民生工作創新交流
時間:2022-11-22 09:47:00
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新的歷史時期,以科學發展觀為指導確立民生工作新思路,以有限的財力,實現良好效應,切實解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題,開創民生工作新局面,是各級黨委政府探索的重要現實課題。
關注民生,已是全黨共識。做好民生工作是黨執政為民的本質要求,這是黨和政府一切工作的出發點和落腳點。現階段,做好民生工作尤其需要運用新思路來應對各種新挑戰。
從“負擔論”向“動力論”轉變。辦民生事業需要財力作后盾,對于財力不寬裕的地方財政特別是縣級財政,多辦民生意味著自加壓力。但從另一個角度看,辦民生就是促和諧,和諧就是潛在生產力。發展的根本是造福人民,必須做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,并將此作為工作的原動力。
從重總量向重人均轉變。相比較總量而言,人均概念對樹立民生工作導向更加鮮明。
從重視GDP向重視GNP(國民生產總值)轉變。逐步打破GDP增長崇拜的“怪圈”,從關注量的增長到關注質的提升、從關注生產到關注分配。同時,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,把環境保護、節能減排,老百姓喝上潔凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上安全的食品作為基本的德政工程。
從關注指標向關注指數轉變。隨著經濟社會的發展,人民對生活質量的追求,不僅反映在衣食住行等物質需求方面,而且體現在平等權益、公共服務、精神文化等非物質方面。領導干部除要關注經濟指標、收入水平,還要關注消費價格指數、環境綜合指數、企業景氣指數、群眾的幸福指數等升降。
在堅持觀念與時俱進的同時,還要立足長遠,建立健全民生工作的長效機制。
處理好“可為”與“可能”的關系,建立財力保障機制。具體表現為,財政支出重點傾斜民生,財政預算優先安排民生,政府采購首先突出民生。
處理好“當下”與“長遠”的關系,建立自然增長機制。在“可持續”的財力保障下重點解決緊迫性民生問題,努力實現民生水平提高的“可持續”,建立完善新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療、“城鄉低保”、農村“五保”對象供養標準的自然增長機制。
處理好“民怨”和“民愿”的關系,建立科學決策機制。在謀劃決策階段,廣開渠道,充分吸引群眾的意愿和意見,優化健全制度,防止“民生工程”成為一廂情愿的“政績工程”。
處理好“共享”和“共建”的關系,建立民眾參與機制。檢驗“民生工程”的成效如何,一個有效的標準就是群眾受沒受益、滿不滿意。“民生工程”能否順利實行,關鍵在于有沒有激發群眾的參與熱情、發揮群眾的主體作用。領導干部應該學會通過電視、網絡、報刊、電話熱線等各種渠道傾聽民意、廣集民智,使人民群眾從了解到參與并全程監督,使民生工程真正成為“民心工程”。