干部工作經濟建設互動交流
時間:2022-11-24 04:03:00
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近年來,**省**縣干部工作緊緊貫徹落實科學發展觀的要求,依托重點工程項目搭建干部實踐鍛煉和展示才干的平臺,在項目建設一線選賢任能,鍛造一支能引領**跨越式發展的高素質干部隊伍,實現干部工作與經濟發展的互動雙贏。兩年來,全縣共確定重點工程項目68個,完成投資18.31億元,占全縣固定資產投資的72%,有力拉動了全縣經濟的發展,全縣經濟增長均超15%。主要做法和成效:
一、搭建項目建設育人新平臺,激發干事創業熱情,經濟發展人才基石不斷夯實
重點工程項目建設是拉動全縣經濟發展的大動脈,是培養鍛煉干部的大熔爐。縣委堅持以重點項目作為創新干部教育培訓途徑的主渠道,培育了一大批“復合型”人才。
1、創新培訓方式,增強發展意識。立足干部教育培訓方式的創新,構筑以發展為核心的育人新平臺。把全縣68個重點項目列入干部培訓重點基地,先后組織青干班等9個班次1100多名干部到重點項目考察,選派200多名干部到重點項目建設實踐鍛煉,有效提高干部培訓實效。一是優先培訓項目建設干部。采取統一調訓、舉辦專題講座、研討會等形式,對項目建設干部進行招商引資和做群眾思想工作方法、技巧等方面培訓。先后安排150多名項目建設干部參加各級各類理論學習研討班,選派60多名重點項目建設工作人員到浙江、江蘇、石獅等工業項目園區參觀考察,選派6名項目建設干部到沿海鄉鎮掛職。二是作為干部一線實踐基地。把培訓課堂辦到項目建設一線,在青干班等6種培訓班次增設項目建設實踐內容,900多名干部圍繞“如何加快重點工程項目建設”進行研討,通過現場察看、聽介紹、到拆遷戶做思想工作等形式,增強干部做好項目建設、促進經濟發展的責任意識和工作能力。
2、拓展實踐渠道,提高發展本領。縣委堅持“項目鍛煉干部,項目出干部”的導向,依托重點工程項目建設園區開辟實踐鍛煉基地,有效提高干部抓工作、促發展的能力。實行“三派二定”實踐鍛煉辦法,挑選300多名干部下派基層鍛煉、上派機關鍛煉、外派沿海地區鍛煉、定艱苦崗位鍛煉、定關鍵崗位鍛煉等,有針對性地加強綜合實踐鍛煉,培育項目建設的“后備軍”。把服務重點工程項目建設作為先進性教育主題實踐活動的重要內容,18個鄉鎮黨委利用工程項目園區開設各類主題實踐活動。先后抽調200多名干部參與重點項目建設,促其在抓項目的實踐中逐步成長。通過多渠道鍛煉,拓寬各級干部的發展思路,增強科學發展的動力和本領。
3、堅持以點帶面,鍛造過硬作風。項目建設能否順利推進,是干部工作作風扎實與否的最好檢測途徑。通過轉變項目建設干部工作作風,有力促進全縣干部作風的轉變。一是蹲點基層,轉變作風。要求干部人人掛鉤拆遷戶,切實蹲點建設一線,深入拆遷戶交心談心,做好群眾的宣傳、解釋、教育工作,做到拆得下,遷得出,安得穩,使拆遷難題迎刃而解。如:潯中鎮世科道路建設中遇到的百年古宅拆遷瓶頸問題,負責該項目的幾位干部通過查檔案、開調解會落實房屋所有權,反復做思想工作,成功化解難題。二是細化責任,加強管理。成立重點工程項目建設領導小組并下設辦公室,負責協調組織全縣項目建設工作。建立健全重點工程項目領導掛鉤制度和項目責任制,做到領導分工到崗、目標責任到人、協調管理到位。三是強化督辦,推進工作。對重點工程項目建設實行專項督辦,推行周督辦、月匯報分析制度,并將現場會和匯報會結合在一起重點解決建設中出現的問題。通過強化督辦,不斷引導和“加壓”,干部的責任意識、服務意識和效率意識不斷深化,全縣上下心齊、勁足、氣順,想發展、謀發展、快發展的熱情競相迸發。
二、拓展項目建設選人新視野,營造競爭擇優氛圍,經濟發展合力充分凝聚
選好人是加快全縣經濟建設的前提和基礎。縣委堅持以項目建設需要擇人,把最優秀的干部優先用到項目建設一線,讓“有本事”的干部有施展才華的舞臺。
1、納入后備管理,拓新后備選拔途徑。縣委首先確立“不敢抓重點項目建設的干部不是稱職的干部,抓不好重點項目建設的領導不是優秀的領導”的選人導向,制定《重點項目建設抽調人員組織管理試行辦法》,明確管理和使用辦法,堅持選用干部向善于抓項目、造環境的干部傾斜,形成圍繞發展選賢任能的正確選人用人導向。其次,堅持選派項目建設干部“四重舉薦、遴選擇優”選人辦法,創新后備干部選拔方式。把選派項目建設干部納入后備干部管理,在選派項目建設干部時,采取先由單位投票推薦、領導口頭推薦、分管(掛鉤)縣領導舉薦、用人單位推薦的“四重舉薦”,再由組織部門研究確定初步人選,組織培訓后試用一個月,最后與用人單位確定人選的“遴選擇優”辦法產生。兩年來,選派參與項目建設干部均素質優良、表現良好,具備后備干部條件,有效改變以往縣管后備干部主要由單位推薦產生的狀況,拓新后備干部選拔途徑。
2、廣泛吸納項目建設人才,拓寬海納百川選人視野。識人選人如海納百川,視野開闊方能廣納群賢。項目建設涉及各個經濟領域,需要各方面人才,面對我縣人才缺乏,特別是具有專業知識的高素質領導人才緊缺的實際情況,堅持打破身份、地域限制,拓寬以發展為核心的選人視野。堅持利用每年到全國各地舉辦陶瓷展銷會和人才招聘會等機會,引進聘用一批有專業特長的人才服務重點工程項目建設。根據各鄉鎮重點工程項目建設的需要,采取“定崗招考”的辦法,從每年的高校畢業生中錄用專業對口的40多名干部,充實項目建設專業人才隊伍。在工程項目相對集中的龍潯、潯中兩個鄉鎮實行干部調入公開考試制度,面向全縣公開考試擇優調入8名項目建設需要的干部。
3、大膽使用項目建設急需干部,創新不拘一格選人模式。把善抓發展作為用人的重要標準,創新“三不唯”選人模式,即“不唯文憑、不唯身份、不唯資歷”,真正把精兵強將用到項目建設。一方面,每年對各機關事業單位中熟悉城鎮規劃、建筑工程、陶瓷、水電、采礦等專業的干部進行盤點清查,分類歸檔建立“項目建設人才庫”,這些人員不管學歷高低、不管干部、職工、臨時工身份,只要具有一定專長,就納入人才庫管理使用。對人才庫中儲備的項目建設急需的專業人才,采取調任、選派、抽調等辦法,從各種工作崗位中進行調整,優先保證項目建設所需。如:霞田文體項目園建設需要具有建筑、城建規劃、環保、文體知識等方面專業的人才,從全縣7個單位中抽調具有相關專業的干部充實該項目建設。另一方面,到企業單位物色項目建設急需的人才,對有陶瓷制作、企業管理、建筑設計等專業的人員,不管是企業干部,還是職工、工人身份,都根據需要抽調到項目建設中。同時,根據項目建設需要,打破職級界限,有的科級干部到項目建設中擔任一般工作人員,有的一般干部擔任項目管理人員,真正做到不唯資歷選人用人。
三、創新項目建設用人新機制,形成有為有位共識,經濟發展組織保障持續有力
縣委堅持“選人用人為發展,選準用好干部促發展”的思想,堅持重用真抓實干、實效突出的干部,在形成良好導向的同時,為發展經濟提供有力的組織保障。
1、憑實效考干部,完善實績考核體系。堅持在實踐中考察班子,在實戰中考察干部,以項目建設實實在在的成效來檢驗干部的能力水平。一是堅持重實績考察干部。探索干部實績考核新辦法,把干部考察從辦公室考察前移到項目建設一線考察,從單純工作總結擴大到全程考察。制定實績考察指標體系,全面實行經濟與社會發展、黨建、計生、社會治安綜合治理以及科教文衛等多項量化考評。其中,單獨把重點工程項目建設作為一項考評內容,占總分值的14%,視工程項目完成情況定分,客觀公正、實事求是地評價被考察對象的工作實績。二是實行重點工程項目專項測評。采取干部述職、個別談話、實地查看、部門聯審等“四項評價”,讓廣大干部群眾參與測評,互相印證,提高測評準確性,健全績效評估辦法。今年來,分優、良、一般、差四個等次,對參與項目建設的200多名干部進行相應考評。
2、憑成效辨干部,健全民主科學舉薦機制。積極探索多管齊下的推薦方式,提高民主推薦的準確性。一是群眾民主推薦。以問卷調查、座談會等形式,廣泛征求干部群眾的意見和建議。二是領導署名推薦。對參與項目建設干部采取領導署名推薦,實行掛鉤縣領導下重點工程必訪,縣委組織部下重點工程調研必談,屆中、屆末考核必列入等辦法,通過平時走訪、專項測評、實績考核,建立實績檔案,加強跟蹤了解,把有本事、能干事的人推薦到領導崗位上。三是專業領域推薦。對重點工程項目干部實行分類管理,分成陶瓷、礦業、城建、林業等專業型干部,采取專業領域人員、服務對象人員共同推薦,把實績較突出,擅長抓項目、造環境的干部推薦上來。兩年來,200多名參與項目建設干部中有90多名干部被推薦為重點培養對象,培養儲備了60多名熟悉項目開發、園區建設、城市建設的黨政領導干部人才。
3、憑實績用干部,健全公正公平用人機制。縣委堅持“以發展論英雄、憑實績用干部”,把項目建設工作好壞作為考核各級領導班子和領導干部的重要內容,健全完善有為有位的激勵機制和公正公平的用人機制。突出事業用人、公道用人,注重運用實績考核結果,引導和激勵干部大膽干事、大膽創業,最大限度地保護和調動干部的積極性,一批懂經濟、會管理、善于做群眾思想工作、綜合考察實績突出的干部脫穎而出。在新提拔干部中,80%以上來自重點工程項目建設一線或急難險重崗位。其中有25名抓發展、搞項目建設實績突出的干部得到了提拔重用,17名非領導職務干部因工作實績突出轉任領導職務,32名有經濟工作經驗和專業技術特長的干部提拔或交流充實到鄉鎮、經濟部門擔任領導職務。對重點工程項目推進不力,在困難面前束手無策的5名干部給予改任非領導職務,做到賞罰分明。全縣上下形成了靠工作實績獲取晉升的“入場券”,靠群眾認可獲取“資格證”的選人用人導向。
幾點體會:
1、服從服務經濟發展大局是干部工作的緊迫要求。干部工作要始終圍繞全縣工作大局和中心任務去審視、去謀劃,特別要立足服從服務經濟發展的高站位,才能充分體現成效、符合科學發展觀的要求。近幾年,縣域經濟持續快速發展,組織部部門作為黨委的職能部門,必須緊緊圍繞全縣改革、發展和穩定的大局,進一步樹立公平正義的理念,真正把優秀的干部提拔到各級領導崗位,建設一支符合科學發展觀要求的高素質的干部隊伍,為社會經濟發展提供強有力的人才支持和組織保障。
2、注重工作實績是干部選任的重要標準。用人導向是旗幟,是標桿,是發展的催化劑。干部綜合素質和工作能力的好壞,主要體現在處理應急事件和在急難險重崗位、經濟一線、艱苦崗位中所取得的實績,體現在干部群眾的評價和滿意程度。必須堅持以工作實績作為干部選任標準,重用政治堅定、開拓進取、能力強、懂經濟、善管理的人擔當重任。要完善一線選任干部相關機制和配套制度,使綜合素質和工作能力強的優秀干部脫穎而出,有利于防止和糾正用人上的不正之風。
3、堅持改革創新是干部工作的永恒主題。干部工作要體現科學發展觀的要求,就要順應時代的發展,當前更要注重中國特色社會主義市場經濟的發展變化,圍繞執政能力的提高,不斷進行改革創新。要大膽探索、敢于實踐,不斷總結干部工作的新經驗,深化干部人事制度改革,健全完善富有實效的干部教育培訓辦法、充滿活力的激勵機制、公開民主競爭擇優的選任機制,推進干部工作的科學化、民主化、制度化進程。