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隨著改革開放的進一步深化和社會主義市場經濟的全面發展，建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業管理制度，已經成為企業各項工作的重中之重。但由于我國建立現代企業管理制度還處在“摸著石頭過河”階段，中間的失誤與漏洞在所難免，使一些意志薄弱、經受不住誘惑的腐敗分子有了可乘之機，給企業的黨風廉政建設帶來的嚴峻的考驗。發生在國有企業的大案要案幾乎年年都有，腐敗分子也是前赴后繼、奮不顧身，處理了一批又起來一批。究其原因，除了配套的監督體制跟不上之外，作為前移腐敗控制關口有效手段的黨風廉政教育工作，不能及時適應形勢發展的需要，切實起到警示行為、凈化思想的作用，應該說也是很重要的一個原因。

一、當前企業黨風廉政教育的特點和難點

一是黨風廉政教育活動缺乏主動性。就企業基層情況來看，黨風廉政教育大都是為了完成上級下達的任務被動地開展，很少有結合一個時期、一個階段的形勢開展主動工作的。

二是黨風廉政教育內容缺乏針對性。企業基層組織的學習、教育內容與本企業現階段的形勢不能很好地起到教育作用，很難使受教者思想深處受到觸動。

三是黨風廉政教育方式缺乏靈活性。目前企業的黨風廉政教育仍然停留在讀文件、做筆記、看錄相、寫心得的傳統層面上，對于互聯網等新出現的傳媒利用率不是很高，即使有幾個這方面的網站，但由于內容陳舊、方式古板，也只不過是把原來的書本搬上網去了而已，并沒有真正發揮互聯網絡的互動作用，影響自然也就談不上太大了。

四是黨風廉政教育管理缺乏協同性。抓黨風廉政教育，黨政工團等各職能部門家家有份，各自有責，理應互相配合齊抓共管，但當前企業中，卻似乎只落到了紀檢部門一家身上，沒有形成合力，削弱了黨風廉政教育的聲勢和效果。

二、形成這種狀況的原因分析

一是個別領導認識上有偏差，對黨風廉政教育的作用認識不足，對黨風廉政工作的重視不夠。一些企業的負責人認為，市場經濟條件下，企業的中心工作就是經濟效益，黨風廉政教育抓不抓無所謂，該腐敗的再教育也得腐敗，不腐敗的不教育也不會有問題。還有一些人認為，業務工作太忙，黨風廉政教育不僅要花錢，還要花費精力，不抓也罷。這些錯誤的認識，導致黨風廉政教育在企業領導的日程里靠邊站，失去了落實的強大支持。

二是黨風廉政教育組織體系不健全。改革開放二十多年來，隨著企業工作重心的轉移，企業的政府職能被逐漸淡化，政工工作這一符合中國國情,但又與世界通行的現代企業管理理念不太一致的行業，也相應地被“邊緣化”，處于一種比較尷尬的地位。最明顯的特征就是政工科室一再被壓縮、合并，專職政工人員一再減少。往往一級紀檢部門，工作人員大都是兼職，什么都要抓，什么都要管，窮于應付也就在所難免。其他與黨風廉政教育有關的政工部門，也是苦于人少事多，只好得不管處且不管了。

三是黨風廉政教育工作開展的效果不易衡量。作為一項長期性、系統性工程，黨風廉政教育所起的作用是潛移默化、潤物無聲式的，效果不象別的工作一樣，立竿見影，一抓就靈。這種情況一方面容易讓主要領導忽視黨風廉政教育工作，一方面也為一些專職干部偷懶提供了借口。大部分企業雖然都有黨風廉政教育工作制度，但具體到黨風廉政教育怎么搞、誰來抓，不同系統、不同部門、不同層次的人員怎么分工、怎么協調，定期落實哪些內容、發揮什么作用、起到什么效果，搞得好怎么辦，搞不好怎么辦，卻沒有一套量化的標準。干好干壞無法衡量，黨風廉政教育工作出現因循守舊的情況也就不足為奇了。

三、針對黨風廉政教育工作難點的解決辦法

一是嚴格落實領導責任制，提高企業負責人對黨風廉政教育工作的認識。黨風廉政教育工作是黨的宣傳教育工作的重要組成部分，是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策，必須引起足夠的重視，使其真正發揮預防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關口。企業的負責人應對本單位的黨風廉政教育工作負總責，每年制定具體的工作目標規劃，采取層層分解的形式，逐項落實。對落實情況嚴格考核，完不成責任目標者，要追究主要領導的責任，使其真正從思想上對黨風廉政教育工作重視起來。黨風廉政教育是一個系統工程，深化黨風廉政教育，必須整合教育資源，形成黨政齊抓、部門共管的責任機制。

熱電廠在黨風廉政教育工作中建立了“黨風廉政宣傳機制”和“黨風廉政學習機制”。熱電廠成立了以黨政主要領導為組長，紀委書記及副總以上領導為副組長，組織、宣傳以及基層各單位相關人員為組員的黨風廉政宣傳教育工作領導小組。成立了黨風廉政宣傳報道隊伍，建立了一支由6個分場、2個輔助單位和機關科室10余名熱愛寫作的職工組成的黨風廉政教育宣傳隊，逐步形成了黨風廉政宣傳教育網絡。此外，廠紀委還對全年黨風廉政宣傳教育工作任務進行細化分解，明確目標和要求，并將其納入廠黨委開展的“五好黨支部”達標競賽活動中，重視量化考核，引入激勵機制，對宣傳稿件實行獎勵制度，年底進行評先選優，充分調動了黨風廉政宣傳員的主動性、積極性和創造性。熱電廠由上至下，由整體到局部，形成了上下聯動的黨風廉政學習機制。將黨風廉政教育內容列入到領導班子“中心組”學習、民主生活會、每季度的支部書記例會、基層黨支部的每月兩次黨員政治理論學習、“”和中層干部理論培訓等多種形式之中。

二是落實好紀檢監察部門的主管職能，充分發揮其主觀能動性。要從根本上改變企業當前黨風廉政教育工作落實不到位的情況，就應該充實紀檢監察部門的力量，真正落實其主管職能，必要時可以象“安全一票否決”一樣，對黨風廉政教育工作不好的單位，也實行一票否決，充分發揮其主觀能動性。

三是在黨風廉政教育的內容和時機上要改變被動局面，提高教育針對性和主動性。針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經常性教育。一是針對理想信念問題，經常開展理論教育。人的行為是受理想信念支配的，如果理想信念發生了偏差就會走上違紀違法的邪路。一些人因“一念之差”而犯錯誤，這個“念”不是簡單的念頭的“念”，而是理想信念的“念”。因此，黨風廉政教育要把加強馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習教育擺在首位，認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題。二是針對法紀觀念的問題，開展經常性黨紀政紀法紀教育。黨紀國法是黨員干部必須嚴格遵守的行為準則，觸犯了黨紀國法就要受到相應的懲處。要通過經常性地黨紀政紀法紀教育，使廣大黨員干部懂得哪些可以為，哪些不可為，什么是違紀，違紀后將受到什么樣的處罰，增強法紀觀念，做到依法行政和廉潔從政，少犯或不犯錯誤。三是針對心存僥幸的問題，經常性地開展正反典型教育。特別是要發揮紀檢監察機關的優勢，抓好反面典型的警示教育。一些黨員干部自恃位高權重，別人不敢查，或覺得手段高明，別人查不了，或認為法不責眾，查不到自己頭上，有恃無恐，心存僥幸。要通過“現身說紀說法”警示教育，使廣大黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，常除非分之想，警鐘長鳴，拒腐防變。

熱電廠在開展廉政教育中克服了急功近利的“突擊式”、“運動式”的工作方法和“短期行為”，而注重在教育的長效機制上下功夫，使廉政建設穩步發展。采取“外請”和“內教”相結合的方式，開辦了“黨風廉政教育講堂”。一是采取了“外請”的方式。熱電廠紀委一直堅持有計劃、有針對性的開展形式多樣、行之有效的教育活動。曾邀請調兵山市公安局案件審理大隊、法制科和調兵山市“148”法律服務所律師分別來電廠進行講課，聘請調兵山市檢察院聯合舉辦“職務犯罪預防辯論會”活動，聘請鐵嶺市委黨校講師針對黨風廉政作專題解讀。活動采取互動方式，每次大多數黨員干部都“有備而來”，事先準備一些問題，在講堂上與講師們共同探討。黨員干部結合大家熟知的案例或自己身邊發生的案例以及大家關心的熱點問題，與講課人進行熱烈的討論，互動效果非常好。在“唇槍舌劍”中使各級黨員干部對違法違紀及其危害和預防知識有了進一步的了解，增強了遵紀守法和廉潔自律意識，達到了宣傳和教育的目的。二是采取了“內教”的方式。開展了以“自助課堂”為主要形式的黨風廉政教育黨課活動。以廠領導和各基層黨支部書記為講師，結合本單位的工作特點和黨員干部的思想實際，定期為黨員干部講一堂以黨風廉政建設為主要內容的黨課。為突出“黨課”的時效性和針對性，支部書記們首先進行“充電”，認真備課、精心授課。通過支部書記當“講師”這一教育新方式，既教育了聽課者，又使授課者自己也受到了教育；既達到了“教學相長”的效果，又有機的融合了教育主體和教育對象，形成了疊加效應。此外，還輔之以電化教育，采取以案說法的教育形式，組織黨員干部觀看正反典型電教片，并要求黨員干部撰寫觀后感，從而加強對黨員干部的警示教育，增強教育效果。

四是根據不同對象、時機和領域，抓好重點教育。一是重點對象重點抓。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐告訴我們，領導干部是黨風廉政教育的重點。領導干部特別是黨政“一把手”對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識程度、抓的力度以及自身素質的高低，直接影響到企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。因此，企業黨政“一把手”要按照黨風廉政建設責任制的要求，親自抓、負總責和領導班子成員一崗雙責、各負其責，狠抓黨風廉政教育任務的落實。二是重點時機重點抓。一些領導干部借節假日和婚喪喜慶等事宜斂財的問題，一般集中發生在節假日和家庭出現婚喪喜慶、子女升學、過生日、生病住院、喬遷新居等時機。在這些重點時機適時開展廉政提醒教育，告誡領導干部不要為親情所累，不要被“人之常情”所迷，“黨和人民在監督，眾目睽睽難逃脫”，往往能收到事半功倍的效果。三是重點領域重點抓。管錢、管物、管人的實權部門往往是腐敗現象的易發、多發區，有針對性地加強對這些重點部門和重點領域黨員干部的黨風廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權力觀，正確處理好責、權、利的關系，常想人民的養育之恩，常思黨組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感，不為世俗所擾，不為物欲所動，不為美色所迷，掌權為公，執政為民。

五是要不斷拓展黨風廉政教育的領域。當前要以傳統教育為主，還特別要創新形式，并把運用互聯網開展活動納入整體規劃中，充分用這個互動平臺，正確引導網上反腐倡廉輿論，在提高教育效果的方式上多下功夫。

熱電廠為確保廉政教育多渠道、全方位、有實效，通過七個載體進行黨風廉政宣傳教育。一是利用廣播站、局域網、宣傳欄等宣傳工具為載體，多渠道、全方位地構筑黨風廉政教育“空間網”。二是開展了廉政短信群發活動。三是為全廠副科級以上領導干部發放了廉政日志。四是開展了廉政書畫掛進辦公室活動。五是組織全廠黨風廉政教育宣傳員參與編輯、制作了廉政臺歷。六是以廉政教育“進廠區、進家庭”為載體，抓好廉政教育的基礎工作。七是以反腐倡廉為主題，在新浪網站開通了“廉政教育博客”。

總之，開展黨風廉政教育工作不能一成不變，要根據企業的實際情況，有目的地創新宣教方式，以新的刺激喚起人們對黨風廉政教育的關心和重視，這樣就會取得良好的宣傳教育效果，從而促進企業黨風廉政建設工作的長效開展