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針對部分農村支部對發展黨員工作認識不夠高、業務不夠熟、把關不夠嚴的問題，結合實際，大力推行“雙四”模式，不斷提高發展黨員工作的質量。

在發展對象上，注重“四個傾斜”。即注重向村組干部和幾大員傾斜，向致富能手傾斜，向鄉土人才傾斜，向青年、婦女及少數民族傾斜，引導村組干部、種養大戶、科技能人、能工巧匠及在各條戰線有一技之長的積極分子加入黨組織，進一步優化黨員隊伍結構，增強黨組織活力。近兩年來，在全縣發展的農村黨員中，村組干部占**%，致富能手占**%，鄉土人才占**%，**歲以下的占**%，婦女占18%，少數民族占**%。

在培養形式上，堅持“四個結合”。即堅持集中培訓與專人培養相結合，堅持學習黨的基本知識、時事政治與學習農村適用技術、法律法規等知識相結合，堅持靜態管理與動態管理相結合，堅持強化培養教育與引導發揮作用相結合。同時，充分發揮“黨員活動中心戶”的作用，認真抓好“兩校”進村試點工作，推行“一卡通”學習培訓制度和“黨員學習日”制度，利用晚上和農閑時間，組織入黨積極分子和培養對象參與黨組織的學習活動。

在發展程序上，推行“四項制度”。一是發展數量實行“計劃制”。針對入黨積極分子、培養對象的年齡、文化、作用發揮等方面的情況，年初作出計劃安排，采取有針對性的措施進行培養。二是培養教育實行“后備制”。在抓好入黨積極分子“入門”教育時，堅持早選苗、早引導、早教育、早培養，建立“兩支隊伍”后備庫，為發展新黨員儲備素質良好的后備力量。三是確定對象實行“票決制”。以支部為單位，由黨員舉手或投票推薦確定發展對象。四是發展過程實行“公示制”。利用公開欄、廣播和支部大會，堅持在確定入黨積極分子、發展對象和吸納新黨員、預備黨員轉正等重要環節進行全程公示，主動接受群眾監督。

在考察審核上，嚴把“四個關口”。一是嚴把考察關。著重抓好確定培養對象、吸收預備黨員和預備黨員轉正前三個重點環節，主要通過聽取被考察人的思想、工作匯報，聽取培養人、介紹人的情況介紹，采用民主測評、推薦和座談了解等形式進行跟蹤考察。二是嚴把政審關。主要審查入黨積極分子的思想品質、政治態度、工作表現是否具備入黨條件，家庭成員及主要社會關系有無重大問題，以及本人的認識態度；審查入黨的各種手續、材料是否合格齊全。三是嚴把談話關。在審批前，責成專人與發展對象進行談話，進一步了解他們的入黨動機是否正確，入黨態度是否端正，黨的基本知識懂得多少，并提出意見建議。四是嚴把審批關。在發展新黨員和預備黨員轉正時，堅持做到“七不批”，即：未經一年以上重點培養考察的不批；未經集中培訓或考試不合格的不批；未經政審或政審不合格的不批；政治立場不堅定、入黨動機不純潔、工作業績一般的不批；入黨手續和材料不齊全完備、發展程序不符合要求的不批；未進行公示或公示情況不明的不批；群眾反映的問題未查清或黨內外意見不一致的不批。