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一是發展黨員計劃審批制?；鶎狱h委運用本單位黨員信息管理系統對入黨積極分子和黨員隊伍的性別、年齡、族別、學歷、身份等結構進行認真分析。在農村，注重從優秀村干部、返鄉創業青年、致富能手、退伍軍人以及大中專畢業生中培養發展對象，并自下而上、上下結合進行充分討論醞釀，提出本黨委年度發展黨員工作計劃，上報組織部審核，確定本年度優化目標。黨委和縣委組織員對照發展計劃予以審批黨員，從源頭上保證發展黨員的質量。明確要求無發展計劃的黨委不予審批新黨員。

二是發展黨員公示制。向黨組織遞交申請的入黨申請人、確定入黨積極分子、發展對象接收為預備黨員、預備黨員轉正，在審批之前，必須由黨委、黨總支、支部進行公示，要求必須注明縣鄉村三級公示監督舉報電話，公示期為一周，公示內容為發展對象的基本情況等。公示方式以基層黨支部為單位，在黨組織所在單位范圍內，通過公示榜的方式，向黨內外群眾公示。

三是發展黨員票決制。全縣基層黨組織在審查入黨申請人、討論確定入黨積極分子、發展對象、接收預備黨員及預備黨員轉正工作過程中，除必須嚴格執行《細則》要求的程序外，一般應召開黨員大會采取無記名投票方式進行表決。表決發展新黨員時，由黨支部召開黨員大會，黨員到會人數必須超過一半以上，對擬發展對象進行無記名投票表決，當場唱票、計票，并公布票決結果，贊成票超過應到會人數一半的方能確定為預備黨員，表決票匯總后應存入個人檔案。

四是黨委派人列席支部黨員大會制度。要求基層黨委必須派人列席所屬支部審查入黨申請人、確定入黨積極分子、接收預備黨員、預備黨員轉正的黨員大會，主要任務是監督黨員到會人數、會議程序，聽取黨員討論，掌握實情，對支部大會討論和表決的全過程進行現場指導、監督，確保每個黨員充分行使民主權利，防止違反程序發展黨員現象的發生。

五是發展黨員責任追究制。把發展黨員工作作為基層黨組織“一把手”工程來抓，明確抓黨員發展工作是黨委書記和支部書記的“責任地”。對于不履行發展黨員工作職責，不按有關規定開展發展黨員工作，甚至弄虛作假造成發展黨員工作失誤的行為，追究基層黨組織和相關人員的責任。針對農村黨員發展中存在的個別支部書記思想有顧慮不愿多發展黨員等問題，由鄉鎮黨委對連續3年未發展黨員的村隊支部下達目標責任書，要求每村每年培養入黨積極分子3名以上，視實際情況發展黨員1名以上，實現農村黨員“后繼有人”。