導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展路探索交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**，20年前因一場特殊的試驗被人們關(guān)注——人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟貧困使這個地區(qū)陷入了嚴重的生存困境，能否主要依靠自己的力量，突破“越窮越生，越生越墾，越墾越窮”的惡性循環(huán)？經(jīng)國務(wù)院批準成為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制試驗區(qū)”后，這個貴州省最貧窮的地區(qū)開始了一場具有重要意義的積極探索。

20年過去了，探索與試驗的結(jié)果如何？眼前的一組數(shù)字令人欣喜：治理水土流失面積7000多平方公里，水土流失面積減少近70％，森林覆蓋率從15％提高到36％，經(jīng)濟總量增長近14倍，農(nóng)民人均純收入增長近11倍，貧困人口從總?cè)丝诘?0％減少到5％。

多種生態(tài)工程兼以基本農(nóng)田改造，人與環(huán)境開始向基本和諧轉(zhuǎn)變

在川黔交界的赤水河畔，畢節(jié)市清水鋪鎮(zhèn)橙滿園村的土地鋪展在落差高達400多米的陡坡上。從河畔到山頂，蜿蜒上升的路兩旁是一片片種滿雪梨、夏橙、臍橙的果園。成熟的果子已掛滿枝頭，微風(fēng)掠過，飄來清香。

“你看我們這里都是紅沙土，以前大雨一來就要沖掉一層。赤水河就是這樣得名的。”村民趙勇告訴我們，他家7畝地，以前種包谷、地瓜，飯都吃不飽。20年前他家在扶貧工作隊的幫助下開始試種夏橙、椪柑，現(xiàn)在一年的水果收入超過3萬元。

“種果樹，幫民富；保青山，留后路。”鎮(zhèn)黨委書記肖玉明介紹說，鎮(zhèn)黨委堅持這條路子走了20年，村民們正在享受生態(tài)與經(jīng)濟和諧發(fā)展帶來的好處。

以經(jīng)濟開發(fā)支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進經(jīng)濟開發(fā)，是試驗區(qū)整個工作的指導(dǎo)思想。山上植樹造林戴帽子、山腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營收谷子，“五子登科”的生態(tài)建設(shè)新模式，成為畢節(jié)試驗區(qū)綜合治理、科學(xué)開發(fā)的主要方向。

從19**年開始，全地區(qū)開展了以“坡改梯”為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)，在石旮旯里炸石砌坎，然后回填泥土造田。至今，砌筑石埂60余萬條，總長4萬多公里，為全區(qū)增加基本農(nóng)田120多萬畝，新增耕地12萬畝，244萬農(nóng)民直接受益。

試驗區(qū)開展長達10余年的長江中上游防護林建設(shè)工程、天然林保護工程等，使全區(qū)每年新增造林近3萬公頃、封山育林萬余公頃。到19**年底，8個縣市全部消滅了宜林荒山。20**年以來，28．2萬農(nóng)戶累計完成退耕還林262．4萬畝。

集中投入、滾動發(fā)展、區(qū)域治理，開發(fā)式扶貧培育造血功能

黔西縣太來鄉(xiāng)芭蕉村70歲的老漢何榮華去年養(yǎng)豬發(fā)了財，今年建了新房，眼下即將出售的雞群估計會帶來上萬元的純收入。何老漢的致富，得益于當(dāng)?shù)亻_展的“開發(fā)扶貧、滾動發(fā)展”幫扶模式。

太來鄉(xiāng)是貴州省重點一類貧困鄉(xiāng)，芭蕉村又是鄉(xiāng)里的重點貧困村。兩年前，縣畜牧局資助何老漢2500元錢、17頭豬崽，與何老漢簽訂協(xié)議，豬繁殖后給畜牧局8頭豬崽，其余全歸何老漢。何老漢一年后賣了11頭肥豬賺了上萬元。畜牧局把這8頭豬崽給了別的貧困戶用于滾動發(fā)展。兩年里，畜牧局用這個辦法幫助村里50多個貧困戶飼養(yǎng)生豬，最多一戶發(fā)展到飼養(yǎng)生豬20多頭。芭蕉村現(xiàn)在全村人均收入由20年前的不到200元增加到2800多元。

各縣根據(jù)實際，建立不同的經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的試驗小區(qū)。按照山、水、林、田、路綜合治理目標，在一個流域、一個灌區(qū)、一個壩子設(shè)定項目試驗區(qū)，集中人、財、物連續(xù)投入數(shù)年，治理一片，成功一片，見效一片。項目區(qū)內(nèi)共改造中低產(chǎn)田土112萬畝，營造水土保持林45.6萬畝，糧食畝產(chǎn)提高80公斤以上。

為了讓財政資金發(fā)揮最大效益，畢節(jié)不斷創(chuàng)新，積極探索符合實際的科學(xué)發(fā)展新路：引資實行合股經(jīng)營、引進能人投資經(jīng)營、干部職工領(lǐng)辦、部門扶持、引種栽培、項目整合示范種植等6種模式注入新活力。新模式的推廣應(yīng)用，打破了畢節(jié)地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)由國家投資建設(shè)的單一模式，初步形成了國家、個人、企業(yè)多元投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新格局。

財政資金發(fā)揮最大效益：20年農(nóng)民人均增收2232元；人均糧食增產(chǎn)193公斤；基本農(nóng)田人均增加0.14畝；生態(tài)環(huán)境惡化的狀況明顯改善，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本農(nóng)田質(zhì)量得到明顯的改善。初步測算，保水、保土、保肥等生態(tài)功能產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益超過20億元，是總投資的近8倍。

提高人口素質(zhì)，控制人口過快增長，帶來發(fā)展方式和發(fā)展速度的變化

“北京來的教授不但給我們引進了萊茵種鵝，還改變了我們的村民。”黔西縣素樸鎮(zhèn)古勝村黨支部書記張建介紹說，民盟中央派來的教授幫助村民們成立養(yǎng)鵝協(xié)會，統(tǒng)一對外議價，建立外銷渠道。

試驗區(qū)從成立的那天起就一直受到各派中央和全國工商聯(lián)的關(guān)注。試驗區(qū)成立至今，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各派中央、全國工商聯(lián)共安排203批1929人次領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、企業(yè)家到試驗區(qū)指導(dǎo)幫助工作，爭取和引進智力支邊項目400多個，項目資金接近3億元，引資、捐資逾億元，培養(yǎng)各類人才10萬余人次，聯(lián)系輸出農(nóng)村富余勞力上萬人次，幫助吁請并得到切實支持的重大項目十余個，涉及資金300多億元。

智力幫扶為試驗區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了長久支撐。教育在這個時期得到最快發(fā)展。到20**年，全區(qū)均實現(xiàn)了“普九”目標，“兩基”人口覆蓋率達到100％，小學(xué)適齡兒童包括女童入學(xué)率均在99％以上，高中入學(xué)率提高了20個百分點。應(yīng)對市場需要的各類職業(yè)學(xué)校蓬勃發(fā)展，24所職業(yè)學(xué)校中有2所國家級重點職業(yè)中專，6所省級重點職業(yè)學(xué)校。這些學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率近100％，同時學(xué)校還為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5萬多人次，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1400多萬人次。

人口控制是試驗區(qū)的三大主題之一。從金沙縣開始，試驗區(qū)建立起一套“生不增、死不減、娶不增、嫁不減”的“人地掛鉤”制度，激勵少生優(yōu)生，約束超生，20年來，人口自然增長率從21.29％。下降到7.8％。，初步遏制了人口過快增長造成的環(huán)境壓力。

大方縣對江村372家農(nóng)戶80％都加入了村里的蔬菜協(xié)會。協(xié)會下設(shè)4個組，專門負責(zé)引進良種、試種推廣、病蟲害防治和市場營銷。不但村里的1200多畝土地全種了蔬菜，他們的產(chǎn)業(yè)還覆蓋了周邊5個村上萬畝土地。村里人均收入也由15年前的不到300元，提高到了去年的3600元。

像對江村這樣的村寨目前在畢節(jié)尚不是多數(shù)，然而，它們的今天卻是更多村寨正在努力實現(xiàn)的明天。