標(biāo)”的工作局面。
(四)提高服務(wù)能力
建設(shè)社會主義和諧社會,要求我們把立黨為公、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為對人民群眾的深厚感情,體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)上。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的方針政策的直接實(shí)踐者、落實(shí)者,其服務(wù)能力如何,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。積極組織開展活動,并制定了具體的便民、為民措施,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平。
(五)提高調(diào)控能力
在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,處理好各種錯綜復(fù)雜的矛盾和糾紛,和上下左右溝通協(xié)調(diào)好,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部處在各種矛盾和突發(fā)事件的最前沿,直接面對基層、面對群眾、面對矛盾。如何妥善處理各種矛盾和突發(fā)事件,保持社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展,是對領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建和諧社會能力的重大考驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮各方面的積極性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作,使之做到各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、形成合力。“一把手”要做到總攬全局但不包攬,協(xié)調(diào)各方但不取代。班子成員之間在工作中要“到位”而不“越位”,“補(bǔ)臺”而不“拆臺”,根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行好自己的職責(zé),在平等、團(tuán)結(jié)、和諧的環(huán)境中做好各項(xiàng)工作。
(六)提高創(chuàng)新能力
構(gòu)建社會主義和諧社會,要求我們主動適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化,自覺做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。思路決定出路。能否制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的工作思路,決定著一個(gè)地區(qū)發(fā)展速度的快慢和成效的大小。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,做到審時(shí)度勢、捕捉機(jī)遇、把握重點(diǎn)、謀劃全局、集思廣益、博采眾長。要在提高工作思路的針對性、有效性和操作性上下工夫,做到吃透上情,摸準(zhǔn)下情,掌握外情,把上級精神和本地實(shí)際有機(jī)地結(jié)合起來,把眼前利益和長遠(yuǎn)利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。提高創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的能力。良好的發(fā)展環(huán)境,是一個(gè)地區(qū)吸引力和競爭力強(qiáng)的重要標(biāo)志,也是一個(gè)地區(qū)贏得發(fā)展的重要前提。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是加快發(fā)展必須常抓不懈的基礎(chǔ)工程。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把創(chuàng)造有利于發(fā)展的內(nèi)部和外部環(huán)境視為自己的重要職責(zé),大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和政治體制改革,努力營造有利于加快發(fā)展的政策和制度環(huán)境;認(rèn)真抓好誠信教育,營造“安全、文明、誠信、高效”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境;努力改善發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境,打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
(七)努力提高自我塑造的能力
我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)自控(自律)能力,做到:一要管住眼、管住嘴、管住手、管住腳、管住心;要調(diào)整好心態(tài),正確看待干部調(diào)整;要用心做事,報(bào)答人民群眾和組織;要知恩圖報(bào),知圖奮進(jìn),要知足長樂。
三、提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力的基本途徑
提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力,不是一日之功,要通過積極有效的方法和途徑才能達(dá)此目標(biāo)。當(dāng)前,我認(rèn)為要從以下幾方面提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。
(一)以學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力的基礎(chǔ)
要促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),從而不斷提高其運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)際工作的堅(jiān)定性和自覺性,不斷提高其運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作的水平。同時(shí),還應(yīng)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位情況和要求,有針對性地進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作分工,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,分門別類地舉辦一些短期進(jìn)修班、研討班,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力和水平。
(二)以實(shí)踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要手段
應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和扶貧幫困制度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入工作第一線,在實(shí)踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光和開放型思維,不斷提高工作能力和水平。尤其應(yīng)針對年輕干部成長的規(guī)律,有重點(diǎn)地選派一批優(yōu)秀年輕干部到沿海或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部外引內(nèi)聯(lián)、取長補(bǔ)短、借力發(fā)展的能力。
(三)以群眾評議和監(jiān)督作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力的根本保證
讓群眾參與到領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的評估體系中來,把評判領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平的標(biāo)尺交給群眾,能有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。這是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的根本保證。應(yīng)把群眾的評議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部能否提拔重用的重要指標(biāo),增強(qiáng)他們親民、為民的意識,使他們在想問題、作決策、干事情的過程中能進(jìn)一步尊重群眾的意愿,體現(xiàn)群眾的意志,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。