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*縣針對以往村級干部職數多、待遇低、責任心不強、工作作風不扎實、有能力的人不愿意當村干部等突出問題，在20*年村級“兩委”換屆選舉工作中，以“明確職責、提高效能、規范管理”為宗旨，堅持“三項原則”，做到“三個規范”，對全縣147個村（社區）推行村級干部工作績效管理，實現了村級干部職責與報酬的對接，增強了村級干部的工作責任心，穩定了農村基層干部隊伍。

一是堅持優化原則，規范崗位設置，精簡村干人數。原則上行政村黨組織和村民委員會一般設3—5人，只設黨組織書記、村民委員會主任、副主任、村民委員會主任助理（即計生專干）、團支部書記、婦代會主任、治保主任七個職位，并鼓勵村“兩委”成員交叉任職，要求在配備行政村干部時至少安排一名女干部，其中行政村團支部書記、婦代會主任、治保主任由黨組織書記、村民委員會主任、副主任或村民委員會主任助理定工干部兼任。干部配備設置上，人口在2000人以下的村配備村黨（總）支部書記、村委會主任、村委會主任助理等3名定員全額補貼干部，20*—4000人的村配備村黨（總）支部書記、村委會主任、村委會副主任、村委會主任助理等4名定員全額補貼干部，40*人以上的村配備村黨（總）支部書記、村委會主任、2名村委會副主任、村委會主任助理等5名定員全額補貼干部。通過優化干部配制，全縣共選出定工干部372名，比上一屆減少67人。現任的村級“兩委”班子成員中，村黨組織書記兼任團支書、婦代會主任的有7人；村民委主任兼任團支書、婦代會主任的有9人；村民委副主任（含主任助理）兼任團支書、婦代會主任的有66人；“兩委”委員兼任團支書、婦代會主任的有53人；同時兼任團支書、婦代會主任的有12人；半定工干部共200人，比上一屆306人減少106人。

二是堅持公開原則，規范考評程序，明確考核內容。為加強督促檢查，確保村級績效考核工作有據可依，鄉鎮黨委堅持公開公平原則，結合各行政村（社區）實際，按照一村（社區）一策一評的要求，將村級干部績效考核細分為“經濟發展、社會發展、公共服務、綜合性目標”等四個內容，由鄉鎮黨委、政府確定具體考評細則并組織實施，以3：3：2：2比例進行百分量化，采取“一述、二評、三考、四定”的方法，對管轄的行政村（社區）干部進行績效考核。“一述”即個人述職。行政村（社區）干部向鄉鎮黨委、政府寫出述職報告，并在黨員大會和村民代表大會上公開述職。“二評”即民主測評。行政村（社區）干部述職結束后，在參會人員中進行群眾滿意度測評。“三考”即工作目標考核。由鄉鎮黨委、政府根據考核內容與村（社區）黨組織、村（居）委會簽定的目標責任書進行考核。“四定”即綜合考評。鄉鎮黨委根據個人述職、民主測評和工作目標考核情況綜合評定等次。村級干部績效最后考核總得分=民主測評得分×20%+工作目標考核得分×60%+綜合考評得分×20%+獎懲分。

三是堅持激勵原則，規范考評機制，嚴格考核標準。為充分調動村級干部的積極性，引進企業化管理制度，設置了績效工資，確保村級干部報酬待遇增加。村級定工干部的報酬由“固定工資+績效工資+獎金”三部分構成。其中，固定工資按月發放：村黨支部書記、村委主任380元/月，村委副主任、村委主任助理360元/月（社區黨支部書記、社區主任490元/月，副主任、主任助理460元/月）。績效工資按年終績效考核等次發放：年終績效考核總分達95分以上（含95分）的可以參加一等獎評比，一等獎行政村按每人每月350元計算（社區按400元計算），但一等獎所占的比例要控制在本鄉鎮行政村總數的20%內；年終績效考核總分達85分以上（含85分）的可以參加二等獎評比，二等獎行政村按每人每月300元計算（社區按350元計算）；年終績效考核總分達75分以上（含75分）的可以參加三等獎評比，三等獎行政村按每人每月240元計算（社區按290元計算），但三等獎所占的比例不低于本鄉鎮行政村總數的10%；75分以下（不含75分）不得享受績效報酬。此外,在年度考核中有下列情形之一，如單位計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產工作或者森林防火工作被一票否決的，不予以定等次，不得享受績效報酬。

*縣村級干部績效管理經過一年的實踐，取得了明顯成效。一是實現了村干部職責與報酬的對接，為新形勢下規范村級干部管理探索了新的模式。實施村級干部績效管理后，村干部月均工資達700多元（社區800多元），待遇比之前翻了一番，而且待遇與年終任務指標完成情況掛鉤，收入差距逐步拉開，促使村級干部責任感明顯增強，工作積極性和主動性明顯提高。二是穩定了村級干部隊伍，為新形勢下加強農村基層組織建設探索了新的方法。通過提高村干部報酬，解決了村級干部的后顧之憂，使村干部工作起來有盼頭，有干勁。例如，浮石鎮鷺鶿洲村沈少明放棄了外面的生意，回村參選，安心當好“村官”。三是吸引了許多有文化、懂技術、會經營的新型農民加入到村干部隊伍中來，為新形勢下優化農村基層干部隊伍探索了新的舉措。全縣新當選的定工干部中女性有23名，35歲以下的有24名，大專3名，中專19名，高中99名。一批年輕有為、“雙帶”能力強、文化水平高的黨員或群眾進入了“兩委”班子，實現了農村基層干部隊伍的優化，夯實了農村基層組織基礎。四是提高了農民群眾參與度。通過績效公開，讓群眾充分了解村干部為民辦事的內容和結果，同時把考核內容、考核形式交由群眾議、集中定，大大調動了農民群眾參與評議村干部的積極性。換屆選舉中，各村（社區）選民熱情高漲，參選率高，競爭激烈，村民和黨員的參選率分別達到了92.47%和95%。五是擴大了農民群眾決策權。通過村干部個人述職和民主測評，讓群眾參與打分，評出合格的干部，擴大農民群眾評議權，讓廣大群眾感受到當家作主的榮譽感，參與村級事務管理的積極性大大提高。