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今年以來，在市委市政府的正確領導下，我們堅持以科學的發展觀統攬全局，不斷深化“生態立縣”戰略，主動適應宏觀形勢的新變化，較好地完成了年初既定的各項目標。全年預計實現生產總值80億元，增長13．5％；財政總收入8．44億元，增長20．5％，其中地方財政收入4．15億元，增長22．4％；城鎮居民人均可支配收入1．29萬元，農民人均純收入5950元，分別增長12．8％和10％。主要抓了以下工作：

1、思想行動在復雜局面中高度統一。及時掌握干部群眾中存在的不適應宏觀調控形勢、不符合科學發展觀精神等苗頭性問題，層層召開形勢分析和專題學習會，及時把全縣上下的思想統一到“四個堅持四個注重”上來，即堅持“生態立縣”發展戰略不動搖，更加注重發展戰略的深化；堅持經濟建設中心不動搖，更加注重增長方式的轉變；堅持加快城市化不動搖，更加注重城鄉統籌發展；堅持改革創新不動搖，更加注重依法行政、規范操作。同時，采取“項目化推進、責任化落實、倒計時攻堅”等策略，全面推進了12項重點工程，及時把干部群眾的注意

力和精力集中到加快發展上來。

2、經濟在嚴峻的要素制約中持續增長。按照“遠近結合”的方針，著力推進適應性調整和戰略性調整。一抓要素制約緩解。堅持“讓電于民、節電于工”原則，引導企業自備發電，新增自備發電裝機容量5．01萬千瓦；充分發揮小水電頂峰作用；開工建設110千伏城南變電站。全面清理各類建設用地，盤活工業用地近1500畝；突出抓拆遷和供地工作，為發展拓展空間。積極爭取外埠銀行對重點項目、優勢產業和企業的支持，引導中小企業開放股權，爭取民間資本投入。抓先進制造業基地建設。積極培育2+4主導產業。利用宏觀調控“倒逼”機制，引導企業走集約發展、內涵提升之路。加快推進天子湖現代工業園建設；完成轉椅特色園一期；啟動建設竹子高新技術產業園；建立轉椅研發中心、質量檢測中心和企業家培訓中心等公共服務平臺。實施首批先進制造業基地項目18項，完成投資3．11億元。預計全年規模以上工業企業實現產值83億元，增長23％。1—11月，竹制品和轉椅產業分別實現銷售收入27．5億元和30．8億元，分別增長18．1和33％；工業用電量增長40％；萬元產值綜合能耗同比下降4．7％。三抓針對性招商引資。成功舉辦接軌上海活動周和生態文化節，以節為媒，以上海為主平臺招商引資。充分發揮企業在招商引資中的主體作用，推動以外引外、以民引外。今年1—11月，實到外資7800萬美元，全省利用外資綜合排名第16位；引進內資17億元，增長40％。四抓外貿出口。針對國家出口退稅政策調整，鼓勵企業發展加工貿易，做強一般貿易。1—11月完成自營出口1．95億美元，增長78．4％。

3、三農工作在市場引導、行政推動下加速轉型。高度重視三農工作，全年直接支農補助達4590萬元，增長44％。三農工作煥發出新的生機。一是傳統農業加速向現代農業轉型。在嚴格保護糧食生產能力的前提下，大力發展生態高效農業，筍竹、白茶、畜禽、種苗四大特色主導產業產值占農業總產值的53．5％。加快農業企業化、專業化和標準化進程，規模以上農業企業達110家，省市級農業龍頭企業7家；農業專業合作組織70余家，其中兩家被評為省級示范性合作組織；建立省級以上標準化基地6個，省級無公害農產品基地10萬畝，17個農產品獲國家級無公害農產品認證。全年糧食增產11％。二是農村勞動力就業加速向非農化轉移。扎實開展十萬農民素質培訓，完成目標的131％。大力發展旅游富民經濟，開辟農民非農就業和增收的新空間。全年接待游客250萬人次，門票收入2600萬元，分別增長52％和71％，其中農家樂床位增加到4000張，增長87％。農村勞動力就業非農化率達65％，其中今年新轉移1．1萬人；農民現金收入新增部分65％來自非農產業。建立被征地農民基本生活保障制度，新型農村合作醫療覆蓋率達84．2％，農村五保集中供養率達80．6％。三是農村面貌進一步改善。扎實推進“雙十示范、雙百整治工程”、“康莊工程”、“千萬農民飲水工程”等民心工程。累計完成582個村莊環境整治任務，受益率達到55．6％；新建通村公路256公里；啟動農村垃圾處理網絡和污水處理。山川鄉被評為全國環境優美鄉，山川鄉高家堂村被命名為省級“全面小康示范村”。

4、社會穩定在平安創建中得到鞏固。認真貫徹省委建設“平安浙江”的重大決策，啟動“平安安吉”創建工作。層層落實社會治安綜合治理、公共安全防范體系構建、安全生產責任。認真實施領導下訪約訪、聯合接訪、信訪聽證會等息訪制度，實現“零進京”上訪和敏感期無集體上訪。開展了“反盜搶、控發案、強基礎”專項行動。1—11月，全縣刑事立案增幅低于市均14個百分點，破案率高于市均6個百分點，治安案件查處率高于市均12個百分點，萬人發案率也略低于市均水平。

5、服務環境在狠抓效能中得到優化。實施素質工程，建設學習型機關，切實提高干部為民服務的意識和能力；實施陽光工程，改善審批中心服務質量，全面完成二輪審改，建設政府招投標中心，加快電子政務建設，健全政府信息公開制度；實施監督工程，完善效能投訴中心建設，建立依法行政責任制、行政過錯追究制、典型效能案件通報曝光制。嚴格執行“四項禁令”，繼續深化創滿意單位活動、鄉鎮個性化考核和機關工作人員立體考核。

6、執政能力在強化基礎中有了提高。扎實開展“三樹一創”活動。加強科局級領導班子思想政治建設，進一步完善重大問題集體議事規則。扎實開展干部教育培訓工作，全年輪訓或掛職鍛煉干部700人次。深化干部人事制度改革，堅持用好的作風選作風好的人；推行縣管領導干部任期、縣委全委會差額票決鄉鎮黨政正職等制度，“三推兩決”鄉鎮長1名，公選副科級干部8名，差額票決鄉鎮黨政正職10名。認真貫徹兩個條例，扎實開展領導干部“五廉”活動，推行黨政“一把手”任期承諾制。

一年來，我們不僅經受了“檢查多、矛盾多、挑戰多”的考驗，保持了經濟社會較快發展的勢頭，更為重要的是在實踐中深化了對科學發展觀的認識。同時，也更加清醒地認識到我縣必須抓住發展中的重大問題：一是如何加快發展生態工業，打造先進制造業基地，擴大經濟總量，提升增長質量的問題；二是如何加快城鎮化，實現以工促農、以城帶鄉，推進城鄉一體化的問題；三是如何創新發展旅游，帶動和提升第三產業的問題；四是如何緩解土地、電力尤其是資金供需矛盾，保障經濟社會發展的問題；五是如何爭取杭長高速、天荒坪(二)等重大項目盡快上馬，實現安吉跨越式發展的問題；六是如何轉變政府職能，提高機關干部服務效能的問題；七是如何提高縣委駕馭經濟、統籌發展、維護穩定、狠抓落實能力的問題。

2005年，我們將繼續把發展作為第一要務、工業作為第一方略、穩定作為第一責任，把群眾利益擺到第一位置，把干部當作第一資源，求真務實，攻堅克難，努力推進安吉經濟社會更快更好發展。明年經濟社會發展的主要預期指標是：全縣生產總值增長12％以上；財政總收入增長15％以上，力爭20％；其中地方財政收入增長20％以上，力爭25％；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別增長8％以上。明年的工作重點是：

1、突出抓工業，致力于強化產業支撐。按照二產強縣、一產穩縣、三產興縣的方略，致力于開放帶動，特色發展，不斷強化產業支撐。一是牢牢扭住工業經濟這個牛鼻子。繼續走有鮮明生態特色的新型工業化道路，堅持招商引資和民營經濟二次創業兩條腿走路，工業園區和城鎮工業功能區同步發展，改造提升傳統優勢產業和培育新興產業兩手抓，全力推進工業化進程。集中更多的財力和土地指標，優先用于先進特色制造業基地的項目建設和企業發展，推動集聚發展、集約發展，做大塊狀經濟。加快轉椅、竹制品產業技術創新、市場培育和品牌經營，爭取在五年內把椅業、竹制品產業發展成為年銷售收入分別超100億元和60億元的制造中心。爭取明年培育產值超5億元企業1家，培育產值超3億元企業7家，培育產值超1億元企業8家。爭取明年實施重點技改項目39項，其中上億元項目7項，5000萬以上項目10項。二是用抓工業經濟的思維抓農業。積極培育“四位一體”(農業龍頭企業、專業協會、專業合作社、專業大戶)的農業經營主體，推進農業生產從自然人向法人轉變，農產品從直接商品向工業加工品轉變。著力推進四大特色主導產業區域化布局、基地化生產、品牌化經營，著力打造面向上海的綠色農副產品基地。加快構建與大都市市場有效對接的農產品質量檢測體系，推動農產品標準化生產。進一步完善面向“三農”的各項扶持政策，繼續加大支農力度，優化支農投入結構和績效。三是以改革的精神和辦法抓旅游突破。創新旅游經營和管理機制，實質性啟動縣旅游集團公司組建，整合旅游資源和市場，增強自我發展和融資能力；明年努力實現旅游人次300萬，旅游收入9．5億元，門票收入3500萬元，分別比今年增長15％、27％和30％；分步調整旅游規劃區土地利用規劃，爭取1—2個重點旅游項目招商成功。三個度假村開工建設。

2、突出抓“一號工程”，致力于提高外向型經濟發展水平。堅持招商引資“一號工程”地位不動搖，強勢推進針對性招商引資。嚴把投資強度關，科學設置單獨供地企業進入門檻，鼓勵“零土地”招商。集中更多的要素資源用于二產招商，進一步降低商務成本，營造投資綜合環境新優勢。重視引資質量，把引進資金與引進技術、人才、先進理念結合起來，大力引進產業關聯度大、技術含量高、輻射帶動力強的大項目。加大一區一園的基礎設施投入力度，進一步理順園區機制體制，大力開展園區招商，進一步提高利用外資“四個率”；強化企業招商主體作用，大力推進“以民引外”、“以外引外”。明年努力實現協議外資2．8億美元，實到外資1．3億美元，實到內資16．5億元。積極優化出口產品結構，努力提高出口整體效益。鼓勵企業到外地參展參會，建立原材料基地。切實做好出口主打產品反傾銷和應對貿易技術壁壘工作。

3、突出抓城鎮，致力于推進城鄉一體化。按照“一主三副五鎮六十村”城鄉一體化發展思路，推動城鎮加快發展、農村跨越式發展。一是把中心城市做豐滿。進一步完善建成區功能，完成城西水廠、垃圾綜合處理和文體中心等重大基建項目。盡快啟動筏湖景區、鳳凰山公園項目，進一步引山入城、引水入城，打造山水園林城市。二是把副中心城鎮和一般鎮做強做特。加快天子湖工業園和孝豐、梅溪工業功能區建設，加快孝豐、梅溪、高禹等副中心城鎮發展。依托在竹木制品初級加工、生態旅游資源方面的優勢，進一步做特一般鎮。三是把中心村做實。切實加大行政村撤并的力度，拆除空心村、萎縮小型村，加快農村新社區建設。繼續實施康莊工程、十萬農民飲水工程，推進以交通、水利為重點的農村基礎設施建設；繼續實施薄弱村脫貧工程、“雙十雙百工程”，推進以村莊環境整治為重點的農村面貌改善工作；繼續實施農村優質教育工程、東海明珠工程，推進以教育醫療為重點的農村社會事業發展；繼續實施十萬農民素質培訓工程和異地致富工程，推進農村勞動力轉移。

4、突出抓平安建設，致力于構筑和諧社會。圍繞率先達標抓創建。一是建立健全維穩機制。進一步健全“嚴打”經常性工作機制、矛盾糾紛疏導化解機制、治安防控機制等六大機制，認真落實社會治安綜合治理責任制。二是健全社會管理體系。整合資源，進一步發揮以黨組織為核心的基層組織和城鄉社區、社團、行業組織的作用。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體系。三是切實維護群眾利益。認真解決好城市改造拆遷、土地征用過程中的群眾具體利益問題，從源頭上消除矛盾隱患。大力推進就業再就業，加大社會保障體系建設力度，高度重視做好困難群眾工作，失地農民的生活保障工作進一步推進。

5、突出抓保先教育，致力于加強黨的建設。認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動。以“能力提高年”為載體，以提高五種能力為內容，以爭創“好班子”活動為形式，提高各級領導干部執政水平，特別是發展經濟的能力、提高人民群眾生活水平的能力和保持社會穩定的能力。進一步落實黨風廉政建設責任制，繼續抓好黨風廉政建設。以村級組織換屆為契機，真正把村級組織班子建設好，夯實基層基礎。

我們將認真貫徹這次市委全會精神，勇于創新，攻堅破難，努力推進安吉經濟社會更快更好發展。