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黨的十六大中“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。作為建立學習型社會的重要內(nèi)容之一，建立學習型黨組織不僅是新時期黨員先進性活動的延伸和推廣，更是深入貫徹“三個代表”重要思想、實現(xiàn)“科學發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的必然要求。積極、主動、堅持、全面建立學習型黨組織，對處于城市化過渡中的三井街道的經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)管理與服務、干部居民素質(zhì)的提高，順利完成“十一五”規(guī)劃目標，構建和諧社會都具有特別重要的現(xiàn)實意義。

一、認清形勢，加強對建立學習型黨組織的必要性的認識，提高學習的自覺性。

1、建立學習型黨組織是廣大干部創(chuàng)新思維、更新觀念的必然要求。在我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼續(xù)推進改革開放的過程中，解答如何保持思想和觀念的與時俱進的問題,是我們能否開展好各項工作的前提。建立學習型黨組織，一方面可以為干部學習搭建平臺，另一方面，也有利于形成自上而下的學習氛圍和學習合力，用先進的發(fā)展理念、發(fā)展意識、發(fā)展辦法來武裝廣大干部的思想頭腦。

2、創(chuàng)建學習型黨組織是打造“服務型、廉潔型”政府的重要基礎。我國社會主義市場經(jīng)濟正深入發(fā)展，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐上日趨明朗，現(xiàn)階段招商引資、開拓競爭的本質(zhì)，不僅是各地經(jīng)濟實力、發(fā)展?jié)摿Φ母偁帲钦g服務水平、管理體制和創(chuàng)新能力的競爭。這就必然要求政府部門必須不斷加強學習，學習引進新的理念，通過學習來提高廣大黨員干部的法制意識、服務意識和責任意識；通過創(chuàng)新來改革現(xiàn)行不適宜的行政管理體制，以取信于民，以人為本，建立真正體現(xiàn)“為人民服務”宗旨的政府。

3、創(chuàng)建學習型黨組織是落實黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神的關鍵內(nèi)容。創(chuàng)建學習型黨組織是建設學習型社會的重要組成部分，也是各級政府部門貫徹落實黨的十六大和十六屆四、五中全會精神的具體表現(xiàn)。因此，迫切需要學習和再學習。創(chuàng)建學習型黨組織，正是為了強調(diào)長期學習，不斷創(chuàng)新，將理論和知識與工作實際緊密結合，針對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)造性地加以運用，以不斷解決新問題、迎接新挑戰(zhàn)，扎實推進我街道的全面小康建設進程。

結合三井街道的實際情況我們發(fā)現(xiàn)，學習型黨組織建設已經(jīng)迫在眉睫。

首先，新的形勢需要我們學。近年來，三井街道的經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高，社會發(fā)展取得了長足的進步，人民生活水平持續(xù)較快提升。一方面，隨著整體實力的不斷上升和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引了越來越多的外來經(jīng)濟。許多國內(nèi)外知名企業(yè)的到來，不斷充實和完善了三井街道的經(jīng)濟架構。如何管理和服務外來的新經(jīng)濟成分，如何應對日益激烈的國內(nèi)國際競爭，這些現(xiàn)實存在的問題要求并且迫使我們的廣大黨員干部，必須堅持不懈地學習，通過學習現(xiàn)代化的科學和法制知識，時刻把握國際形勢，才能在與外商的接觸中占得先機，贏得主動。另一方面，隨著常州新城區(qū)建設的整體推進，三井街道正處于由農(nóng)村向城市的過渡階段，我們的大部分干部往往習慣與以往的農(nóng)村思維，在新問題和新情況出現(xiàn)時，如果還是生搬硬套以往的工作經(jīng)驗，難免會出現(xiàn)矛盾和分歧。這就要求我們的廣大干部，要學習城市化管理的科學方法，學習社會主義新農(nóng)村建設的先進理念。結合三井街道的實際情況，當前迫切需要通過學習尋找破解以下幾個問題的方法與途徑。一是城市推進拆遷過程中，少數(shù)群眾盲目違章搭建，搞突擊裝修，如何遏制這種不良勢頭，我們的拆遷干部不僅要學習掌握相關的拆遷政策法規(guī)和補償標準，更要結合當?shù)夭疬w的情況，做好群眾的思想工作，從根本上杜絕此類現(xiàn)象。二是由于地區(qū)開發(fā)，遷入人口、外來務工和經(jīng)商人員日益增加，所造成的社會治安隱患、計劃生育工作壓力和新生兒入托入學問題，需要我們的干部適應服務對象的變化，針對不同層次的對象做好宣傳和教育工作。三是新階段黨組織和群團組織的作用發(fā)揮，非公有制黨建、團建的推進，不僅為了單純地建立組織，更要發(fā)揮組織的凝聚群眾、引導群眾、發(fā)動群眾的作用。四是有農(nóng)村分散居住向城市化聚居的過渡，由于征地拆遷，原有的農(nóng)村被居民小區(qū)所取代，隨之而來的便是小區(qū)規(guī)范化、制度化的物業(yè)管理方式。在這種情況下，居民原有的生活方式和生活習慣必然會受到?jīng)_擊，不能盡快地實現(xiàn)居民思維方式的轉變，必然導致后期社區(qū)管理的混亂。我們的干部，要抓住機會，通過學習和借鑒經(jīng)驗，創(chuàng)新性地解決問題。

其次，新的知識等待我們學。黨中央倡導的“科學發(fā)展觀”與“和諧社會”建設是實現(xiàn)我國既快又好發(fā)展的偉大創(chuàng)舉，這些新理念、新實踐并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。擺在我們面前的，是關于這一切的理論和概念。雖然實踐大于理論，但是，不通過學習，沒有扎實的理論基礎，又如何談及實踐中的升華。從宏觀上看，有黨的十六大、四中及五中、六中全會精神，以及有黨的新修訂后的《黨章》、同志的社會主義榮辱觀等；微觀上，昆山市快速穩(wěn)定發(fā)展的先進經(jīng)驗、如何與國際接軌并提高我街道工業(yè)的科技含量、怎樣提高地區(qū)有限土地資源的利用效率、如何科學化地管理社區(qū)等各方面的知識，無論是從大局上還是從實際工作層面，都需要我們?nèi)W習、去掌握，也必將對三井街道的未來發(fā)展意義深遠。

二、統(tǒng)一思想，積極探索建立學習型黨組織的途徑，提高學習的效果。

1、牢固樹立學習新理念。三井街道廣大黨員干部要始終樹立先進的學習理念，關鍵是要克服三種不良的思想傾向：一是克服“學而無用”的思想，忽視學習的重要性；二是克服“驕傲自滿”的思想，凡事淺嘗輒止；三是克服“拈輕怕重”的思想，在微小的困難面前低頭。同時逐步形成了嶄新的學習理念；一是樹立起學習為本、人人學習、終身學習、時時學習、處處學習、不斷學習的新理念；二是努力改進學習的方式方法，在強調(diào)學習書本知識、理論知識的基礎上，又積極向?qū)嵺`學習，黨員干部走出去，深入群眾，深入社區(qū)，在調(diào)查走訪中了解基層的真實情況，在實踐中學習。

2、始終遵循學習新規(guī)律。創(chuàng)建學習型黨組織，加快思想解放力度。街道要以全面建設小康三井、和諧三井，優(yōu)化政務環(huán)境、提高行政效能作為契入點，激發(fā)廣大干部的學習的動力和緊迫感。緊密聯(lián)系實際，設計和明確機關和個人不同層次目標，有計劃、有步驟地不斷推進學習型黨組織建設。充分意識街道黨組織作為建設學習型黨組織的宣傳者和組織者。通過政策指導與輿論引導，營造求知好學的組織氛圍。此外，每個機關干部把學習作為緊跟時代潮流、實現(xiàn)自身價值和自我抱負的前提，人人自覺地參與學習，做學習型干部，不斷提高全體成員的整體素質(zhì)，與時俱進。以不斷學習的姿態(tài)、積極進取的精神，跟上社會和科技發(fā)展的步伐。

3、必須深入挖掘?qū)W習新方法。推進學習型黨組織建設，應不斷挖掘?qū)W習新辦法，有創(chuàng)新才能有生命。三井街道利用周末黨政干部例會，長期建立學習日制度。在“學習日”，組織機關干部在討論街道重大事務的同時，開展各種形式的學習教育活動，討論國際形勢，分析國家政策方針。在發(fā)放書面材料的同時，更要求參加的黨員干部做好筆記，定期交流。此外，結合“三八”、“五一”、“七一”等重大節(jié)日，精心組織各類學習講座、報告會，2006年街道先后組織了黨員干部預防職務犯罪專題學習講座、新黨章學習等20多場次專題講座，為黨員干部的學習創(chuàng)造機會。明確個人學習計劃。根據(jù)全民學習、終身學習的要求和各人崗位具體實際，組織機關工作人員確立個人學習計劃，并將個人學習與集體學習很好地結合起來，做到互為補充、相互促進。抓好教育培訓基地建設，建立街道業(yè)余黨校為教育培訓基地，不斷提升軟硬件建設水平，切實提高學習的針對性和實用性。

4、努力規(guī)范學習新制度。創(chuàng)建學習型黨組織是一項長期艱苦的工作，需要一整套科學規(guī)范的制度來予以推動。一是加強領導，健全組織。我街道建立領導責任制，把創(chuàng)建學習型黨組織列入街道黨工委的重要工作議事日程，明確責任，黨政一把手負總責、親自抓，定期討論部署，督促檢查。積極支持和有效組織機關干部參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，前往上海、南京、蘇州等地學習社區(qū)管理的先進方式。二是健全制度、強化考核。根據(jù)創(chuàng)建學習型黨組織的要求和學習實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全各種學習制度，加強對學習的考核，制訂學習教育工作的考核細則，將黨員干部的學習與公務員年度考核、評選評優(yōu)及職級晉升、提拔使用等內(nèi)容緊密相關，激發(fā)黨員干部的學習自覺性和積極性。

三、建立學習型黨組織，面臨學習機制、方法與現(xiàn)實效果的創(chuàng)新

實踐證明，創(chuàng)建學習型黨組織，能夠不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是加強黨的先進性建設的有效途徑。只有不斷適應新形勢和新任務的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，勇于探索實踐，才能提升學習型黨組織創(chuàng)建質(zhì)量，扎實推進黨的先進性建設，從而把我們的社會主義事業(yè)建設推上新的更高的層次。

我街道在創(chuàng)建學習型黨組織方面雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是，面對著三井街道高速發(fā)展、日新月異的大趨勢，我們要加強和改善的方面顯然還有很多，這也需要我們在學習的過程中不斷摸索和實踐。

主要問題如下：

1、學習的現(xiàn)實內(nèi)容的更新速度快于知識的更新。我們一直認為，知識的更新速度快，但是，事實證明，我們所必須面對的問題更新速度遠快于前者。這個矛盾的存在使我們在面臨很多新情況新問題的時候，用現(xiàn)有的知識無法解決。換言之，我們現(xiàn)在的學習內(nèi)容存在一定的滯后性。這就需要我們從兩個方面來尋求答案，一是要盡快地充分消化吸收現(xiàn)有知識，二是要做到與時俱進地學習，結合街道的實際情況，綜合學習相關知識，始終要做到抬起頭、向前看。

2、學習機制、方法的陳舊與現(xiàn)實方向的不協(xié)調(diào)。雖然街道每個星期都有半天理論學習時間，在當前理論學習任務繁重的情況下，僅靠半天時間浮光掠影式的學習顯然是不夠的，而且有時學習時段還因種種原因被占用。此外，學習評估機制不全面、不客觀、不科學；還未完善地建立起學習獎懲激勵機制，往往造成學與不學一個樣，深入學與應付學一個樣，無法有效調(diào)動黨員干部學習的主動性和積極性。要做到理論學習由黨工委書記負責，做到學習內(nèi)容、學習時間落實，做到每兩周進行一次集中學習對黨的方針、政策及有關重要指示進行傳達和學習，要求支部黨員對每次學習做好學習紀錄，注重學習效果的提高。

3、學習的自覺性和主觀能動性作用發(fā)揮不充分。對于學習，特別是理論學習，主動性和自覺性不夠，少數(shù)黨員黨的意識不強，理想信念、宗旨觀念淡薄，黨性鍛煉不夠，黨員先鋒模范作用體現(xiàn)不充分等等情況存在較多。對于學習任務，往往采取等、拖、磨的態(tài)度。我們還是要在建立健全獎懲制度上下工夫，充分調(diào)動廣大黨員干部的學習主動性和積極性。

4、學習組織形式、手段創(chuàng)新不足。我們現(xiàn)在的學習方式還停留在以往集中學習上大課上，并沒有做到根據(jù)各個干部的具體情況制定學習培訓計劃，在量體裁衣上還要多做文章。學習手段多樣性不組，還是以看書面材料、聽大會報告為主。豐富學習手段。采用多媒體課件輔導形式，綜合運用視頻、圖片等方式，增加學習的直觀性；圍繞一些實際問題靈活確定學習地點，如重點項目建設現(xiàn)場等，增加學習的務實性；組織集體主題考察并每人寫出調(diào)研文章進行交流，拓展學習視野等。革新教學方式。把專家輔導與自我輔導有機結合起來。中心組成員全體備課，輪流上課，提高學習的參與性與互動性。

5、學習結果使用與現(xiàn)實關系不密切。這個問題主要是在學習效果與干部考核、晉升的相互關系。現(xiàn)在的干部考核、晉升雖然已經(jīng)將學習結果作為重要因素，但是還沒有成為主要因素，選拔任命干部過程中，學習成果只是作為參考，這在一定程度上也影響了干部參加學習的積極性。

問題的發(fā)現(xiàn)和解決，依舊需要通過不斷的學習來實現(xiàn)。我們?nèi)值缹⒔Y合在學習中發(fā)現(xiàn)的問題，結合三井街道的實際情況，理清思路，開拓創(chuàng)新，使學習型黨組織建設更上一層樓。