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統籌全局，形成黨建合力

區委在制定實施《關于加強新社會組織和新經濟組織黨建工作的意見》的基礎上，按照分級負責的原則，對”兩新”組織黨建工作提出了明確的目標、要求及任務。一是健全了區基層組織建設聯席會。由區委辦、組織部、宣傳部、財稅、勞動等部門定期召開聯席會議，分析研究全區”兩新”組織黨建工作中出現的新情況，新問題。二是建立了黨建指導員制度。區四套班子、鄉、街道黨委均建立了掛鉤聯系指導制度，區委縣級干部每人聯系1個”兩新”組織，指導企業開展黨建工作。目前，已建立縣級領導聯系點25個，鄉、街道級領導聯系點12個。三是明確了責任考核制度。把“兩新”組織黨建作為一項重要內容和硬任務，列入鄉、街道和社區黨建目標責任考核。

科學管理，完善黨建網絡

依托鄉、街道、社區的組織基礎，采取“建、聯、屬、掛、派”的模式，建立了較為完善的”兩新”組織黨建工作管理網絡。（1）獨立建支部。對有正式黨員3人以上，常年進行經營、活動的”兩新”組織，單獨建立黨支部。（2）聯合建支部。黨員不足3名的企業，但暫無單獨建支條件的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則聯合建立黨支部。（3）歸屬管理。對經營、活動不固定的“兩新”組織中的黨員，歸屬個體協會、市場管理委員會或工商黨組織管理。（4）掛靠管理。對流動黨員相對集中的，建立臨時黨支部，將黨員組織關系掛靠到所在的社區、街道黨組織。目前，5個街道黨委均成立了流動黨員黨支部、“兩新”組織服務站黨支部。（5）派入指導。對黨建基礎薄弱、黨員人數較少或沒有黨員的新組織，從街道、社區黨支部選派優秀黨務工作者到”兩新”組織擔任政治指導員。通過以上5種形式，對符合條件應建黨組織的7個規模以上”兩新”組織全部建立了黨組織，派駐黨建指導員68名，派駐黨建聯系員8名。

分類指導，明確黨建責任

按照“有利于黨員教育管理，有利于增強黨的活力”原則，適時理順”兩新”組織黨組織的管理機制。一是對”兩新”組織的黨建工作，明確由鄉、街道黨組織直接負責。每3年制訂一部工作規劃，每年制定工作計劃，指導“兩新”組織開展黨建工作。鄉、街道黨員干部擔任黨建工作指導員，負責具體指導“兩新”組織黨建工作。全區11家規模以上“兩新”組織中，已全部建立了黨支部，并培育了5名入黨積極分子。二是對暫不具備條件建立黨組織的“兩新”組織，由鄉、街道黨委抽調黨員干部擔任黨建指導員進行蹲點，對黨建工作進行指導，負責黨員的發展工作。

因企制宜，豐富黨建活動

根據我區”兩新”組織發展的現狀，在開展黨內活動中堅持“業余、小型、務實”的原則，注重以“三性”指導黨內活動的：一是注重活動內容的實效性。黨組織圍繞企業改革和生產經營開展黨內活動，實現黨建工作與促進企業生產經營的“共贏”。二是注重活動形式的多樣性。在活動時間上，以靈活機動的方式，最大程度地利用工余時間、零散時間；在活動形式上，實行交流互動與黨性教育并舉，理論與實踐相結合的方式；在組織形式上，少集中活動，多分散活動，少總支活動，多支部、小組活動。同時，將活動的針對性和實效性有機結合。配合企業中心工作，以企業文化、《勞動法》為載體，組織“創黨員先鋒模范崗”、“我為企業獻一策”、“爭做優秀黨員”等活動，教育、引導職工群眾愛崗敬業，提高自身的思想政治和工作業務素質。三是注重活動方法的先進性。不斷創新，緊跟形勢節拍，賦予黨建活動以新的時代內涵。我區部分”兩新”組織根據自身特點，創設了黨建宣傳欄目，將黨員在工作中的出色表現進行大張旗鼓的宣傳和表彰，大大激發了黨員的積極性，同時也對普通群眾有相當的觸動，企業受益，業主也更加支持黨建工作。目前，我區有7家私營企業主主動向上級黨委申請在本企業建立了黨支部，并積極支持黨組織開展活動。

拓寬源頭，保持黨建活力

發展黨員是黨建工作的源頭，為保持黨建活力，著力從四個方面加強了源頭建設工作。一是建立超前教育引導制度。由過去對提出黨申請的同志的培養教育，延伸到對雖未提出入黨申請、但基本素質較好的同志的主動引導，增強黨組織的吸引力。我區以區委黨校為依托專門舉辦了3期由“兩新”組織業主和企業骨干參加的黨建培訓班，參訓人員達到500余人，真正提高了他們的政治素質。我區各類“兩新”組織業主中有18人申請入黨，員工中有52人要求入黨。二是推廣“連心結對培養”制度。通過結對聯系，用正確的思想、觀念引導聯系對象向黨組織靠近。三是健全“推優”工作制度。堅持定期推薦，滾動調整，促進了大批優秀青年人才積極向黨組織靠攏。08年重點培養的20多名員工，已有12名同志列為入黨積極分子。四是強化集中培訓制度。以“”為陣地，以企業和社區黨支部、聯合支部為依托，以各項黨建活動為載體，有計劃、有目的地組織入黨積極分子進行培訓。目前，我區“兩新”組織中已有入黨申請人數23名，被列為入黨積極分子的達到15人，其中63%是35歲以下的青年員工。今年，全區“兩新”組織中有2名優秀分子被吸收入黨。