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中共中央關于印發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的通知》中特別強調了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取有力措施務必建立健全和預防腐敗的體系。這是中央審時度勢的重大戰略舉措，是反腐敗工作的必由之路。筆者認為這對于提高我們黨的執政能力、鞏固執政地位意義十分重大。

通過近段時間的保持共產黨員先進性教育活動和近年來民政工作的實際，我們在工作中也發現了存在于民政干部中的一些違紀違規行為：有的民政干部對民政對象有吃、拿、卡、要行為，不給好處不辦事，對臨時困難補助有克扣現象，工作做假，向民政對象亂收費等，這雖然是個別人的個別行為，但這些行為嚴重敗壞了民政干部隊伍形象，老百姓對此反映十分強烈。這些現象的發生，究其原因：一是群眾觀念淡漠，工作責任心差；二是追求虛名，不求實效的形式主義抬頭；三是因循守舊，缺乏改革創新意識；四是存在貪圖享樂乃至以權謀私思想。

為有效根治民政系統的腐敗行為，健全反腐倡廉機制，筆者認為應從以下幾個方面做好工作。

一、進一步掀起學習的熱潮。

利用各種機會，采取多種形式，組織民政干部學習中央關于印發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的通知，教育大家準確把握主要內容和精神實質，認真開展警示教育，學習教育并重。嚴肅查處民政系統有關違紀的人和事，監督指導民政系統政務公開工作，推進廉政文化進社區和家庭活動。以此形成良好的學習教育氛圍，同時要教育大家強化宗旨意識，規范全縣民政干部的從政行為，培養對人民群眾的深厚感情。

二、抓好政務公開和五幫五帶為民服務活動，自覺接受社會各界的監督

結合正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，以解決黨風政風方面存在的突出問題為重點，進一步完善民政系統的政務公開，自覺接受人民群眾監督，著力抓好民政系統反腐倡廉教育和“以民為本，為民解困”的民政宗旨教育。在工作中，要開展向張玉泉同志學習活動，努力做好民政信訪工作，熱情接待來訪群眾，對民政對象的來信及時展開調查，做到件件有回復；認真貫徹執行《婚姻登記條例》，進一步規范婚姻登記工作，堅決杜絕各種搭車收費、變相收費；進一步規范低保程序，實施網絡化管理，做到對象準確、應保盡保，同時加大檢查、復查、核實力度；著力解決救災資金、農村醫療救助資金的發放、撫恤定補等群眾關注的“熱點”問題，督促各地必須公示后，方能按財經制度實施，同時進一步加大對救災、低保、優撫等民政經費的監督檢查力度；抓好五幫五帶為民服務工作，在全縣救濟、優撫、社區扶貧、“三村建設”科技興村、計生“三結合”幫扶工作中要多深入幫扶戶、聯系戶家中，為他們解決具體問題，努力多為他們辦實事。

三、創新舉措，以制度為保障，狠抓黨風廉政建設責任制落實

（一）進一步抓好班子成員及全局干部職工廉潔自律工作

教育黨組一班人帶頭遵守黨中央作出的領導干部廉潔自律的各項規定，帶頭喊響“從我做起，向我看齊，對我監督”的口號，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，要嚴格遵守以下八項要求：（1）與黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨斷專行，軟弱放任；（3）要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員；（6）要公道正派用人，不任人唯親，徇私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不鋪張浪費，貪圖享受；（8）要務實為民，不弄虛作假，與民爭利。督促全局干部職工特別是領導干部要嚴格執行縣委的規定，不準收取服務對象贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證；不準接受有可能影響“公開、公平、公正”辦事的宴請；不準參加任何形式的賭博活動和有損共產黨員、國家公務員以及單位集體形象的休閑娛樂場所的活動；不準鋪張浪費，揮霍公款公物。下鄉要按縣委規定，吃農家飯，不收包包煙，不準喝酒，不得接受鄉鎮在鄉鎮和縣城的宴請。機關辦事不得互相宴請，不準發包包煙，對上級及縣外來客要控制接待標準，減少陪客人數，嚴格接待規定。督促班子成員帶頭堅持領導干部重大事項報告制度，其配偶、子女不準違規經商辦企業，不跑官要官，自覺遵守黨紀國法，努力提高廣大干部職工的廉潔自律水平，共同增強黨紀法紀意識。

（二）建立黨風廉政責任制，實行目標考核

一是建立黨風廉政建設責任制。局長、黨組書記為第一責任人，黨組成員為第二責任人，股室人員為第三責任人，簽定廉政建設目標責任書。二是納入年度考核。把黨風廉政建設納入年終工作目標考核，作為評先選優的必備條件之一，凡是群眾反映意見大、黨風廉政建設責任制落實差的單位和個人，不能評為先進單位，個人年度考評不能評為優秀。三是工作實行月報制。每月末由分管領導在局務會議上匯報本月工作和下月打算及需要開支的經費預算，由黨組集體研究決定，增加透明度。四是實行領導值周制度和汛期值班制度。五是分工負責實施動態管理，分工不分家。六是抓民政系統行風建設，聘請行風監督員，重點抓好民政基層窗口單位的行風民主評議工作。七是抓好“三紅”及老復員軍人住房改造、五保對象住房改造、敬老院創模達標、公墓殯儀館搬遷等重點民政“陽光”工作。八是加大對民政系統違紀案件的查處力度，做好民政執法監察工作。九是配合有關部門組織開展好廉政文化進社區活動。

督促局班子成員對自己職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任，多與干部職工交心談心，切實為他們解決好具體困難和問題。教育班子成員要嚴于律己，正確對待名、權、位，以身作則，帶頭抓好各項任務的落實，做到對組織負責、對干部職工負責、對民政對象負責。

（三）以管理促機關的廉潔高效

切實加強機關內部管理，建立健全各項規章制度，堅持集體領導和個人分工相結合的領導責任制，重大事項必須經黨組集體研究決定，以增強班子的凝聚力和戰斗力。機關內部繼續實行上下班簽到制、來客派餐登記制、出差登記制、打印復印登記派單制、派車審批制，嚴格請銷假紀律，規范干部職工行為。

（四）檢查、督促并重，把黨風廉政建設落到實處

把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿到民政工作的始終，狠抓各項任務的落實，采取月自查，季匯報，半年初查，年終檢查的方式，加大督查力度。對民政系統黨風廉政建設群眾有反映、有意見的由紀檢、監察室查明情況后，督促相關人員認真改進，對嚴重違紀案件，按《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定處理。