新形勢下信訪工作的思考
時(shí)間:2022-06-16 03:26:00
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信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來,縣委、縣政府對信訪工作高度重視,經(jīng)常專題研究部署信訪工作。通過全縣上下的不懈努力,信訪工作取得了明顯成效,信訪秩序得到好轉(zhuǎn),各類群體性上訪事件得到了有效遏制,為全縣改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。
對組織部門而言,干部監(jiān)督工作是信訪工作的重要組成部分,是組織部門一項(xiàng)新的重要工作職能。過去,由于種種原因,干部工作存在著“重選任,輕監(jiān)督”的現(xiàn)象,導(dǎo)致有些干部因缺乏監(jiān)督而違法違紀(jì)甚至犯罪,損害了干部形象,損壞了黨的聲譽(yù)。
今年群眾通過信訪渠道反映11起問題,反映最多的是黨員干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、以權(quán)謀私、民主意識、工作作風(fēng)差等問題。由于多方面的原因,干部監(jiān)督工作中還存在著一些不容忽視的問題,影響了工作的開展。下面結(jié)合實(shí)際就干部監(jiān)督工作存在的問題及應(yīng)對措施談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
一、職責(zé)定位不清,分工不明。
在處理組織部門干部監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督的關(guān)系上存在誤區(qū)。在監(jiān)督內(nèi)容方面,存在認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要是監(jiān)督黨員干部,而組織部門主要是監(jiān)督干部選拔任用工作的錯(cuò)誤認(rèn)識,輕視了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;在監(jiān)督方式方面,存在認(rèn)為干部監(jiān)督就是像紀(jì)委辦案那樣接處信訪件、就事論事,對沒有犯原則性錯(cuò)誤的認(rèn)為就是沒有問題的誤區(qū),事實(shí)上,很多時(shí)候雖然經(jīng)調(diào)查干部沒有犯原則性錯(cuò)誤,但往往能從側(cè)面反映出一個(gè)干部的政治素質(zhì)、思想覺悟、工作能力等相當(dāng)有價(jià)值的監(jiān)督信息。
二、監(jiān)督信息零散,溝通不暢。
一是通過相關(guān)部門獲取干部監(jiān)督信息方面。存在信息搜集渠道不暢的現(xiàn)象,如與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報(bào)制度,在實(shí)施過程中,我們發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門掌握的信息只希望自己處理,不愿意報(bào)給組織部門,上報(bào)的大都是些宏觀問題,難以具體到人和事,實(shí)際利用價(jià)值不大。二是通過群眾獲取干部監(jiān)督信息方面。由于干部監(jiān)督信息,特別是干部不良信息大部分普通群眾不知情,同時(shí)受社會上存在的種種不良現(xiàn)象的影響,有些知情人也存在“少說幾句,少惹事”的想法,明哲保身不愿得罪人,群眾監(jiān)督的積極性未能充分調(diào)動。
三、監(jiān)督方法不多,手段單調(diào)。
一是存在監(jiān)督手段不多問題。對于在市場經(jīng)濟(jì)形勢下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作,研究探討得不夠,手段不新,措施不多,力度不大。雖然近年來一些監(jiān)督方式,如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話等工作取得一定的成效,但干部監(jiān)督的主要方式仍是信訪調(diào)查,監(jiān)督的方法主要還是調(diào)查、測評。二是存在制度落實(shí)不力現(xiàn)象。盡管制定了不少干部監(jiān)督方面的規(guī)章制度,但往往是印在文上、編在書上,因缺乏有效的措施保障,最終未能真正行之有效地運(yùn)行。三是干部談話,特別是調(diào)配干部時(shí)的談話,形式主義還是比較重。因?yàn)檎勗捜吮容^多,有一定的時(shí)間限制,大家也知道是怎么一回事,因此這樣的談話起到的監(jiān)督作用相應(yīng)不是很明顯。
對策與努力方向
針對組織部門干部監(jiān)督工作中存在的種種問題,需要我們不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,擺脫傳統(tǒng)思想觀念和固有思維方式的束縛,在以下幾個(gè)方面謀求創(chuàng)新突破:
一是健全監(jiān)督信息日常收集渠道。努力做好組織部門信訪渠道建設(shè),在設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)電子郵箱和聘請干部監(jiān)督信息員的基礎(chǔ)上,注重將被動地“等”信息與主動地“取”信息相結(jié)合,定期到基層了解情況,對重大情況及時(shí)與紀(jì)檢、審計(jì)等部門聯(lián)系通報(bào)。
二是完善部內(nèi)監(jiān)督信息歸口管理。在部內(nèi)建立健全干部監(jiān)督信息收集、匯總、運(yùn)用機(jī)制,將各科室在工作中收集的相關(guān)監(jiān)督信息,報(bào)干部監(jiān)督科科統(tǒng)一匯總、集中運(yùn)用,形成干部監(jiān)督工作的合力。
三是提高監(jiān)督信息渠道效能。建立健全與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門日常聯(lián)系通報(bào)制度,提高監(jiān)督信息的時(shí)效性,加強(qiáng)聯(lián)系通報(bào)責(zé)任追究制,提高監(jiān)督信息的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)聯(lián)系通報(bào)內(nèi)容的規(guī)范性、具體性,提高監(jiān)督信息利用效果。
四是要由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部監(jiān)督的連續(xù)性。加強(qiáng)對干部任職全過程的監(jiān)督檢查。
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