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主要做法

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視加強新社團組織黨建工作。20**年初，**市專門組織力量對社團黨建工作進行調(diào)研，提出了社團黨建工作方案，并在瑞安市和市科協(xié)開展試點。在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，**市制定下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好社會團體黨組織組建工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了中組發(fā)〔20**〕《關(guān)于加強社會力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，并召開專題會議對社團黨建工作進行全面部署。各地各單位根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，普遍建立了社團黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣兩級先后兩次開展了調(diào)查摸底，全面掌握了新社團組織及其黨建工作的基本情況，并完成了省、市重點調(diào)研課題《**市社團黨建工作調(diào)查》和《**市民辦非企業(yè)單位黨建工作調(diào)查與思考》。

——堅持因地制宜，著力抓好新社團組織黨組織組建工作。對社團中正式黨員3人以上且黨組織關(guān)系可以遷入的，單獨建立正式黨組織；對黨員人數(shù)在3人以上但遷入黨組織關(guān)系不足3人的，在社團專職工作人員和理事會中建立臨時黨組織，或與性質(zhì)相近的其他社團建立聯(lián)合黨支部；對暫不具備建立條件的，由其業(yè)務(wù)主管部門指定或選派政治指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，加強對社團的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。民辦非企業(yè)單位按照“成熟一個，組建一個，鞏固一個”的要求，采取單獨組建、掛靠組建、聯(lián)合組建等方式，抓好黨組織組建工作，并把工作的重點放在規(guī)模較大、人數(shù)較多、實力較強的民辦非企業(yè)單位上。

——堅持注重實效，加強新社團組織黨員的教育、管理和發(fā)展工作。一是加強了對黨員的教育和管理。社團正式黨組織原則上每月開展一次活動，社團臨時黨組織一般在社團召開理事會或社團聚會開展重大活動時預(yù)先或事后組織活動。對社團黨員的教育，一方面利用各種形式的學(xué)習(xí)會、形勢報告會、座談會等，抓好政治理論教育。另一方面，重視抓好業(yè)務(wù)知識的教育。民辦非企業(yè)單位黨組織嚴格執(zhí)行“”制度，過好黨員的組織生活。同時，通過實行社團黨員會員登記制度、建立社團黨員會員雙向教育管理和匯報制度、建立社團黨員理事和臨時黨組織中黨員雙重組織生活制度等，把社團會員黨員納入到社團黨組織的正常管理之中。二是有針對性地做好發(fā)展黨員工作。社團黨組織建立后，使原有黨建工作管理模式難以顧及的這一社會群體有了歸宿感，擴大了黨建工作的覆蓋面。3年多時間，共發(fā)展黨員46名，其中專職工作人員中發(fā)展黨員3名。民辦非企業(yè)單位黨組織注重把符合黨員標準的教師骨干、科研人才等吸收到黨內(nèi)來，壯大黨員隊伍。

——堅持積極探索，發(fā)揮新社團組織黨組織和黨員的作用。社團黨組織的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在政治上把關(guān)，業(yè)務(wù)上促進，思想上引導(dǎo)，行為上表率。具體有以下幾個方面：一是加強了溝通和聯(lián)絡(luò)。社團建立黨組織后，上級黨組織通過布置任務(wù)、檢查工作等渠道了解社團的情況；社團組織也可以通過黨支部向上級黨組織匯報工作。二是支持和協(xié)助社團開展工作。如**市服裝商會黨支部緊緊圍繞商會工作，支持商會開展各項活動，20**年商會組織舉辦**第三屆商品交易會暨國際服裝精品博覽會，黨支部為配合這一重大盛會，專題召開支委會，向全市服裝企業(yè)發(fā)出倡議書，鼓勵企業(yè)積極參與“服博會”。三是加強對社團黨員和會員的思想政治工作。如各社團黨組織成立之后，積極開展同“”邪教組織的斗爭，在深入揭批“”中發(fā)揮了重要作用。

幾點啟示

啟示之一：加強新社團組織黨的建設(shè)，必須以發(fā)展和全局的視角提高認識。從發(fā)展的角度看，目前，大部分新社團組織雖然正處在培育發(fā)展之中，但隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國加入WTO，這些組織將不斷發(fā)展壯大，其作用也將越來越重要。在這個發(fā)展進程中，及時加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，不僅是促進新社團組織健康發(fā)展，發(fā)揮積極作用的需要，也是加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的需要。從全局的角度看，當(dāng)前社會處于轉(zhuǎn)型期，新社團組織是“四個多樣化”條件下產(chǎn)生的新領(lǐng)域。我們黨作為執(zhí)政黨，必須適應(yīng)新情況、新變化，不斷堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強黨的基層組織建設(shè)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的影響力更加有效地覆蓋并滲透到全社會的各個領(lǐng)域和各個層面，否則，就會削弱黨的力量，甚至有可能動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

啟示之二：加強新社團組織黨的建設(shè)，必須從實際出發(fā)，堅持分類指導(dǎo)。新社團組織千差萬別，社團又是一個松散性的組織，有個人會員，有團體會員，而個人會員又來自社會的各個階層和不同行業(yè)，情況比較復(fù)雜。在加強新社團組織黨建工作中，我們必須從本地實際和社團的實際出發(fā)，堅持分類指導(dǎo)的辦法，做到具體情況具體分析。對學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性、聯(lián)合性等各類社團及教育、勞動、科技、文化、衛(wèi)生、民政等各類民辦非企業(yè)單位都要分清情況，突出重點，區(qū)別對待，尤其要分別進行研究，加強具體指導(dǎo)。

啟示之三：加強新社團組織黨的建設(shè)，必須以改革的精神不斷研究和提升。新社團組織黨的建設(shè)是一項全新的工作，相對于非公有制企業(yè)、社區(qū)黨建等，其工作難度更大。在這方面我們雖然做了一些工作，但仍有許多深層次的問題需要進一步的探索和研究，如社團黨員的教育、管理和發(fā)展問題，黨組織如何開展活動以及發(fā)揮作用的途徑問題，等等。要做好新社團組織黨建工作，就必須適應(yīng)新社團組織的特點，以改革的精神，突破原來的舊框框，不斷地提出新思路，探索和研究新辦法、新措施，尤其要進行制度創(chuàng)新。加強制度創(chuàng)新，首先要選好配強黨組織書記，妥善解決黨組織活動經(jīng)費問題等，這是制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保證。其次，要盡快建章立制，逐步建立和完善工作管理制度，這是制度創(chuàng)新的核心。

啟示之四：加強新社團組織黨的建設(shè)工作，必須始終把思想政治工作放在突出位置，把促進其健康發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。新社團組織黨組織一定要發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢，始終把加強思想政治工作放在重要位置，牢牢把握思想政治工作的主動權(quán)，通過開展多種形式的教育和引導(dǎo)，凝聚人心，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，樹立正氣。要把思想政治工作融于新社團組織開展的各項活動之中，使新社團組織朝著積極健康向上的方向發(fā)展。新社團組織開展黨建工作不能就黨建抓黨建，要把黨建工作的出發(fā)點和落腳點放在新社團組織的健康發(fā)展上，保證社團堅持正確的政治方向上。要處理好黨組織與理事會的關(guān)系，處理好黨組織與法人、投資者的關(guān)系，始終做到相互支持、相互促進，這樣才能更好地發(fā)揮黨組織的作用，才能促進新社團組織的健康發(fā)展。