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*市認真貫徹黨的“十七大”關于社會建設方面的工作部署，高度關注民生，切實做到“解決民生、落實民權、維護民利”，著力保障社會弱勢群體的權益。

一、落實政策，力求“四個到位”。一是低保配套資金撥付到位。今年以來共發放低保金973萬元，達到了城鎮人均補差80元、農村人均補差40元的標準。二是低保資金發放到位。把低保資金列入財政預算，建立“低保資金專戶”，通過郵政儲蓄或信用社直接將低保金劃撥至低保戶。三是低保工作人員配備到位。各級部門配備專職人員，堅持每年舉辦培訓班一次，對市、鎮、村（居）委會三級低保工作人員集中進行培訓。培訓內容涉及低保的政策、操作方式、審批程序等。四是低保政策宣傳到位。通過印發資料、辦專欄、與電視臺合辦“關愛欄目”等多種方式重點宣傳《城市最低生活保障條例》、《廣東省城鄉居（村）民生活保障制度實施辦法》、《*最低生活保障條例實施細則》等政策和低保的申請、審批、發放、注銷的程序。真正做到政策透明化、家喻戶曉，為低保工作的開展營造良好的社會氛圍。

二、完善制度，做到“三個堅持”。一是堅持定期入戶制度。在落實分類管理的同時加強動態管理。帶著感情深入群眾，體察人民的生活狀況，尤其是受災群眾、困難家庭、優撫對象。通過登門入戶調查、走訪了解實際情況并做好記錄，掌握低保戶經濟收入和支出、家庭狀況，決定其保障期限、脫保或續保，確保低保工作的高效運作。二是堅持逢進必查制度。凡新增、調整、來信來訪對象，通過微機管理、信息錄入，嚴把申請關，實行“三級聯合調查”核查，由村（居）委會、鎮府（街道辦）、民政局組織人員對要求入保家庭上戶門核實、測算經濟收入和支出等情況，進行訪問、調查、審核、評議，確保信息的準確性。嚴把初審關，努力提高資金，使用效率堅決杜絕富人吃低保現象的發生。三是堅持張榜公示制度。嚴格執行村、鎮（街道）、市三級公示審批制度。程序是：村（居）委會對“三級聯合調查”結果公示7天；無異議的報鎮（街道）民政辦復核，經鎮（街道）領導審批，填寫《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障金申請表》，公示7天；無異議的上報民政局審批、公示7天，確實無異議后發給《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》。通過嚴把審批關，設立舉報電話、舉報信箱，接受群眾評議、社會監督，做到全程“陽光”作業，切實做到應保盡保，堅決杜絕人情保、關系保。

三、規范管理，確保“三個全部”。一是對低保資金全部實行社會化發放。通過農村信用社和郵政儲蓄所發放低保金，使低保對象就近拿儲蓄存折、身份證到所在代辦點就可領取低保資金。目前，全市有城鎮低保戶1760戶、農村9488戶、共35018人，月發放162.1萬元。二是對享受低保人員全部進行清理核查。每年初，進村入戶對低保對象家庭進行全面清理核查，堅持“一看、二問、三查、四核、五復”的審核制度。即看其家庭擺設、生活用品等；問其家庭中成員的收入，并派專人核實；查訪了解其日常生活、收入、就業情況；核實電費、醫療費等消費支出；回復調查新增、調整、取消低保對象通知單，確保低保對象動態管理。三是對低保對象全部實行分類管理。根據勞動能力、生活水平、困難原因等情況分類實施，把低保戶劃分為三類進行靈活管理：長期保障類，即孤寡殘呆的“三無對象”，目前全市共有8904人，其家庭成員收入情況變化不大，只需掌握減員情況，可半年審核一次；相對穩定的保障類，全市共有17080人，其家庭成員收入較明確、變化不大，可一季度入戶審核一次；不穩定的保障類，全市共有9034人，其家庭成員收入不固定、波動幅度大，要實行重點審查，要每月核查一次。實施分類管理以來，全市已有1485戶、4605人走出了低保范圍，389戶、976人重新走上工作崗位，取得了良好的社會效應。