婦女履職調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-01-22 05:03:00

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婦女履職調(diào)研報(bào)告

“賦予婦女權(quán)利和能力以及她們?cè)谄降然A(chǔ)上充分參加社會(huì)所有領(lǐng)域,包括參加決策進(jìn)程和掌握權(quán)力的機(jī)會(huì),是實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的基礎(chǔ)。”2005年,湘潭市第一任人民陪審員經(jīng)考試合格,由人大任命正式上任,2008年9月,湘潭市婦聯(lián)召開婦女干部擔(dān)任人民陪審員履職情況座談會(huì),對(duì)人民陪審員參與審理案件情況進(jìn)行調(diào)查摸底,調(diào)查分為兩種方式,一是訪談,對(duì)象為湘潭市婦聯(lián)系統(tǒng)的人民陪審員和婦聯(lián)干部,二是發(fā)放調(diào)查表,調(diào)查表內(nèi)容包括基本情況和參與審理案件情況及存在的問(wèn)題和建議,主要在參加履職情況座談會(huì)的婦女干部中發(fā)放,共發(fā)放調(diào)查表9份,回收有效調(diào)查表9份。

一、婦聯(lián)干部人民陪審員參與審理案件的特點(diǎn)

目前,湘潭市共有現(xiàn)任人民陪審員78名,婦聯(lián)干部12名,占總數(shù)的15%。所調(diào)查的9名人民陪審員共參與審理案件230起,其中離婚類案件約占50%。

(一)婦聯(lián)干部人民陪審員綜合素質(zhì)較高

調(diào)查的9名婦聯(lián)干部中,教育程度全部在大專及以上。

(二)婦聯(lián)干部人民陪審員的性別意識(shí)不斷增強(qiáng)

調(diào)查的9位人民陪審員普遍認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)上婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象仍然很多,我國(guó)尚未完全實(shí)現(xiàn)男女平等,在參與審理案件時(shí),婦聯(lián)干部人民陪審員更關(guān)心婦女兒童權(quán)益問(wèn)題。

二、影響婦女干部擔(dān)任人民陪審員的主要原因

(一)外部因素

1、法律法規(guī)政策保障的剛性不夠,軟條件多、硬條件少,缺乏可操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,加上法院的一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于婦女干部擔(dān)任人民陪審員的不重視,使婦女干部人民陪審員參與案件審理在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中被嚴(yán)重軟化甚至忽視。

2、落后的性別文化的影響根深蒂固,人們對(duì)婦女干部擔(dān)任的人民陪審員的判斷力持懷疑態(tài)度。

3、婦女干部人民陪審員歸屬不明,服裝不統(tǒng)一,缺乏嚴(yán)肅性,不易被群眾認(rèn)可。

4、婦女干部人民陪審員在參與案件審理中的補(bǔ)助與實(shí)際付出嚴(yán)重不符,無(wú)法充分調(diào)動(dòng)其參與審理案件的積極性。(二)婦女干部自身因素

傳統(tǒng)偏見和缺乏專業(yè)法律知識(shí)造成了一些婦女干部人民陪審員的自卑依賴心理,一些女干部在參與案件審理時(shí),低估自己的能力,害怕自我表現(xiàn),不敢對(duì)案件審理提出自己的意見,一味的聽從法官的話,無(wú)法真正發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加強(qiáng)專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),提高婦女干部人民陪審員的參審能力。教育和培訓(xùn)是提高婦女干部人民陪審員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的根本途徑,加強(qiáng)培訓(xùn)有利于人民陪審員更好地參與案件審理,決策公平公正,最大限度的運(yùn)用法律武器維護(hù)婦女權(quán)益。

(二)成立專門的人民陪審員管理團(tuán)隊(duì),明確婦女干部人民陪審員的歸屬,制定統(tǒng)一規(guī)則,參與審理案件時(shí)發(fā)放統(tǒng)一服裝,嚴(yán)肅參審紀(jì)律,維護(hù)法庭莊嚴(yán)。

(三)婦聯(lián)系統(tǒng)積極與法院溝通協(xié)調(diào),要求法院領(lǐng)導(dǎo)重視人民陪審員在陪審案件中的重要性,主動(dòng)邀請(qǐng)婦女干部人民陪審員參與審理涉及侵害婦女權(quán)益的案件,規(guī)范審理程序,及時(shí)通知婦女干部人民陪審員參加案件審理,宣判后,及時(shí)送達(dá)文書,同時(shí),適當(dāng)增加審理案件的補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)?jì)D女干部人民陪審員的積極性。

(四)加大宣傳力度,對(duì)參與陪審案件表現(xiàn)突出的婦女干部人民陪審員要積極宣傳其先進(jìn)事跡,樹立典型人物。對(duì)于影響重大的案件要突出人民陪審員在案件審理中的作用,讓群眾了解婦女干部人民陪審員的作用。

婦女干部擔(dān)任人民陪審員,有利于促進(jìn)執(zhí)法程序公平公正,保證司法透明,更好地維護(hù)婦女權(quán)益。同時(shí),這一制度的出現(xiàn)也是司法部門放權(quán)于民的表現(xiàn),是真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一個(gè)積極信號(hào)。