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黨的十六大確立的全面建設小康社會的奮斗目標給組織工作提出了新要求。組織工作要適應新形勢新任務的要求，就要以十六大精神為指導，轉(zhuǎn)變思路換腦筋，在“創(chuàng)新”上作文章，在“突破”上下工夫。

一、把干部教育工作的著眼點放在動員和促使黨員干部特別是領導干部按照黨的十六大的要求爭做“三個模范”、提高“五種能力”上，實現(xiàn)干部素質(zhì)水平的新突破。突出抓好“三個結(jié)合”：一是黨性教育與知識教育相結(jié)合。在強化“三個代表”重要思想教育的同時，及時給干部灌輸新知識，讓干部拓寬新視野。二是干部培訓與干部輪崗相結(jié)合。實行大規(guī)模的干部輪崗制度，輪崗期間集中在各級黨校參加多種形式學習培訓。三是理論培訓與實踐鍛煉相結(jié)合。一方面分期分批安排一部分干部參加理論培訓；另一方面，分期分批安排一部分干部到江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)跟班學習。二者互相促進，提高干部教育培訓的實際效果。

二、把領導干部隊伍建設著眼點放在將那些德才兼?zhèn)鋵嵖兺怀鋈罕姽J的人及時選入領導崗位、將各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體上來，實現(xiàn)班子建設水平的新突破。主要是在五個方面下功夫。一是要用更好的方法考察干部。搞好“三結(jié)合”、“三公開”。考察過程中，實行本地考察與異地考察相結(jié)合。針對8小時以內(nèi)的情況進行考察與針對8小時以外的情況進行考察相結(jié)合，考察組撰寫干部考察材料與群眾撰寫干部考察材料相結(jié)合，充分聽取群眾意見。考察結(jié)束后，適度公開民主測評情況、公開民主評議情況、公開民主推薦情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。二是用更好的作風選拔干部。在選人用人上切實做到：堅持任人唯賢，不搞任人唯親；堅持五湖四海，不搞團團伙伙；堅持公道正派，不拉關系、徇私情；堅持集體討論，不搞個人或少數(shù)人說了算；堅持按程序辦事，不搞臨時動異。三是用更好的思路配備干部。著眼于優(yōu)化整個領導干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大培養(yǎng)選拔年輕干部的工作力度，進一步做好培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的工作；著眼于優(yōu)化單位班子結(jié)構(gòu)，注意按優(yōu)勢互補原則搭配班子，使班子成員之間能夠取長補短，班子內(nèi)部產(chǎn)生合力。四是用更好的活動錘煉干部。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，使之充分體現(xiàn)時代性，富有實效性，強化季度督查，推進經(jīng)驗交流，改革考評辦法，保證爭創(chuàng)質(zhì)量。通過開展活動，使干部得到錘煉，使領導干部隊伍建設水平得到提高。五是用更好的機制降免干部。從有利于增強干部隊伍活力出發(fā)，本著優(yōu)勝劣汰的原則，下決心解決干部“下”的問題。積極探索領導職務任期制，大膽試行領導干部待崗制度、領導干部辭職制度，堅決實行末位淘汰制度，為建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍提供制度保證。

三、把基層黨建的著眼點放在不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，實現(xiàn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的新突破。主要是做好三方面工作：第一，扭住發(fā)展抓黨建。一切黨建工作都要緊扣發(fā)展這個主題，以經(jīng)濟建設為中心，不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑，如構(gòu)建黨員致富鏈、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)開發(fā)黨員示范基地，開展科教興縣互助活動等等。第二，針對薄弱環(huán)節(jié)抓黨建。抓住非公有制企業(yè)和社會中介組織中黨組織不健全、社區(qū)黨建徘徊不前、一部分村級基層黨組織軟弱瘓散、農(nóng)村黨員管理松散、流動黨員放而未管等這些薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢抓黨建。在非公有制企業(yè)和社會中介組織中采取聯(lián)合設立、掛靠設立、單獨設立等多種形式建立黨組織，并探索其有效的工作機制；在社區(qū)，把支部建在小區(qū)上；在農(nóng)村，根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平適當調(diào)整村級黨組織設置，積極探索村村聯(lián)合設立黨支部、在各種經(jīng)濟協(xié)作組織中建立黨支部、在流動黨員比較集中的地區(qū)設立流動黨支部；同時，全面而深入地推行以定崗位、定職責、定目標、定考核、定獎懲為內(nèi)容的“五定”黨員管理辦法，強化黨員管理。第三，積極拓展黨員發(fā)展領域。重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員工作的同時，注意在新的社會階層中發(fā)展黨員。做到“三個注重”、“兩個堅持”，即注重在生產(chǎn)、工作一中線發(fā)展，注重在知識分子中發(fā)展，注重在青年中發(fā)展；堅持黨員標準不降格，堅持思想建黨不動搖，確保黨員發(fā)展工作健康有序的開展。

四、把作風建設的著眼點放在密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系上，實現(xiàn)黨群關系的新突破。圍繞密切聯(lián)系群眾這個核心積極探索作風建設的好機制好途徑。在創(chuàng)新機制方面，實行“兩個掛鉤”。把作風建設與實績考核工作掛鉤。認定一個單位作風建設成效的大小的標準，不看搞了多少活動，而看工作有沒有新的改進，群眾的工作和生活狀況有沒有新的改善。認定一個干部作風的實與虛、好與壞的標準，不單純的看干部下基層的時間長短，走訪了多少個農(nóng)戶，而看干部在深入基層、深入群眾的過程中創(chuàng)造了多少群眾公認和滿意的實績。把作風建設與干部任用工作掛鉤。在干部選拔任用工作中堅持用好的作風選作風好的人，對那些脫離群眾、脫離實際、搞形式主義、官僚主義的人，不干實事、弄虛作假的人，因循守舊、照搬照抄、不思進取的人，作風霸道、不顧大局、鬧不團結(jié)的人，任人唯親、拉幫結(jié)伙、投機鉆營、跑官要官的人，貪圖享樂、鋪張浪費、以權(quán)謀私的人，決不提拔重用。在創(chuàng)新途徑方面，抓好“三個落實”。把作風建設落實到民主決策中去。各級黨委實行開門決策，廣辟渠道傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，為群眾謀利益，不搞“形象工程”，不搞“泡沫經(jīng)濟”，不搞短期行為。把作風建設落實到有效服務中去。抓住群眾生產(chǎn)生活中的種種難題，及時組織力量為他們提供技術(shù)援助、政策援助、法律援助。把作風建設落實到黨性考驗中去。抓住干部隊伍中存在的突出問題，采取批評與自我批評并重、教育與懲處并重、上級監(jiān)督與群眾監(jiān)督并重、黨紀黨規(guī)監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督并重的方法規(guī)范黨員干部言行，使一切歪風邪氣在黨內(nèi)沒有發(fā)育的市場。