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老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業承前啟后、興旺發達的重要支撐，是推動工作的一文重要力量。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，充分發揮離退休干部黨支部戰斗堡壘作用，對于深入做好老干部工作、扎實推進“強基工程”具有重要意義。

一、進一步認清新形勢下做好離退休干部黨支部工作的重要性和必要性

近年來，江蘇省委省政府和各級黨委政府及組織部門、老干部工作部門高度重視離退休干部黨支部建設工作，以黨員先進性教育活動為契機，不斷加強對離退休干部黨員的教育管理，注重發揮離退休干部黨員的作用，離退休于部黨支部建設的整體水平有了新的提高。當前，江蘇省正處于全面建設小康社會的關鍵時期，“全面達小康、建設新江蘇”的新目標新任務，對黨的建設包括離退休干部黨支部建設提出了新的要求。各級黨委及其組織部門、老干部工作部門和廣大老干部工作者，一定要面對新形勢，立足新起點，充分認識新形勢下加強離退休干部黨支部建設的重要意義，進一步增強做好這項工作的責任感和使命感。

第一，加強和改進離退休干部黨支部建設，是加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的必然要求。保持和發展黨的先進性，是加強黨的自身建設、提高黨的執政能力的根本任務和永恒主題。先進性教育活動結束后，如何鞏固和擴大教育活動成果，進一步推進黨的先進性建設，是我們必須思考和探索的重大課題。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，廣大離退休干部黨員長期接受黨的培養教育，具有堅定的政治立場和優良的作風，經受過各種復雜局面的考驗，積累了豐富的執政經驗，是我們黨重要的執政資源。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，保護好老同志關心黨的事業的熱情，運用好老同志多年積累的經驗和智慧，發揮好老同志在黨的先進性建設中的表率作用，對于我們更好地繼承和發揚黨的優良傳統，進一步推進新形勢下黨的先進性建設，不斷提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。

第二，加強和改進離退休干部黨支部建設，是“全面達小康、建設新江蘇”的實際需要。省第十一次黨代會從全省人民的根本利益出發，提出了“全面達小康、建設新江蘇”的奮斗目標。這一奮斗目標是在老同志們過去奠定的堅實基礎上提出來的，實現這一目標，仍然需要老同志們的關心、支持和參與。廣大老干部是江蘇發展的創業者和見證人，有的曾經擔任過各級領導職務，有的是某一領域、某一行業的專家，在經濟、政治、文化、社會建設等方面具有豐富的經驗;進一步加強和改進離退休干部黨支部建設，把老干部的思想統一到省黨代會的決策部署上來，把老干部的智慧和力量凝聚到建設新江蘇的偉大事業中來，對于全省經濟發展、科教進步、文化繁榮和社會和諧，將會起到積極的推動作用。

第三，加強和改進離退休干部黨支部建設，是不斷推進老干部黨員隊伍自身建設的迫切需要。當今科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發展穩定和黨的建設，面臨的新情況新問題層出不窮，江蘇經濟社會發展的標桿也在不斷提升。面對不斷發展變化的新形勢新任務，我們不熟悉、不適應的東西也越來越多。只有緊跟形勢、加強學習，不斷掌握新知識、熟悉新事物，才能做到與時俱迸，開拓創新。老同志們雖然離開了工作崗位，但作為黨員，仍需要不斷學習、不斷提高，仍需要進一步堅定理想信念，永葆先進本色。老干部黨支部是老同志開展學習的直接組織者和推動者，對老干部黨員隊伍的組織管理負有主要責任。進一步加強離退休干部黨支部建設，不斷提高老干部黨員教育管理水平，可以更好地引導和促進老干部黨員提高理論水平、組織觀念和黨員意識，使他們真正做到政治堅定、思想常新、理想永存。

二、認真落實加強和改進離退休干部黨支部建設的各項工作任務

去年，中組部在總結近年來離退休于部黨支部建設工作經驗，特別是離退休干部黨員先進性教育活動經驗的基礎上，制定下發了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》(中組發【20****】12號)，這是指導離退休干部黨支部建設的重要文件。文件轉發后，我省各地各單位結合實際，認真學習貫徹，取得了初步成效。當前及今后一段時期，我們要進一步深入學習貫徹文件精神，切實把各項工作任務落到實處。

一是進一步抓好離退休干部黨支部的思想政治建設。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，及時宣傳黨和國家的重大決策、戰略部署和改革開放的新形勢漸成就，及時通報本地區、本行業、本單位工作開展情況，引導他們主動適應新形勢新要求，在思想上做到與時俱進。堅持把加強離退休干部黨支部思想政治建設，與解決老同志的實際問題結合起未，對有特殊困難的老同志，要主動關心、上門服務，盡力為他們排憂解難，努力增強思想政治工作的感染力和說服力。要結合實際，積極創新思想政治建設的方法和途徑，不斷提高思想政治工作的針對性和實效性。

二是進一步抓好離退休干部黨支部的組織制度建設。根據離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地分布情況，本著有利于教育管理，有利于參加組織活動和發揮作用的原則，及時調整和創新離退休干部黨支部的組織設置形式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。從離退休干部黨員的特點和需要出發，改進活動方式，豐富活動內容，增強組織活動的吸引力和實際效果。重視選好支部書記和支部委員，采取多種形式加強對他們的培訓，引導他們在思想上、行動上做好表率，不斷增強支部的向心力和凝聚力。建立健全離退休干部黨支部組織生活制度、學習制度、報告工作制度、聯系黨員制度、流動黨員管理制度、黨費收繳和管理制度、監督檢查制度，以制度建設促進和保證組織建設的成效。

三是進一步鼓勵和支持離退休干部黨員發揮作用。廣大離退休干部政治立場堅定，工作經驗豐富，群眾基礎深厚，社會影響廣泛，在聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾和凝聚群眾方面具有特殊而重要的作用。要根據離退休干部黨員專業特長和身體情況，堅持自愿和量力而行、社會需求同本人志趣相結合的原則，積極支持他們在各項事業中繼續發揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風建設、創建文明社區和文明村鎮、關心教育下一代等方面多作貢獻。當前，要特別注重維護社會穩定和老干部隊伍的穩定，通過深入細致地做好老干部工作，穩定老干部隊伍;通過引導老干部發揮作用，做好表率，維護全社會穩定。要及時發現和總結離退休干部黨支部和離退休干部黨員中的先進典型，大力宣傳他們的先進事跡，充分發揮典型示范作用，影響和帶動更多的老干部為改革發展穩定獻計出力。

三、切實加強對離退休干部黨支部建設的組織領導

加強和改進離退休于部黨支部建設，是新時期黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)及組織部門、老干部工作部門的一項重要職責。各級黨組織要高度重視離退休干部黨支部建設，把這項工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委(黨組)主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，經常過問離退休干部黨支部建設情況，多關心從事離退休干部，作的同志。分管領導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。

各級組織部門要積極支持老干部，作部門開展離退休黨支部建設活動，把這項工作納入黨建工作總體規劃，納入“強基工程”整體布局，做到與其他領域的基層黨建工作一同部署、規劃、考核和表彰。要認真研究并幫助解決離退休干部黨支部建設遇到的困難和問題，特別是在活動經費、學習資料等方面充分考慮離退休干部黨支部，積極為他們開展工作提供保障。各級財政、人事、勞動和社會保障、衛生、經貿等有關部門要提高認識，加強配合，齊抓共管，形成合力，切實保證中央和省委關于離退休干部的各項政策措施落實到位。

各級老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設，作為老干部，作中的一項重要任務，認真抓好落實。要根據離退休干部黨支部建設的實際情況，明確工作目標，制定工作計劃，落實工作措施，提高工作成效。要加強對離退休干部黨支部建設情況的督促檢查，注意總結推廣新鮮經驗，積極推進制度創新、機制創新和方法創新。要加強老干部大學、老干部黨校和老干部活動中心建設，為離退休干部黨支部開展學習和活動提供便利條件。