導(dǎo)語(yǔ)：組織規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣現(xiàn)有253個(gè)村，農(nóng)村黨員8446名。*年以來(lái)，針對(duì)部分村級(jí)組織無(wú)辦公用房、無(wú)辦公設(shè)備、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所等突出問(wèn)題，我們堅(jiān)持以陣地建設(shè)為突破口，大力加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。全縣共消除“三無(wú)”村68個(gè)，占85%的村有較好的辦公用房，其中150個(gè)村是樓房。通過(guò)滾動(dòng)整建，村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平得到明顯提高，村級(jí)辦公條件得到極大改善，激發(fā)了村干部工作熱情，增強(qiáng)了村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的主要做法是：

一、理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確陣地建設(shè)目標(biāo)

*年初，我們深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)組織建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)全縣484個(gè)村有40%的村無(wú)辦公用房，還有40%的村辦公條件非常簡(jiǎn)陋。黨員無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所，群眾辦事不方便，導(dǎo)致黨支部戰(zhàn)斗力削弱，干群關(guān)系比較緊張。為徹底改變村級(jí)組織面貌，我們決定采取“四抓”措施，全面啟動(dòng)了以陣地建設(shè)為重點(diǎn)的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。

一是提高認(rèn)識(shí)抓宣傳。縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，要求切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，以陣地建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把抓好陣地建設(shè)作為新形勢(shì)下加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要抓手，列入重要議事日程，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、培植典型、創(chuàng)辦樣板等多種形式，加大宣傳力度，提高了基層廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)，形成齊抓共建村級(jí)組織的良好氛圍。

二是明確標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范。我們結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。主要是突出一個(gè)重點(diǎn)，即陣地建設(shè)；抓好兩個(gè)建設(shè)，即硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和軟件建設(shè)系統(tǒng)化；堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即村級(jí)辦公用房建設(shè)要考慮人口集中、交通便利、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則；達(dá)到“四統(tǒng)一”要求，即統(tǒng)一辦公用房建設(shè)要求，全面消除土墻房屋，達(dá)到磚木結(jié)構(gòu)，有條件的村盡量建樓房，且不得少于120平方米的使用面積，達(dá)到村黨支部辦公室、村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、民事調(diào)解室“五室”配套。統(tǒng)一辦公設(shè)備要求，各村有電話、有“雙機(jī)”設(shè)備、有辦公桌椅、有檔案柜。統(tǒng)一黨員活動(dòng)室建設(shè)要求，室內(nèi)必須有黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利與義務(wù)、黨員設(shè)崗定責(zé)一覽表、“十星級(jí)黨員”評(píng)選結(jié)果公示牌等內(nèi)容，并規(guī)范上墻。統(tǒng)一規(guī)章制度建設(shè)要求。統(tǒng)一印制了村黨支部工作職責(zé)、村“兩委”議事規(guī)則、黨員教育管理、黨員發(fā)展、民主評(píng)議村干部、村務(wù)公開(kāi)等20余項(xiàng)工作制度匯編，明確村級(jí)檔案建設(shè)目錄和要求，免費(fèi)下發(fā)到全縣各村。

三是明確步驟抓實(shí)施。為避免出現(xiàn)急功近利、貪快求洋的不良傾向，我們按照“因村制宜、量力而行、分步推進(jìn)、逐年實(shí)施”的工作步驟抓好陣地建設(shè)。綜合考慮全縣各村情況，首先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的村辦樣板，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；然后結(jié)合開(kāi)展聯(lián)村共建、“末位村”整建和新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中各方力量，每年轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村，規(guī)范一批中間村，提高一批先進(jìn)村。目前，全縣60%的村達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓督辦。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)村，幫助協(xié)調(diào)解決村級(jí)組織陣地建設(shè)中的重大問(wèn)題，力爭(zhēng)把聯(lián)系村建成示范村。各級(jí)黨委都把村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)納入每年基層組織建設(shè)和駐村工作的考評(píng)內(nèi)容。縣委組織部加強(qiáng)日常指導(dǎo)和督辦檢查，年終嚴(yán)格組織考評(píng)，有效地推動(dòng)了村級(jí)組織陣地建設(shè)工作。

二、搶抓機(jī)遇，整合資源，形成陣地建設(shè)合力

針對(duì)多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱和農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)收入銳減的實(shí)際狀況，我們按照“協(xié)調(diào)部門扶持幫建一批、盤活閑置房屋改建一批、籌集資金新建一批”的思路，整合優(yōu)勢(shì)資源和各種力量，加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)，取得顯著成效。

一是搶抓新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)遇，聯(lián)村共建。以省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村、市定后進(jìn)村和縣定末位村為重點(diǎn)，組織省、市駐我縣的52個(gè)扶貧單位和縣直84個(gè)部門與其開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，積極爭(zhēng)取各級(jí)部門扶持建設(shè)村級(jí)辦公用房。2002年以來(lái)，各級(jí)幫扶單位先后為我縣的36個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村和64個(gè)末位村、后進(jìn)村投入資金400余萬(wàn)元，共為42個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)新建了辦公用房，對(duì)58個(gè)村的原有辦公用房進(jìn)行了維修，極大地改善了村級(jí)辦公條件。溢水鎮(zhèn)澗溝村是省水利廳的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，原僅有一間辦公用房。工作隊(duì)進(jìn)村后，投入資金17萬(wàn)元，幫助該村興建了一幢800平方米的多功能三層辦公樓，有效解決了村干部辦公和黨員活動(dòng)無(wú)固定場(chǎng)所的問(wèn)題。

二是搶抓村組合并和村級(jí)學(xué)校布局調(diào)整機(jī)遇，整修改建。近年來(lái)，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，我們不斷推進(jìn)村組合并，調(diào)整中小學(xué)布局，將全縣484個(gè)村合并為現(xiàn)在的253個(gè)村，撤并村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)156個(gè)。對(duì)于撤并村和教學(xué)點(diǎn)閑置下來(lái)的房產(chǎn)，由政府出面協(xié)調(diào)，整修或改建為村級(jí)辦公用房。田家壩鎮(zhèn)九華村原是一個(gè)后進(jìn)村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，長(zhǎng)期無(wú)辦公用房。2004年9月，該村小學(xué)與鎮(zhèn)中心小學(xué)合并后閑置兩層六間教學(xué)用房，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)與教育部門協(xié)調(diào)，無(wú)償劃給該村使用，改建成村級(jí)辦公用房。全縣有36個(gè)村利用閑置房產(chǎn)，解決了村級(jí)組織無(wú)辦公用房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了資源合理利用。

三是搶抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)遇，籌資新建。全縣有一批經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好而辦公場(chǎng)所不符合要求的村，積極鼓勵(lì)他們按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求新建辦公用房，改善辦公條件。同時(shí)，協(xié)調(diào)城建部門免費(fèi)提供房屋設(shè)計(jì)圖紙，組織國(guó)土、林業(yè)等部門上門提供選址和辦證服務(wù)。目前，全縣共有28個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村新建起辦公用房，而且全部是樓房。擂鼓鎮(zhèn)金嶺村原有集體經(jīng)濟(jì)積累15萬(wàn)元，但擠在原糧站倉(cāng)庫(kù)里辦公，房屋破舊不堪，而且是危房。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，新建一幢400平米的二層辦公樓，同時(shí)加強(qiáng)室內(nèi)規(guī)范化建設(shè)，成為各村學(xué)習(xí)的樣板。

四是搶抓市縣陣地建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)遇，激勵(lì)援建。近年來(lái)，我們?cè)谟煤蒙霞?jí)撥付經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每年拿出至少5萬(wàn)元的資金，獎(jiǎng)勵(lì)15至20個(gè)當(dāng)年規(guī)范化建設(shè)較好的村，重點(diǎn)幫助配備電教設(shè)備和美化黨員活動(dòng)室。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和村數(shù)，每年拿出一定的配套資金，對(duì)重點(diǎn)村實(shí)行重點(diǎn)扶持。得勝鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，近兩年共投入15萬(wàn)元，扶持全鎮(zhèn)14個(gè)村搞規(guī)范化建設(shè)，使村級(jí)面貌發(fā)生巨大變化，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，成為全縣村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、整體推進(jìn)，規(guī)范管理，充分發(fā)揮陣地建設(shè)效能

我們把“有處議事”和“有人管事、有錢辦事、有章理事”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮陣地建設(shè)的效能，全面提升村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，保證“有人管事”。在全縣各行政村辦公條件大力改善的同時(shí)，比照機(jī)關(guān)單位的工作模式，積極推行村干部“輪值坐班”制度，保證上傳下達(dá)暢通，方便群眾上門辦事。建立和完善村干部“一證四卡”管理制度，加強(qiáng)村干部的績(jī)效考核，提高村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，解決村干部養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，激發(fā)了村干部的工作積極性。在今年的村兩委換屆選舉中，村民參加競(jìng)選的熱情空前高漲。

二是加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)“有錢辦事”。在建設(shè)村級(jí)辦公用房時(shí)，同步考慮集體經(jīng)濟(jì)增收問(wèn)題，通過(guò)出售多余房產(chǎn)、出租門面房等途徑，為村集體增加一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)或村干部福利待遇問(wèn)題，提高村級(jí)組織為群眾服務(wù)的功能。寶豐鎮(zhèn)侯家灣村位于集鎮(zhèn)中心區(qū)域，地理位置優(yōu)越，于今年7月落成了一棟占地面積600平方米、建筑面積為3000平方米的五層樓房，既擁有了全縣首屈一指的辦公用房，又通過(guò)開(kāi)辦公司、出租門面等為村集體每年增收5萬(wàn)多元。

三是加強(qiáng)村級(jí)管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有章理事”。有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所，及時(shí)指導(dǎo)和督促加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織工作正常化和黨員活動(dòng)經(jīng)常化。要求各村堅(jiān)持“”制度，開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員和村民代表的思想素質(zhì)和雙帶能力。定期召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，參與村級(jí)民主管理和重大事務(wù)決策，評(píng)選“十星級(jí)黨員”和民主評(píng)議村干部。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”，即村干部辦公由約定時(shí)間向坐班制轉(zhuǎn)變，村級(jí)組織由不注重環(huán)境衛(wèi)生向愛(ài)村如愛(ài)家轉(zhuǎn)變，村級(jí)管理由原來(lái)“干部說(shuō)了算”向村民自己當(dāng)家作主轉(zhuǎn)變，村級(jí)財(cái)務(wù)由原來(lái)的不透明由向定期審計(jì)、全面公開(kāi)轉(zhuǎn)變。